Письмо от 17.02.2004 г № 1-297 ИСХ
Об организации контроля на строительных объектах
Несмотря на меры, принимаемые Минмособлстроем, органами Госархстройнадзора, Госэкспертизы, лицензирования и сертификации, на территории Московской области все еще не уделяется должного внимания качеству проектирования и строительства на всех уровнях инвестиционно-строительного процесса.
Нередки случаи, когда строительство объектов областного и муниципального заказов начинается без разработки и экспертизы проектно-сметной документации, без разрешения органов Госархстройнадзора и ведется "с листа", что в конечном итоге приводит к завышению объемно-планировочных и стоимостных показателей, к браку в работе.
Субъектами инвестиционно-строительной деятельности (инвесторами, заказчиками, проектными и подрядными организациями) медленно внедряются современные системы управления качеством, отвечающие требованиям государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000. Из 194 подрядных организаций, работающих в Московской области на объектах областного заказа, только в 7 организациях разработаны и внедряются требования ГОСТ Р ИСО 9000.
В нарушение требований постановления Правительства Московской области от 31.08.1998 N 80/26 и распоряжения Минмособлстроя от 02.11.99 N 238, касающихся применения на строительных объектах только сертифицированных строительных материалов, при выполнении областного заказа нередко применяются несертифицированные материалы и изделия с низким качеством.
Имеются проблемы в организации технического и лабораторного контроля за качеством строительных работ и применяемых материалов, изделий и конструкций, в работе по метрологическому обеспечению и аттестации производственных испытательных лабораторий.
Как показала практика, не уделяется должного внимания объектам строительства, введенным в эксплуатацию в зимний период. При игнорировании необходимых эксплуатационных мероприятий (в том числе таких, как очистка покрытий от снега) повышенная снеговая нагрузка зимы 2003-2004 гг. может привести к обрушению конструкций.
В связи с вышеизложенным требую и прошу от глав муниципальных образований Московской области, руководителей подрядных и строительных организаций, органов контроля и надзора установить жесткий контроль за выполнением требований по качеству продукции и услуг, а также обеспечение эксплуатационных мероприятий, направленных на поддержание несущей способности зданий.
Рекомендую:
- руководителям НП "Союз Мособлстройиндустрия", НП "Мособлстройкомплекс", НП "Мособлмонтажспецстрой", НП "Мособлсантехмонтаж" организовать работу по созданию и внедрению систем менеджмента качества в организациях - участниках названных объединений;
- подрядным организациям при выполнении работ заключать необходимые договорные обязательства с ГУП МО "МособлстройЦНИЛ";
- ГУП МО "МособлстройЦНИЛ" организовать лабораторный контроль за качеством строительства и продукции испытательными подразделениями (лабораториями), аттестованными в установленном порядке или по договорам с привлеченными испытательными центрами, аккредитованными Госстроем России.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов