Приложение к Постановлению от 19.12.2011 г № 713 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - Административный регламент) разработан с целью повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий Административный регламент определяет порядок, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация города Павловский Посад).
Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Отдел).
Место нахождения и почтовый адрес Администрации города Павловский Посад: 142500, Московская область, город Павловский Посад, площадь Революции, дом N 4, телефон: 8(49643) 2-33-65.
Адрес официального сайта Администрации города Павловский Посад: www.pavposgor.ru.
Место нахождения, график работы Отдела, номера телефонов для справок:
Московская область, город Павловский Посад, площадь Революции, дом N 4, 5 этаж, кабинет N 518, телефон: 8(49643) 2-33-65 (добавочный - 124).
График работы Отдела:
- понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
- приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
- выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни (по согласованию).
Консультацию граждан по вопросу предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда проводят:
- начальник Отдела;
- главный специалист Отдела.
Под заявителями - получателями муниципальной услуги в настоящем Административном регламенте являются физические лица, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени физических лиц заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение информации о номере очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления заявления и необходимых документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
Уставом муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 17.03.2011 N 10/2 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения";
постановлением главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 08.11.2011 N 579 "Об утверждении списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих в городе Павловский Посад";
постановлением главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 20.04.2011 N 146 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить в Отдел следующие документы:
- личное заявление гражданина в свободной форме на имя главы города Павловский Посад.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме и рассмотрении его обращения о предоставлении муниципальной услуги, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и(или) почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги, если:
- обратившееся лицо не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 минут. При этом исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до окончания времени приема.
2.9.2.Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 20 минут.
2.9.3.Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в общем отделе Администрации города Павловский Посад в течение двух рабочих дней с момента поступления его в Отдел.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам для ожидания и заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.На помещении, в котором располагается исполнитель муниципальной услуги, устанавливается информационная вывеска с указанием наименования Отдела.
2.11.2.В помещении для ожидания должны быть установлены стулья, стол для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды, содержащие информацию:
- наименование Отдела;
- режим работы Отдела;
- фамилии, имена, отчества, должности сотрудников Отдела и их номера телефонов;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов.
2.11.3.Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете исполнителей муниципальной услуги.
2.11.4.Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещении, где расположены рабочие места сотрудников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.11.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.11.6.Рабочее место сотрудника Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.11.7.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.12.1.Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
2.12.2.Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Работа с письменными запросами заявителей.
Гражданин может направить в Администрацию города Павловский Посад письменное обращение или обращение в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общественного пользования, в том числе сети Интернет.
3.1.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в общем отделе Администрации города Павловский Посад в течение двух рабочих дней с момента поступления его в управление.
3.1.2.В день поступления запроса в Отдел специалист Отдела регистрируется его в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
После регистрации заявления совершаются следующие действия:
- специалист Отдела проверяет, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, дату постановки на учет и номер очереди;
- готовит справку об очередности по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение N 1), либо об отказе в предоставлении такой информации со ссылкой на основания отказа, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Подготовленная справка подписывается первым заместителем главы Администрации города Павловский Посад.
3.2.Личный прием граждан.
3.2.1.На личном приеме для получения муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении заявитель подает в Отдел заявление в свободной форме на имя главы города Павловский Посад.
3.2.2.Специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и обращений граждан в день его поступления в Отдел.
3.2.3.При личном обращении заявителя специалист подробно в корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам, принимает документы. Продолжительность личного приема осуществляется в пределах 30 минут.
3.2.4.Специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, выполняет административные процедуры для предоставления муниципальной услуги и в срок не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего запроса в соответствии с настоящим Административным регламентом направляет заявителю информацию о результате предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением.
3.3.Предоставление услуги посредством телефонной связи.
3.3.1.При ответах на запрос заявителя посредством телефонной связи специалист подробно и в корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
3.3.2.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
3.3.3.Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном воде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется первым заместителем главы Администрации города Павловский Посад, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
4.2.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль включает в себя проведение проверок:
- выполнения административных процедур в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдения последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверности информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Проверки могут быт плановые (в соответствии с годовым планом работы) и внеплановые (по конкретному обращению).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Павловский
Посад, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.Жалоба адресуется главе Администрации города Павловский Посад или первому заместителю главы Администрации города Павловский Посад.
5.4.Жалоба может быть направлена заявителем в виде почтового отправления, по электронной почте или лично.
5.5.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.6.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.