Приложение к Постановлению от 09.11.2011 г № 783-ПГ Административный регламент
Начальнику Управления
дошкольного образования
Н.А. Смирновой
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________
проживающего по адресу:
________________________________
________________________________
дом. телефон ___________________
моб. телефон ___________________
электронная почта ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить информацию по __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата: _______________ ПодписьАДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга) являются отношения, возникающие при обращении физических или юридических лиц в Управление дошкольного образования администрации города Дубны Московской области (далее - Управление) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - Заявители).
1.2.2.В случае когда Заявителем является юридическое лицо, от его имени вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом на получение информации, или лицо, уполномоченное на обращение с запросом на предоставление муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования (консультирования) о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1:
| Управление. Адрес: 141980, Московская область, город Дубна, улица Мира, дом 18 | ||||
| Должностное лицо | Рабочий телефон | График приема Заявителей | Электронный адрес | Электронная почта |
| Начальник | 8(49621) 4-73-08, 8(49621) 4-61-44 (секретарь) | Каждый понедельник месяца с 16.00 до 18.00 | www.naukograd-dubna.ru | ipriemnaya@gmail.com |
| Специалисты | 8(49621) 4-61-44 | Понедельник - пятница с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | www.naukograd-dubna.ru | ipriemnaya@gmail.com |
1.3.5.Информация о месте нахождения, телефоне для справок, графике работы Управления размещена на сайте: www.naukograd-dubna.ru, информационных стендах в Управлении, образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Дубны Московской области (далее - учреждения), указана в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
1.3.7.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
По вопросам предоставления муниципальной услуги Заявители вправе обратиться в Управление:
- лично в устной или в письменной форме;
- по телефону;
- по электронной почте;
- через Интернет-сайт.
1.3.8.Консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.9.При информировании о муниципальной услуге по телефону специалист Управления должен представиться, указать свою должность, а в конце разговора должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые необходимо предпринимать Заявителю.
1.3.10.С момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление либо посредством телефонной связи или электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится рассмотрение его вопроса.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования".
2.2.Наименование муниципального органа и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление дошкольного образования администрации города Дубны Московской области.
2.2.2.Участниками предоставления муниципальной услуги являются муниципальные учреждения города Дубны Московской области, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования города Дубны Московской области (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Предоставление Заявителю необходимой для него информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Дубны Московской области.
2.3.2.Мотивированный отказ в предоставлении Заявителю необходимой для него информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Дубны Московской области.
2.4.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- составляет 15 минут.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги:
- составляет не более 30 дней.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН;
- Закон Российской Федерации "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
- приказ Министерства образования и науки РФ от 24.03.2009 N 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии";
- Устав города Дубны Московской области.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления услуги является обращение Заявителя в учреждение с заявлением (форма заявления в приложении N 3 к настоящему административному регламенту).
2.8.Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Запрещается требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Запрет требования предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Отсутствие заявления, которое Заявитель должен подать согласно п. 2.7 настоящего административного регламента.
2.10.2.Основанием для отказа в приеме заявления является предоставление заявления, не отвечающего требованиям настоящего административного регламента (пункт 2.7 настоящего административного регламента), содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, заявление исполнено карандашом.
2.10.3.При установлении фактов несоответствия представленного заявления требованиям настоящего административного регламента начальник или специалист Управления уведомляет Заявителя о наличии препятствий для приема, регистрации данного обращения и постановки на учет, дает разъяснения о необходимых действиях для их исправления.
2.10.4.После устранения оснований для отказа в приеме заявления и в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- запрашиваемая Заявителем информация не относится к организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города Дубны Московской области;
- если в обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ Заявителю не дается, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Данный перечень отсутствует.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования" осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата составляет:
- не более 30 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1.Управление обеспечивает необходимые условия для Заявителей в местах приема и выдачи документов.
2.15.2.В здании Управления имеется сектор для ожидания приема Заявителей, в котором размещены информационные стенды с информацией для оказания услуги, стол, бумага и ручки для заполнения документов и информации, стулья для ожидания. В помещении имеются первичные средства пожаротушения и оказания медицинской помощи.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- культура обслуживания Заявителей;
- точность исполнения муниципальной услуги.
Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность Заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб Заявителей на:
- нарушение сроков предоставления услуги;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- некачественную подготовку документов;
- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Последовательность административных действий.
3.1.1.Блок-схема описания административного процесса по предоставлению административной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.2.Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие действия:
а) прием письменного обращения при личном обращении или прием по почте, через электронную почту обращений Заявителей, регистрация письменных обращений Заявителей;
б) рассмотрение запроса и оформление результата предоставления муниципальной услуги (подготовка ответа на письменное обращение);
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги:
- предоставление ответа в письменном виде (лично Заявителю, по почте, по электронной почте в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
3.2.Прием и регистрация запроса.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращения является личное обращение Заявителя с письменным обращением в Управление либо поступление запроса по почте, электронной почте, на Интернет-сайт.
3.2.2.Обращение Заявителя должностное лицо Управления регистрирует в соответствии с правилами делопроизводства, сообщает Заявителю номер и дату регистрации предложенным Заявителем способом.
3.2.3.Начальник Управления рассматривает зарегистрированное обращение Заявителя и дает поручение специалисту, курирующему данное направление, подготовить ответ.
3.2.4.Критерий принятия решений:
- наличие (отсутствие) обращения Заявителя в Управление.
3.2.5.Результатом административной процедуры является получение специалистом Управления зарегистрированного обращения Заявителя с поручением начальника Управления.
3.2.6.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.3.Рассмотрение запроса и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления зарегистрированного обращения Заявителя с поручением начальника Управления.
3.3.2.Должностное лицо Управления готовит письмо на запрашиваемую информацию, где ответ должен быть дан четко и ясно, соответствовать запросу Заявителя.
3.3.3.Должностное лицо Управления готовит письмо на запрашиваемую информацию, входящую в полномочия начальника Управления, в котором излагается мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.
3.3.4.Начальник Управления рассматривает подготовленный проект ответа, при необходимости вносит в него коррективы и после этого подписывает.
3.3.5.Критерий принятия решений:
- характер запрашиваемой Заявителем информации (запрашиваемая информация имеет отношение к организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования).
3.3.6.Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления письма Заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги Заявителю является подписание начальником Управления письма о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Подписанное начальником Управления письмо о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
3.4.3.Один экземпляр письма с присвоенным регистрационным номером должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет Заявителю по почте, в том числе электронной почте, вручает лично под роспись, если иной порядок выдачи результатов не определен Заявителем.
3.4.4.Один экземпляр письма вместе с приложенными документами, представленными Заявителем, остается на хранение в Управлении.
3.4.5.Критерий принятия решений:
- наличие подписанного начальником Управления письма о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6.Результатом административной процедуры является направление ответа Заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
3.4.8.Индивидуальное устное информирование Заявителей осуществляется специалистами Управления образования, а также должностными лицами учреждений при обращении Заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
3.4.9.Прием Заявителей, а также их обращений по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Управления и учреждений.
3.4.10.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования".
4.1.1.Контроль возложен на заместителя главы администрации г. Дубны.
4.2.Начальник Управления дошкольного образования г. Дубны Московской области осуществляет текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим регламентом.
4.3.Персональная ответственность сотрудников учреждений закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений ответственного должностного лица Учреждения, а также решений, принятых в ходе выполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования", в судебном и досудебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ответственного должностного лица предусматривает обращение Заявителя в приемную администрации на имя заместителя главы администрации г. Дубны.
5.3.Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения.
5.3.1.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) должность лица, которому подается жалоба;
б) фамилию, имя, отчество Заявителя или его уполномоченного представителя;
в) контактный почтовый адрес;
г) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации) либо наименования органа администрации г. Дубны Московской области, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
д) сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
е) подпись и дату подачи жалобы.
5.3.2.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.3.3.В случае необходимости Заявитель или его уполномоченный представитель прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.3.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению Заявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.3.5.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- в письменной жалобе отсутствуют сведения о Заявителе (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем Заявитель или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;
- наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направившие жалобы, уведомляются о принятом решении.
5.3.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ Заявителю или его уполномоченному представителю по существу жалобы.
5.3.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Должностные лица Управления и администрации г. Дубны Московской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов Заявителей;
- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.