Приложение к Постановлению от 09.11.2011 г № 783-ПГ Административный регламент
Начальнику Управления
дошкольного образования
Н.А. Смирновой
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________
проживающего по адресу:
________________________________
________________________________
дом. телефон ___________________
моб. телефон ___________________
электронная почта ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить информацию по __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата: _______________ ПодписьАДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции:
"Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования" (далее - муниципальная функция).
1.2. Наименование муниципальных учреждений и муниципального органа, отвечающих за исполнение муниципальной функции.
1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет Управление дошкольного образования администрации города Дубны Московской области (далее - Управление).
1.2.2. Участниками исполнения муниципальной функции являются муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Дубны Московской области (далее - учреждения, Учреждение). Наименование, местонахождение, телефоны, должностные лица, ответственные за предоставление информации, указаны в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН;
- Закон Российской Федерации "Об образовании";
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2009 N 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования";
- приказ Министерства образования и науки РФ от 24.03.2009 N 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
- Устав города Дубны Московской области;
- уставы учреждений.
1.4.Описание результатов исполнения муниципальной функции.
1.4.1.Результатом исполнения муниципальной функции является освоение общеобразовательной программы дошкольного образования.
1.4.2.Основания для приостановления исполнения муниципальной функции заинтересованному лицу:
- медицинские противопоказания к посещению образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, должностных лицах муниципальных образовательных учреждений, исполняющих муниципальную функцию, размещена на сайте: www.naukograd-dubna.ru, информационных стендах в муниципальных учреждениях, в Управлении, указана в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
| Муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Дубны Московской области | |
| Должностное лицо | График работы |
| Руководители | Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 14.00 до 15.00. Приемный день: каждый понедельник месяца с 15.00 до 18.00. Выходные дни: суббота, воскресенье |
2.1.2:
| Управление дошкольного образования администрации города Дубны Московской области. Адрес: 141980, Московская область, город Дубна, улица Мира, дом 18 | ||||
| Должностное лицо | Рабочий телефон | График приема | Электронный адрес | Электронная почта |
| Начальник | Каждый понедельник месяца с 16.00 до 18.00 | www.naukograd-dubna.ru | ipriemnaya@gmail.ru | |
| Специалисты | 8(49621) 4-61-44 | Понедельник - пятница с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | www.naukograd-dubna.ru | ipriemnaya@gmail.ru |
2.1.3.Порядок получения информации заинтересованным лицом по вопросам исполнения муниципальной функции.
По вопросам исполнения муниципальной функции заинтересованное лицо вправе обратиться в Управление или в Учреждение:
- лично, в устной или в письменной форме;
- по телефону;
- по электронной почте;
- через Интернет-сайт.
2.1.4.Консультирование заинтересованного лица по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.1.5.При информировании об исполнении муниципальной функции по телефону специалист Управления или должностное лицо в муниципальном учреждении должны представиться, указать свою должность, а в конце разговора должны кратко подвести итог и перечислить действия, которые необходимо предпринимать заинтересованному лицу.
2.1.6.Заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции при личном обращении в Управление, Учреждение, посредством телефонной связи или электронной почты.
2.2.Порядок, размер и основания взимания платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции.
2.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.2.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в процессе 12-часового пребывания заинтересованного лица в муниципальном образовательном учреждении. Режим пребывания заинтересованного лица в Учреждении помимо проведения основных занятий по образовательной программе дошкольного образования предусматривает содержание заинтересованного лица (организацию 4-разового питания, медицинского обслуживания, дневного сна и т.д.). Согласно ст. 52.1 Закона РФ "Об образовании" учредители образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с заинтересованного лица или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание заинтересованного лица в указанных учреждениях.
Размер родительской платы за содержание заинтересованного лица в муниципальных образовательных учреждениях согласно ст. 52.1 Закона РФ "Об образовании" не может превышать 20 процентов затрат на содержание заинтересованного лица в соответствующем муниципальном образовательном учреждении, а с заинтересованного лица, имеющего трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание заинтересованного лица с ограниченными возможностями здоровья, а также заинтересованного лица с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных муниципальных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается. Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание заинтересованного лица в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.3.Срок исполнения муниципальной функции.
2.3.1.Сроки исполнения муниципальной функции определяются временем приема заинтересованного лица в Учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, до его выпуска из Учреждения. Сроки освоения образовательной программы закреплены в уставах учреждений, учебных планах.
2.3.2.Время пребывания в Учреждении закреплено в уставе Учреждения. Для групп общеразвивающей направленности составляет 12 часов: с 7.00 до 19.00, для групп компенсирующей направленности - 10 часов: с 8.00 до 18.00.
3.Административные процедуры исполнения муниципальной функции
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Блок-схема описания административного процесса по предоставлению административной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.2.Административный процесс по исполнению муниципальной функции включает в себя следующее административное действие:
- непосредственное исполнение муниципальной функции.
3.2.Непосредственное исполнение муниципальной функции.
3.2.1.Основанием для начала процедуры исполнения муниципальной функции заключения договора между заинтересованным лицом и Учреждением и издания приказа о зачислении заинтересованного лица в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.
3.2.2.Исполнение муниципальной функции осуществляют работники учреждений в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду дошкольного образовательного учреждения.
3.2.3.Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с образовательной программой и расписанием занятий.
3.2.4.Образовательная программа в конкретном Учреждении разрабатывается и реализуется этим Учреждением. Образовательная программа утверждается руководителем Учреждения при согласовании с Управлением.
3.2.5.Образовательная программа разрабатывается в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, определяет содержание и организацию образовательного процесса для заинтересованного лица дошкольного возраста, направлена на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, обеспечивающих социальную успешность, сохранение и укрепление здоровья заинтересованного лица дошкольного возраста, коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии заинтересованного лица.
3.2.6.Содержание программы включает совокупность образовательных областей, которые обеспечивают разностороннее развитие заинтересованных лиц с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей по основным направлениям - физическому, социально-личностному, познавательно-речевому и художественно-эстетическому.
3.2.7.Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности, максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки не должны превышать норм Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10.
3.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции:
- медицинские противопоказания к посещению образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.4.Критерии принятия решений:
- наличие приказа о зачислении заинтересованного лица в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- отсутствие (наличие) мест в соответствующих муниципальных образовательных дошкольных учреждениях;
- наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к посещению муниципальных образовательных дошкольных учреждений.
3.5.Результатом административного действия является:
3.5.1.Освоение основной общеобразовательной программы дошкольного образования и достижение заинтересованным лицом возраста не менее 6,6 лет завершаются выпуском заинтересованного лица из Учреждения для дальнейшего обучения в общеобразовательной школе.
3.5.2.Завершившим образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования документы государственного образца не выдаются.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента осуществления муниципальной функции
4.1.Контроль за исполнением муниципальной функции "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования".
Контроль возложен на заместителя главы администрации г. Дубны.
4.2.Начальник Управления дошкольного образования г. Дубны Московской области осуществляет текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3.Персональная ответственность сотрудников учреждений закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, структурного подразделения администрации города Дубны, исполняющего муниципальную функцию, а также должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений ответственного должностного лица Учреждения, а также решений, принятых в ходе выполнения административного регламента при исполнении муниципальной функции "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования" в судебном и досудебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ответственного должностного лица предусматривает обращение заинтересованного лица в приемную администрации на имя заместителя главы администрации г. Дубны.
5.3.Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения.
5.3.1.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) должность лица, которому подается жалоба;
б) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
в) контактный почтовый адрес;
г) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации) либо наименования органа администрации г. Дубны Московской области, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
д) сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
е) подпись и дату подачи жалобы.
5.3.2.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;
- обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
5.3.3.В случае необходимости заинтересованное лицо или его уполномоченный представитель прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.3.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.3.5.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- в письменной жалобе отсутствуют сведения о заинтересованном лице (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заинтересованное лицо или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;
- наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заинтересованное лицо или его уполномоченный представитель, направившие жалобы, уведомляются о принятом решении.
5.3.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю по существу жалобы.
5.3.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Должностные лица Управления и администрации г. Дубны Московской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица;
- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Заинтересованное лицо или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.