Устав от 26.12.2011 г № 18-1

Устав поселения Филимонковское (новая редакция)

Совет депутатов поселения Филимонковское, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и города Москвы, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления:
принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта поселения Филимонковское.
Раздел первый.Общие положения
Глава I.Общая характеристика поселения филимонковское
Статья 1.Наименование и статус
1.Статус муниципального образования - внутригородское муниципальное образование - поселение в городе Москве.
2.Наименование муниципального образования - поселение Филимонковское.
3.Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования "внутригородское муниципальное образование - поселение Филимонковское в городе Москве", "поселение Филимонковское в городе Москве" и "поселение Филимонковское" равнозначны.
Статья 2.Границы муниципального образования
1.Границы территории поселения установлены Законом города Москвы от 15.10.2003 N 59 "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве".
2.Описание границ поселения Филимонковское:
граница поселения Филимонковское проходит следующим образом:
1) от узловой точки 1 (X - 7551.01; Y - 11571.2), расположенной на пересечении границ поселения Филимонковское, поселения Московский, поселка Внуково муниципального округа Внуково, граница проходит на юго-восток, пересекая территорию 6 квартала Звенигородского участкового лесничества, до северного угла территории ЗАО "Агрокомбинат Московский", далее на юго-запад, юго-восток по восточной границе 6 квартала Звенигородского участкового лесничества до северо-восточного угла 12 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на восток, юго-восток по северной, северо-восточной границам 13 квартала Звенигородского участкового лесничества до северо-восточного угла 13 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на северо-восток, юго-восток, северо-восток по северной границе 14 квартала Звенигородского участкового лесничества до северо-восточного угла 14 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на северо-восток, северо-запад, северо-восток по западной границе 15 квартала Звенигородского участкового лесничества до середины русла р. Ликовы, далее на юго-восток по середине русла р. Ликовы, далее на юго-восток, юг, северо-восток, северо-запад, северо-восток по западной, юго-восточной границам 15 квартала Звенигородского участкового лесничества до юго-восточного угла 15 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на юго-восток, северо-запад, юго-восток, северо-восток по западной границе 16 квартала Звенигородского участкового лесничества до юго-восточной границы 16 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на юго-восток, пересекая территорию ЗАО "Агрокомбинат Московский", пересекая полосу отвода грунтовой дороги, ведущей к деревне Верхнее Валуево поселения Филимонковское, на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль" - Ларево - Валуево до восточной границы 20 квартала Подольского участкового лесничества (узловая точка 62, расположенная на пересечении границ поселения Московский, поселения Сосенское, поселения Филимонковское);
2) от узловой точки 62 (X - 10096.99; Y - 7666.19) граница проходит на юго-запад, юг, юго-запад, юг, юго-запад, юго-восток, юго-запад, юго-восток, северо-восток, юго-восток, юго-запад по восточной границе 20 квартала Подольского участкового лесничества до юго-восточного угла 20 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-восток, северо-восток, юго-восток по северо-восточной границе 26 квартала Подольского участкового лесничества до юго-восточного угла 26 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-восток, юго-запад, юго-восток, юго-запад, юго-восток, восток по северо-восточной границе 29 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла 29 квартала Подольского участкового лесничества, далее на восток по северной границе 30 квартала Подольского участкового лесничества до середины русла безымянного ручья, далее на юго-запад по середине русла безымянного ручья до пересечения северной границы полосы отвода автомобильной дороги А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль" с юго-западной границей 30 квартала Подольского участкового лесничества (узловая точка 124, расположенная на пересечении границ поселения Сосенское, поселения Десеновское, поселения Филимонковское, поселения Воскресенское);
3) от узловой точки 124 (X - 14102.75; Y - 6193.39) граница проходит на северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад по южной границе 29 квартала Подольского участкового лесничества до юго-западного угла 29 квартала Подольского участкового лесничества, далее на северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад, северо-запад по южной границе 28 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-запад, пересекая полосу отвода автомобильной дороги М-3 "Украина" - Десна - Марьинская ПТФ, до восточной границы 50 квартала Подольского участкового лесничества (узловая точка 163, расположенная на пересечении границ поселения Десеновское, поселения Филимонковское, поселения Первомайское);
4) от узловой точки 163 (X - 13306.87; Y - 9241.08) граница проходит на запад по северной границе СНТ "Таксатор", далее на юго-запад по северо-западной границе 50 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла 49 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-запад, северо-запад, юго-запад по северной границе 49 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла 48 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-запад, северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад по северной границе 48 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла 47 квартала Подольского участкового лесничества, далее на северо-запад, запад, юго-запад, юго-восток, юго-запад по северной границе 47 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла 46 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-запад, северо-запад, юго-запад по северной границе 46 квартала Подольского участкового лесничества до восточного угла 45 квартала Подольского участкового лесничества, далее на юго-запад, запад, северо-запад, северо-восток, северо-запад, северо-восток, юго-восток, северо-запад, запад по восточной границе 45 квартала Подольского участкового лесничества до северо-восточного угла указанного квартала (узловая точка 218, расположенная на пересечении границ поселения Филимонковское, поселения Первомайское, поселения Марушкинское);
5) от узловой точки 218 (X - 13427.11; Y - 14546.28) граница проходит на северо-восток по северо-западной границе территории ОАО "Марьинская птицефабрика", пересекая безымянный ручей, до северо-западной границы деревни Кончеево поселения Филимонковское (точка 223);
6) от точки 223 (X - 12847.13; Y - 14012.86) граница проходит на северо-восток, юго-восток по северной границе указанной деревни до юго-западного угла 33 квартала Подольского участкового лесничества, далее по юго-западной, южной и восточной границам указанного квартала до южного угла 22 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на северо-запад по южной границе 22 квартала Звенигородского участкового лесничества до северного угла 33 квартала Подольского участкового лесничества, далее по северо-западной границе указанного квартала до середины русла р. Незнайки, далее на северо-запад по середине русла р. Незнайки до юго-восточного угла территории ОАО "Марьинская птицефабрика", далее на юго-запад, запад, северо-запад, северо-восток, восток, юго-восток, северо-восток по южной, восточной, северной границам территории ОАО "Марьинская птицефабрика" до середины русла р. Незнайки, далее на северо-запад по середине русла р. Незнайки до восточного угла территории ОАО "Марьинская птицефабрика", далее на юг, северо-запад, юг, северо-запад, юго-запад, северо-запад, северо-восток по южным границам территории ОАО "Марьинская птицефабрика" до середины русла р. Незнайки, далее на запад по середине русла р. Незнайки до юго-западного угла 3 квартала Подольского участкового лесничества, далее на северо-запад, север, северо-восток по северо-западной границе 3 квартала Подольского участкового лесничества до северо-западного угла территории ЗАО "Агрокомбинат Московский", далее на северо-восток по северной границе территории ЗАО "Агрокомбинат Московский" до северо-западного угла территории садоводческого некоммерческого товарищества "Маяк-Бурцево", далее на северо-восток по северной границе территории садоводческого некоммерческого товарищества "Маяк-Бурцево" до западного угла деревни Бурцево поселения Филимонковское (точка 359);
7) от точки 359 (X - 10370.31; Y - 14851.53) граница проходит на северо-запад, северо-восток по северо-западной границе деревни Бурцево до середины русла безымянного ручья, далее по середине русла указанного ручья до западного угла 8 квартала Звенигородского участкового лесничества, далее на северо-восток, северо-запад по западной границе 8 квартала Звенигородского участкового лесничества до южной границы полосы отвода автомобильной дороги М-3 "Украина", далее на юго-запад и на северо-запад, пересекая автомобильную дорогу М-3 "Украина", до северной полосы отвода указанной дороги (узловая точка 379, расположенная на пересечении границ поселения Филимонковское, поселка Внуково муниципального округа Внуково, поселения Марушкинское);
8) от узловой точки 379 (X - 8960.1; Y - 14658.09) граница проходит на северо-восток по юго-западной границе поселка Внуково муниципального округа Внуково до узловой точки 1.
Статья 3.Территория и населенные пункты
1.Территорию поселения Филимонковское составляют земли следующих населенных пунктов:
деревня Верхнее Валуево;
деревня Бурцево;
поселок Валуево;
деревня Голенищево;
деревня Кнутово;
деревня Кончеево;
деревня Марьино;
поселок Марьино;
деревня Нижнее Валуево;
деревня Пушкино;
поселок Радиоцентр;
деревня Середнево;
деревня Староселье;
поселок Филимонки;
деревня Харьино,
а также иные земли, находящиеся в границе поселения Филимонковское, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2.Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Статья 4.Население и жители
1.Жителями поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.
2.Населением поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно находящиеся на территории поселения на законных основаниях.
3.Право населения и жителей поселения на участие в местном самоуправлении определяется федеральным законом и изданным в соответствии с ним нормативным актом города Москвы.
Глава II.Официальные символы и знаки отличия
Статья 5.Герб и флаг
Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.
Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются Положениями о гербе, флаге и иных официальных символах. Указанные Положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 6.Памятные даты и торжественные ритуалы
Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются Положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 7.Знаки отличия
Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются Положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Глава III.Местное самоуправление
Статья 8.Основы местного самоуправления
1.Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и города Москвы, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 9.Вопросы местного значения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;
30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления
1.Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют:
- полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и города Москвы для органов и должностных лиц местного самоуправления;
- отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и города Москвы;
- абзац утратил силу
- иные полномочия, не исключенные законами Российской Федерации и города Москвы из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения Филимонковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с законами Российской Федерации и города Москвы;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществление полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных федеральным законодательством;
8) осуществление муниципального земельного контроля;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;
13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями, не исключенными из компетенции поселения законами Российской Федерации, законами города Москвы, настоящим Уставом.
Статья 11.1.Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций.
3.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если размер субвенций, предоставляемых для выполнения отдельных государственных полномочий, недостаточен для финансирования в полном объеме расходов органов местного самоуправления, связанных с выполнением работ по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе недостаточен для финансирования расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления, занятых выполнением отдельных государственных полномочий.
Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий устанавливается постановлением главы поселения Филимонковское. Оплата труда работников органов местного самоуправления, занятых выполнением отдельных государственных полномочий, осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов поселения Филимонковское.
Глава IV.Участие жителей в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки проведения местного референдума устанавливаются и регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы.
3.Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Советом депутатов поселения и главой поселения (выдвигается ими совместно).
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения по данному вопросу.
5.Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Указанное официальное опубликование (обнародование) осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, органами государственной власти, уполномоченными на совершение этих действий законом Российской Федерации.
10.После принятия на местном референдуме решения другой местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться на территории поселения ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Голосование по отзыву депутата, главы поселения
1.Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы о местном референдуме.
2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть подтвержденные в судебном порядке:
- голосование на заседании Совета депутатов за проект нормативного правового акта, принятие которого повлекло (или могло повлечь) нарушение конституционных прав и свобод граждан;
- неосуществление приема населения на территории своего избирательного округа в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины;
- отсутствие на двух подряд или в течение шести месяцев на двух и более заседаниях Совета депутатов при отсутствии на то уважительной причины;
- совершение депутатом противоправных действий, повлекших за собой нарушение работы Совета депутатов.
3.Основаниями для отзыва главы поселения могут быть подтвержденные в судебном порядке:
- издание главой поселения нормативного правового акта, исполнение которого повлекло массовое нарушение конституционных прав граждан;
- неосуществление приема населения в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины.
4.Депутат, глава поселения в течение 30 дней с даты выдвижения инициативы о его отзыве имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
5.Депутат или глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или поселении соответственно.
6.Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Утратила силу
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
1.В настоящем Уставе под термином "правотворческая инициатива граждан" понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
Численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 42 настоящего Устава.
3.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.
Статья 17.Публичные слушания
1.Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей поселения.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о проведении публичных слушаний, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части с целью выявления мнения населения и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеет право участвовать население поселения, обладающее избирательным правом.
3.Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения могут выступить Совет депутатов поселения или глава поселения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 21.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а также полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.
Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Раздел второй.Органы и должностные лица местного самоуправления
Глава V.Гарантии и структура органов местного самоуправления
Статья 22.Правовые гарантии органов местного самоуправления
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 23.Структура органов и должностные лица местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления поселения Филимонковское составляют:
- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов поселения Филимонковское;
- глава муниципального образования - глава поселения Филимонковское;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поселения Филимонковское.
2.Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем истечет срок полномочий Совета депутатов, принявшего это решение.
4.Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении Филимонковское устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:
- глава поселения Филимонковское;
- председатель Совета депутатов поселения Филимонковское;
- депутат Совета депутатов поселения Филимонковское;
- должностные лица администрации поселения Филимонковское.
Должностными лицами администрации поселения Филимонковское являются:
- заместитель главы администрации поселения Филимонковское;
- иные сотрудники администрации поселения Филимонковское, которым законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы или правовым актом главы поселения придан статус должностного лица.
Глава VI.Совет депутатов поселения
Статья 24.Формирование Совета депутатов
1.Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления поселения Филимонковское.
Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2.Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года.
3.Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.
При выборах депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система. Депутаты Совета депутатов избираются по десяти одномандатным избирательным округам.
Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Избирательным кодексом города Москвы.
4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 3 настоящей статьи численности депутатов.
5.Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
6.Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Статья 25.Полномочия Совета депутатов
1.Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
2.До тех пор, пока состав нового Совета депутатов не будет отвечать требованиям части 4 статьи 24 настоящего Устава, прежний состав Совета депутатов продолжает осуществлять свои полномочия.
Вновь избранные депутаты имеют право присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
3.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
- принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- абзац утратил силу
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы поселения Филимонковское в отставку.
4.Совет депутатов, действуя в пределах компетенции муниципального образования, вправе устанавливать правовые и социальные гарантии для депутатов Совета депутатов и главы поселения.
5.Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами города Москвы, настоящим Уставом.
6.В своей деятельности Совет депутатов подотчетен избирателям поселения Филимонковское.
7.Совет депутатов поселения Филимонковское заслушивает ежегодные отчеты главы поселения Филимонковское о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения Филимонковское.
8.Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.