Приложение к Распоряжению от 03.11.2011 г № 118 Административный регламент
Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия московской области предоставления государственной услуги по подготовке заключения о возможности перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию утратил силу от 01.11.2013 № 93. административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия московской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания 1. общие положения
1.1.Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - Административный регламент), определяет порядок работы, сроки и последовательность действий при осуществлении выдачи и аннулирования разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Московской области (далее - разрешения).
1.2.Право на получение государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - Государственная услуга) имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заключившие охотхозяйственные соглашения по их заявлениям (далее - заявители).
1.3.Место нахождения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство): г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Почтовый адрес Министерства для направления заявлений (заявок), документов и обращений: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Адрес электронной почты для направления обращений: minsp@ya.ru, minsp@cnt.ru.
Официальный сайт Министерства: www.msh.mosreg.ru.
График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Место предоставления Государственной услуги: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13 - Управление охоты и охотничьих ресурсов (далее - Управление).
Телефон для справок (консультаций): +7 (495) 699-26-21.
Сведения о местонахождении Управления, номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются на официальном сайте Министерства, на Портале государственных услуг Московской области.
1.4.Прием заявителей по вопросам выдачи разрешений осуществляется в Управлении в установленное время согласно графику работы Министерства.
1.5.В порядке консультаций заявителям предоставляются следующие сведения:
информация о порядке выдачи разрешений;
перечень документов, требуемых от заявителя для получения разрешения;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
схема размещения ответственных специалистов и приема ими заявителей по вопросам, связанным с выдачей разрешений;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.6.Информация предоставляется:
непосредственно в Управлении при личном обращении;
по письменным обращениям в адрес Министерства;
по телефону для справок (консультаций) Управления и электронной почте;
на официальном сайте Министерства - www.msh.mosreg.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области - www.pgu.mosreg.ru.
2.Стандарт предоставления Государственной услуги
2.1.Государственная услуга по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предоставляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим предоставление Государственной услуги, является Управление регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
2.2.Результатом предоставления Государственной услуги является выдача или аннулирование разрешения.
2.3.Разрешение выдается на срок действия охотхозяйственного соглашения.
2.4.Бланк разрешения является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Бланк разрешения является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".
2.5.Предоставление Государственной услуги осуществляется на основании:
Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3735, "Российская газета", N 137, 28.07.2009);
Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, N 17, ст. 1462; "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4444; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.11.2004, N 45, ст. 4377; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.01.2006, N 1, ст. 10; "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; "Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; "Собрание законодательства Российской Федерации", 23.04.2007, N 17, ст. 1933; "Собрание законодательства Российской Федерации", 10.12.2007, N 50, ст. 6246, "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.12.2008, N 49, ст. 5748; "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.01.2009, N 1, ст. 17; "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.03.2009, N 11, ст. 1261; "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
приказа Минприроды России от 24.12.2010 N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания";
постановления Правительства Московской области от 30.04.2009 N 340/15 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, часть I, 09.06.2009).
2.6.Разрешение выдается на основании заявления о получении разрешения, составленного в письменной форме (далее - заявление), которое подается в Министерство заявителем или направляется в адрес Министерства почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов или по электронной почте.
2.7.Заявителем в заявлении указывается:
наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
русские и латинские названия видов, количество особей и половой состав охотничьих ресурсов, планируемых к содержанию и разведению;
виды и цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания (и) или реализации);
условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (границы и площади территорий, предполагаемых для полувольного содержания, описание и адреса объектов, предназначенных для содержания в искусственно созданной среде обитания);
условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде обитания (вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к размещению в среде обитания);
порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания (виды и количество планируемых к выпуску в естественную среду обитания охотничьих ресурсов и планируемые сроки выпуска).
2.8.С заявлением о получении разрешения представляются заверенные заявителем:
план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса);
проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень противоэпизоотических мероприятий.
По инициативе заявителя представляется также копия охотхозяйственного соглашения.
2.9.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов производится в день их поступления.
2.10.Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам этого рассмотрения принимается решение о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче.
2.11.Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение;
заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ;
заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.8 и 2.9 Административного регламента.
2.12.Разрешение аннулируется в течение 30 календарных дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Административного регламента.
2.13.Плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.14.Заявитель имеет право на получение по телефону информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве и рабочем телефоне ответственного исполнителя.
2.15.Информация о Государственной услуге, текст Административного регламента размещаются на официальном сайте Министерства и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
2.16.Формы заявлений размещаются на официальном сайте Министерства и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области с обеспечением доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2.17.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты и (или) принятия нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования охотничьих ресурсов, соответствующие изменения вносятся в данный Административный регламент. Изменения утверждаются в установленном порядке.
2.18.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) настоящий административный регламент и перечень необходимых документов (формы документов) для получения государственной услуги размещаются на Интернет-сайте Министерства (адрес www.msh.mosreg.ru);
2) информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с потребителями результатов исполнения государственной услуги, с использованием телефонной и почтовой связи;
3) консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Министерства посредством связи, в письменном виде и при личном общении;
4) при информировании о порядке предоставления государственной услуги, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
5) показателями качества предоставления государственной услуги являются соблюдение сроков предоставления государственной услуги и отсутствие обоснованных жалоб граждан на действия должностных лиц Министерства.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление Государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений;
рассмотрение заявлений;
оформление разрешения;
регистрация разрешения в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
выдача разрешения;
аннулирование разрешений.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче и аннулированию разрешений приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявлений.
3.2.1.Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области по установленной форме согласно приложению N 2 и прилагаемые документы согласно пункту 2.9 Административного регламента могут быть представлены заявителем (представителем заявителя по доверенности) по почте либо непосредственно в Министерство, а также в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства.
3.2.3.Прием и регистрация заявления производится специалистом отдела по обеспечению деятельности Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления обращения.
Специалист отдела по обеспечению деятельности Министерства регистрирует заявление, ставит на документ штамп с присвоенным входящим номером и датой регистрации.
3.2.4.Специалист отдела по обеспечению деятельности Министерства не позднее 1 рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированные заявления и прилагаемые документы министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр) либо в его отсутствие первому заместителю Министра.
3.2.5.Министр, а в его отсутствие первый заместитель Министра в течение 1 рабочего дня рассматривает заявления и прилагаемые документы и направляет их заместителю Министра, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, или в его отсутствие непосредственно начальнику Управления на исполнение.
3.3.Рассмотрение заявлений.
3.3.1.Начальник Управления или в его отсутствие заместитель начальника Управления не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявления, оформлению и выдаче разрешения.
3.3.2.При рассмотрении заявления ответственный исполнитель рассматривает представленные документы и готовит проект одного из следующих решений:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения.
Одно из вышеуказанных решений должно быть принято не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.3.В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю направляется письмо, содержащее мотивированный отказ в выдаче разрешения.
3.4.Оформление разрешения.
3.4.1.Основанием для оформления и выдачи разрешения является решение о выдаче разрешения, которое принимает начальник Управления или в его отсутствие заместитель начальника Управления.
3.4.2.Разрешение оформляется ответственным исполнителем, назначенным начальником Управления или в его отсутствие заместителем начальника Управления в соответствии с пунктом 3.3.1 Административного регламента.
3.4.3.Разрешение оформляется на бланке установленного образца согласно приложению N 3 к Административному регламенту в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о выдаче разрешения и подписывается Министром.
3.5.Регистрация разрешения в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.5.1.После подписания разрешения оно в течение 1 рабочего дня регистрируется в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - Реестр).
3.5.2.Реестр ведется в Управлении в соответствии с Порядком ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания", по установленной форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
3.6.Выдача разрешения.
Не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации в Реестре разрешение направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением.
По желанию заявителя разрешение выдается ему лично под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При выдаче разрешения ответственный исполнитель делает соответствующую запись в Реестре.
3.7.Аннулирование разрешений.
3.7.1.Выданное разрешение аннулируется в случае:
несоответствия лица, получившего разрешение, требованиям частей 1 и 2 статьи 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ);
подачи лицом, получившим разрешение, заявления об аннулировании разрешения;
ликвидации получившего разрешение юридического лица или смерти индивидуального предпринимателя, получившего разрешение.
3.7.2.Заявление об аннулировании разрешения на имя Министра по установленной форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту может быть представлено заявителем по почте либо непосредственно в Министерство.
3.7.2.Решение об аннулировании разрешения оформляется в форме распоряжения Министерства.
3.7.3.В решении об аннулировании разрешения указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 статьи 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании такого разрешения копия данного решения направляется лицу, разрешение которого в соответствии с данным решением аннулировано.
3.7.4.В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании разрешения в Реестр вносится соответствующая запись.
3.7.5.Разрешение признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в Реестр.
3.7.6.Аннулированное разрешение подлежит возврату в Министерство в течение месяца со дня получения копии решения об аннулировании разрешения.
3.7.7.На возвращенном разрешении делается надпись об его аннулировании с указанием реквизитов решения об аннулировании разрешения.
4.Порядок и формы контроля за исполнением Административного
регламента предоставления государственной услуги
4.1.Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением Государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений при исполнении административных процедур, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения.
4.3.Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется начальником или в его отсутствие заместителем начальника Управления путем проведения проверок соблюдения Административного регламента.
4.4.Плановый и внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений специалистами Управления и начальником Управления осуществляется заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
4.5.Периодичность осуществления плановых проверок исполнения государственной услуги устанавливается планами работы Министерства.
4.6.Внеплановые проверки полноты исполнения государственной услуги проводятся по поручению министра, на основании обращений или обоснованных жалоб, поступивших в адрес Министерства.
4.7.Контроль за принятием решений заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра, осуществляется Министром.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления Государственной услуги
5.1.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления по предоставлению Государственной услуги при обращении к:
министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области;
заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, осуществляющему координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.3.Личный прием заявителей проводит заместитель Министра, осуществляющий координацию деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства www.msh.mosreg.ru.
5.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.