Приложение к Приказу от 31.01.2005 г № 5 Порядок
Порядок составления годовой бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований московской области за 2004 год
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годового бухгалтерского отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2000 год, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2001 года N 23н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 года N 127н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом внесенных в него изменений и дополнений, письмом Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 10-02-32 "О порядке заполнения и представления консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов ЗАТО в 2004 году", письмом Министерства финансов Московской области от 22 апреля 2004 года N 0702-05, Законом Московской области "Об областном бюджете на 2004 год" (с учетом изменений и дополнений) и правовыми актами о местных бюджетах на 2004 год.
1.Годовой бухгалтерский отчет об исполнении бюджета муниципального образования Московской области (далее - годовой отчет) составляется органом, исполняющим бюджет соответствующего муниципального образования.
2.Годовой отчет отражает исполнение местного бюджета нарастающим итогом с начала года в тысячах рублей без десятичного знака.
3.Годовой отчет составляется на основе данных бухгалтерского учета исполнения бюджетов муниципальных образований, а также годовых бухгалтерских отчетов об исполнении смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из местных бюджетов.
4.Годовой отчет представляется в Министерство финансов Московской области одновременно на бумажном носителе и в электронном виде (на дискете), при этом отчетные показатели в них должны быть идентичны.
При наличии технических возможностей годовой отчет на бумажном носителе распечатывается непосредственно из программного обеспечения при полном соответствии бланку отчета (формат А4 с оборотом).
5.При проверке отчетных показателей применяются контрольные соотношения взаимосвязанных показателей форм годового отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (приложение N 1).
6.Показатели годового отчета на начало года должны быть тождественны аналогичным показателям на конец года отчета за прошлый год.
При изменении этих остатков необходимо представить объяснения.
7.В годовом отчете не должно быть подчисток и исправлений с применением корректирующих средств.
Ошибочные записи исправляются путем зачеркивания тонкой линией неправильных сумм, над которыми надписываются правильные суммы. Внесенные в годовой отчет исправления заверяются подписью главного бухгалтера с указанием даты исправления.
Годовой отчет подписывается руководителем, начальником бюджетного отдела и главным бухгалтером органа, исполняющего бюджет.
8.В годовом бухгалтерском отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0524100) в графе "Назначено" проставляются бюджетные назначения в соответствии с принятыми нормативными актами о местных бюджетах с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, а также средств по взаимным расчетам, полученным из областного бюджета в 2004 году.
Отчетные данные по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов, а также показатели по экономической структуре расходов заполняются по графам "Всего" и "в том числе по местным бюджетам".
9.В балансе исполнения бюджета (ф. 0524101) показываются денежные средства местного бюджета на счетах, открытых в кредитных организациях, средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, средства местного бюджета в ценных бумагах и средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
По остаткам составляется сводная справка по приведенной форме (приложение N 2).
В объем обязательств по выданным муниципальным гарантиям, отражаемых в балансе, необходимо включать сумму начисленных процентов и, если это предусмотрено условиями гарантии, сумму начисленных пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств и просрочку уплаты процентов в объеме, сложившемся в соответствии с условиями гарантии на отчетную дату.
10.В разделе "Доходы" отражаются доходы, поступившие в местные бюджеты в отчетном году на счета в кредитных организациях и лицевые счета в органе федерального казначейства, а также доходы, отраженные на основании приказов и уведомлений Министерства финансов Московской области в результате погашения встречной задолженности субъекта Российской Федерации с местными бюджетами.
Остатки средств по счету 4202 "Неклассифицированные поступления местного бюджета" по окончании финансового года подлежат отражению по кодам 2090000 "Прочие неналоговые доходы" и 2090200 "Прочие доходы". Остатка средств по счету 4202 в балансе (ф. 0524101) не должно быть.
Доходы местных бюджетов от реализации инвестиционных контрактов отражаются по коду 2090230 "Прочие доходы, зачисляемые в местные бюджеты".
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней (код 3020000) не заполняются.
Поступления от спонсоров и другие добровольные пожертвования отражаются по коду 3070000 "Прочие безвозмездные поступления".
Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества отражаются в разрезе кодов бюджетной классификации, предусматривающих поступления средств по доходам от сдачи в аренду имущества, закрепленного соответственно за научными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, государственными учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями, прочим доходам от сдачи в аренду имущества.
Доходы, являющиеся источниками формирования целевых бюджетных фондов, созданных по решениям органов местного самоуправления, необходимо отражать в следующем порядке:
- в составе доходов в разрезе групп, подгрупп, статей и подстатей доходов;
- по коду 3060000 "Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды" со знаком "минус";
- в составе доходов целевых бюджетных фондов по коду 42000000 "Целевые бюджетные фонды Российской Федерации".
11.Поступления от любых продаж товаров и услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, зачисленные на счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, показываются по коду 5020000 "Рыночные продажи товаров и услуг", а расходы за счет этих средств - по отраслевому признаку в разрезе экономических статей.
12.Средства, получаемые муниципальными образованиями из областного бюджета, в том числе и перераспределяемая финансовая помощь из федерального бюджета, отражаются как внутренние обороты между бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетом муниципального образования после кода 8500000 "Итого доходов":
- дотации - по коду 3020105;
- субвенции - по коду 3020205;
- средства по взаимным расчетам по передаче сумм фонда стимулирования муниципальных образований, бюджеты которых не признаны дотационными, и другим - по коду 3020305;
субсидии - по коду 3020405.
13.К годовому отчету прилагаются расшифровки:
- по коду 3060000 "Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды" и коду 4200000 "Целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации" в разрезе целевых бюджетных фондов, источников их формирования согласно прилагаемой форме;
- по кодам 2011000, 2012000, 2019000, 2060000, 2070000, 2090000 в разрезе источников их формирования с указанием сумм поступлений в произвольной форме;
- по коду 3024000 "Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы";
- по коду 5000000 в разрезе отраслей;
- по коду 3003 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)";
- по коду 3004 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" в виде таблицы:
| Код бюджетной классификации | Наименование платежей | Сумма (тыс. руб.) |
Одновременно с отчетом представляется пояснительная записка о выполнении плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов с указанием причин выполнения (невыполнения) в разрезе доходных источников.
14.В бланк годового отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (альбом форм по КФД 0524100) необходимо вставить:
- на странице 21, строка 20:
| Средства федерального бюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы | 3020505 | 20 | Х |
- на странице 26, строка 21:
| Средства федерального бюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы | 3253 | 000 | 21 | Х |
- на странице 85, строки 24, 25, 26:
| Капитальные трансферты | 0707 | 680 | 198 | 270000 | 24 | |||
| Капитальные трансферты внутри страны | 0707 | 680 | 198 | 270100 | 25 | |||
| Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья | 0707 | 680 | 198 | 270150 | 26 |
Внесение в бланк отчета дополнительных показателей не допускается.
15.В разделе "Источники финансирования дефицита бюджетов" изменение остатков средств бюджета на счетах в кредитных организациях определяется как разность между остатками на начало отчетного периода и остатками на конец отчетного периода с учетом остатков на счетах по учету средств от предпринимательской и иной деятельности.
В источниках финансирования дефицитов бюджетов показатели "Изменения остатков средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования" (коды 14000, 14001, 14002) не должны включаться в состав источников финансирования, т.к. территориальные фонды обязательного медицинского страхования не консолидируются в бюджетах субъектов Российской Федерации.
Также в источниках финансирования дефицитов бюджетов на странице 30 строки 08-14 не заполняются.
16.В разделе "Распределение расходов бюджета по подразделениям бюджетной классификации" расходы по централизованным бухгалтериям, а также содержанию групп по централизованному хозяйственному обслуживанию отражаются по тем подразделениям бюджетной классификации, по которым они предусматривались в бюджете.
16.1.Расходы на содержание органов местного самоуправления по подразделу 0106 отражаются раздельно по муниципальным образованиям (городам, районам и поселкам) по целевой статье 026 и по территориальным структурам органов местного самоуправления (городским, в составе района, поселковым и сельским округам) по целевой статье 038.
Также по статье 038 отражаются расходы по содержанию территориальных структур органов власти муниципальных образований, являющихся самостоятельными юридическими лицами и получающих финансирование из муниципальных бюджетов.
16.2.Расходы, предусмотренные на содержание территориальных подразделений муниципальной милиции за счет средств местного бюджета, отражаются по кодам 0501, 601, 075.
16.3.Расходы на поддержку государственных нотариальных контор отражаются по подразделу 0510.
16.4.Расходы по финансированию научных бюджетных учреждений и на оплату договоров с научными организациями на проведение НИОКР органов исполнительной власти муниципальных образований отражаются по кодам 0602, 281, 216. Расшифровка расходов по этому коду представляется одновременно с отчетом.
16.5.Расходы на капитальные вложения, выделяемые из местных бюджетов на безвозвратной основе на приобретение подвижного состава для предприятий пассажирского транспорта и на приобретение оборудования и предметов длительного пользования производственного назначения, не входящих в сметы на строительство, показываются по кодам 0707, 313, 198, 240110.
16.6.Расходы на проведение противоэпизоотических мероприятий отражаются по кодам 1801, 342, 397. В случае если по указанным кодам есть другие расходы, необходимо представить расшифровку этих расходов.
16.6.Расходы на проведение мероприятий по ведению государственного кадастра землеустройства и землепользования, в том числе инвентаризация земель, аэрофотосъемка, государственная кадастровая оценка земель, отражаются по кодам 0802, 344, 213, 111040. Расшифровка данных расходов представляется одновременно с отчетом.
16.7.Расходы местных бюджетов на проведение мероприятий по борьбе с жуком-короедом в лесах Подмосковья отражаются по кодам 0902, 361, 223, 111040, а расходы на проведение лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, а также субсидии организациям, осуществляющим управление лесным хозяйством, - по кодам 0902, 361, 223, 130110.
16.8.Расходы местных бюджетов на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров отражаются по кодам 0902, 361, 227, 111040.
16.9.Расходы, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на природоохранные мероприятия, отражаются по кодам 0903, 362, 407, 130110. Расшифровка данных расходов представляется одновременно с отчетом.
16.10.Расходы на природоохранные мероприятия в соответствии с решениями, принимаемыми местными органами власти, показываются по кодам 0906, 362, 397, 111040, другие расходы (в том числе расходы бюджетов муниципальных образований по оказанию финансовой помощи по решениям местных органов исполнительной власти организациям ОСВОДа) в области контроля за состоянием окружающей природной среды и охраны природы - по кодам 0906, 362, 397, 130110. Расшифровка расходов представляется одновременно с отчетом.
16.11.Расходы на создание и развитие информационно-технических систем в муниципальных образованиях отражаются по кодам 1007, 371, 230, 130110.
Дополнительно к указанным расходам представляется информация о расходах, произведенных на:
- разработку и сопровождение программного обеспечения, монтаж локальных вычислительных сетей;
- закупку средств вычислительной техники и сетевого оборудования;
- ремонт оборудования (компьютеры, сетевое и периферийное оборудование);
- закупку прочих расходных материалов (бумага, картриджи, красящие чернила/лента и т.д.).
Информация представляется в виде таблицы по прилагаемой форме. Для каждой отрасли должна быть подготовлена отдельная таблица.
16.12.Расходы бюджетов муниципальных образований на поддержку малого бизнеса и предпринимательства, а также проводимые мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры отражаются по кодам 1101, 381, 290, 130140 с представлением расшифровки произведенных расходов.
16.13.Расходы по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отражаются по кодам 1201, 352, 356. По данным кодам представляется расшифровка расходов на предоставление жилищных субсидий, в том числе за счет средств областного и местного бюджетов по экономическим статьям 130110 и 130130 соответственно.
16.14.Расходы на содержание и ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, отражаются по кодам 1202, 550, 493. Расшифровка расходов представляется по прилагаемой форме одновременно с отчетом.
16.15.Расходы по содержанию бюджетных учреждений культуры и искусства отражаются по подразделу 1501, целевым статьям 410-411. Расходы по содержанию централизованных бухгалтерий, парков культуры и отдыха, народных коллективов и других организаций культуры и искусства, проведению общегородских и общерайонных праздничных и других мероприятий в сфере культуры и искусства отражаются по кодам 1501, 412, 287. Расшифровка расходов общегородских и общерайонных праздничных и других мероприятий в сфере культуры и искусства представляется одновременно с отчетом.
16.16.Расходы на финансирование мероприятий по охране памятников истории и культуры отражаются по кодам 1503, 412, 499 с расшифровкой расходов согласно приложению.
16.17.Расходы муниципальных образований на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, отражаются по кодам 1503, 515, 386.
Одновременно с отчетом представляется расшифровка по кодам 1503, 412, 287 и 1503, 412, 290 с указанием видов учреждений и организаций, которым оказывается финансовая помощь из бюджета, их организационной формы и формы собственности.
Сведения о движении средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2004 году, и расшифровка расходов по учреждениям и мероприятиям за 2004 год (без учета расходов, осуществляемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), а также сведения о численности работающих в учреждениях культуры, искусства и кинематографии за 2004 год представляются согласно приложениям одновременно с отчетом.
16.18.Расходы бюджетов муниципальных образований по содержанию телерадиокомпаний, имеющих статус бюджетных учреждений, отражаются по кодам 1601, 420, 285, не имеющих данного статуса - по кодам 1601, 420, 290, 130140. Расходы местных бюджетов, предусмотренные на осуществление расчетов с телерадиокомпаниями различных организационно-правовых форм за оказанные информационные услуги в интересах муниципального образования, отражаются по кодам 1601, 515, 397, 111040.
16.19.Расходы на поддержку издательств отражаются по кодам 1602, 421, 290, 130140. Расходы на поддержку периодических изданий, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципальных образований, - 1602, 423, 290, 130140, а расходы по поддержке других изданий из бюджетов муниципальных образований - 1602, 422, 290, 130140.
Расходы бюджетов муниципальных образований на развитие материально-технической базы районных (городских) газет отражаются по кодам 1602, 425, 291, 130140.
Расходы, связанные с производством и распространением районных (городских) газет (оплата полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи) отражаются по кодам 1602, 425, 292, 130140. Одновременно с отчетом представляются сведения о доходах и расходах районных (городских) газет по форме согласно приложению.
Расходы по поддержке прочих средств массовой информации и оплате информационных услуг, выполняемых по договорам с органами местного самоуправления муниципальных образований в интересах муниципального образования средствами массовой информации различных организационно-правовых форм, отражаются по кодам 1603, 424, 290. Расходы на проведение мероприятий в области средств массовой информации отражаются по кодам 1603, 424, 397. Расшифровка расходов по целевой статье 424, видам расходов 290 и 397 представляются одновременно с отчетом.
16.20.В разделе 17 целевые расходы на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи гражданам Российской Федерации отражаются по виду расходов 315.
Расходы, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности, отражаются по кодам 1701, 515, 386.
Показатели по санитарно-эпидемиологическому надзору (подраздел 1702) не заполняются.
Расходы по проведению мероприятий в области физической культуры и спорта, содержание спортивных команд, содержание бюджетных учреждений по физической культуре и спорту, а также поддержка за счет средств местных бюджетов объектов физической культуры и спорта отражаются по коду 1703.
Расходы на здравоохранение, финансируемые из бюджета, показываются с учетом платных услуг.
16.21.Расходы центров социального обслуживания и отделений социальной помощи на дому отражаются по кодам 1801, 440, 318.
16.22.Расходы на оплату льгот по лекарственным средствам в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов" отражаются по кодам 1806, 484, 348, 130330, на зубопротезирование - 1806, 484, 327, 130330.
16.23.Расходы на оплату льгот по лекарственным средствам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" отражаются по кодам 1806, 498, 348, 130330, на зубопротезирование - 1806, 498, 397, 130330.
Расходы на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в части полномочий субъектов Российской Федерации по оплате за пользование радио, коллективной телевизионной антенной, услугами вневедомственной охраны и предоставление других льгот в соответствии с законодательством отражаются по кодам 1806, 498, 397.
16.24.Расходы на выплату муниципальным служащим ежемесячной доплаты к государственной пенсии отражаются по кодам 1806, 515, 397, 130330 с представлением расшифровки по этим расходам.
Расходы по выплате государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, за счет собственных средств местных бюджетов отражаются по кодам 1807, 452, 324. Расходы за счет субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отражаются по кодам 1807, 489, 470.
Представляются расшифровки расходов:
- по кодам 1803, 446, 323, 111040;
- по кодам 1806, 350, 290, 130330 (с выделением расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива);
- по кодам 1806, 351, 290, 130330 (с выделением расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива);
- по кодам 1806, 489, 558, 130140 (по видам предоставляемых льгот);
- по кодам 1806, 515, 397, 130330 (с выделением расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива);
- по доходам и расходам, произведенным учреждениями социальной политики за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
16.25.Расходы на организацию и развитие туризма на территории муниципального образования отражаются по кодам 3005, 289, 286.
16.26.По прочим расходам, не отнесенным к другим видам расходов, представляются расшифровки по кодам 3004, 515, 397, 111040 и по кодам 3004, 515, 397, 130330 в разрезе отраслей.
16.27.Расходы целевых бюджетных фондов муниципальных образований, созданных в соответствии с законодательством, в том числе целевого бюджетного экологического фонда, отражаются по кодам 3130. Расшифровка данных расходов представляется одновременно с отчетом.
17.При заполнении формы 1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов" (форма по ОКУД 0503001) и формы 1-1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" (форма по ОКУД 0503003) следует руководствоваться Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 года N 54н с изменениями и дополнениями, а также использовать Схему согласования основных показателей формы 1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов" (форма по ОКУД 0503001), формы 1-1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" (форма по ОКУД 0503003). Указанная схема прилагается (приложение N 3).
Остатки средств местного бюджета на финансирование получателей бюджетных средств (счет 1212) и средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности (счет 1251), в балансе исполнения бюджета (форма 0524101) должны соответствовать остаткам денежных средств, показанным в балансах исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным источникам (ф. 1 и 1-1).
Кроме того, не должно быть показателей по следующим строкам в графах 3 и 4:
Форма 1 - 0110, 0120, 0130, 0220, 0440, 0450, 0490, 0500, 0510, 0520, 0640, 0660, 0990.
Форма 1-1 - 0220, 0450, 0490, 0500, 0510, 0520, 0990.
18.В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 11 декабря 2002 года N 127н расходы на приобретение программного обеспечения отражаются в следующем порядке:
- при приобретении исключительных прав на программное обеспечение - по коду 260200 "Приобретение нематериальных активов";
- при приобретении не исключительных (лицензионных) прав на использование программного обеспечения, в том числе информационных баз данных, - по коду 111040 "Прочие текущие расходы";
- при приобретении вычислительной техники с предустановленным на ней программным обеспечением, включенным в стоимость приобретаемого оборудования, - по коду 240120 "Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных и муниципальных учреждений".
Приобретенные учреждением не исключительные (лицензионные) права на использование программных продуктов не подлежат учету на балансовом счете 031 "Нематериальные активы".
19.В Справке об основных средствах, нематериальных активах и материалах в бюджетных учреждениях (ф. 0520116) остатки на начало года должны соответствовать остаткам на конец года отчета за прошлый год.
20.В Сводном отчете о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (ф. 0520108) в графе 11 "По муниципальным образованиям" отражаются суммы недостач и хищений по сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) администрациям.
21.В Справке о состоянии кредиторской задолженности в бюджетных учреждениях (ф. 0520117) показывается вся кредиторская задолженность, отраженная в балансе, в том числе и просроченная.
22.Бюджетные учреждения, получающие средства из внебюджетных источников, обеспечивают их расходование в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, составленной в разрезе кодов и статей бюджетной классификации Российской Федерации.
Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (ф. 0524105) заполняется только в случае, если в муниципальном образовании доходы и расходы учреждений по внебюджетным источникам не отражены в отчете об исполнении местного бюджета.
Фактическое исполнение (строка 040 в графах 7 и 9) приводится в сумме произведенных за год фактических расходов по выполненным и оплаченным продукции, работам и услугам без включения расходов за счет средств, формируемых из прибыли (балансовый субсчет 223). Данная сумма должна быть равна или меньше суммы фактических расходов по предпринимательской деятельности за отчетный период (балансовый субсчет 220), приведенной по строке 195 "Справочно", на сумму незавершенного производства.
После строки 160 "Налоги, сборы и другие перечисления за счет прибыли" вписываются следующие показатели:
- по строке 161 - "налог на прибыль";
- по строке 162 - "прочие".
Сумма показателей по этим строкам равна показателю по строке 160.
В части 2 "Целевые средства и безвозмездные поступления (местные бюджеты)" (ф. 0524105) в графах 4-6 отражаются средства, поступившие от бюджетов других уровней и имеющие целевой характер расходования (прилагается расшифровка средств с указанием нормативных документов).
23.В отчете о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете (ф. 0524103), показатели по сети, штатам и контингентам отражаются в единицах (учреждения, группы, классы, койки, количество детей, учащихся, численность персонала, штатные единицы и т.д.), тысячах единиц (койкодни, детодни, количество часов, число врачебных посещений, внешняя кубатура зданий и т.д.) и финансовые показатели - в тысячах рублей.
Финансовые показатели показываются по фактическим расходам без учета кредиторской задолженности, предусмотренной в бюджетах к погашению.
По показателям "Текущие расходы" отражаются текущие затраты в соответствии с экономической структурой расходов без учета капитальных расходов. При этом показатель "Текущие расходы" может отражать предусматриваемые расходы бюджетных учреждений как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.
Данные, приведенные в графе "на начало года", должны соответствовать аналогичным показателям в графе "на конец года" отчета за предыдущий год. При расхождении этих показателей необходимо представить объяснения.
По показателям, которые введены в бланк отчета за 2004 год и отсутствовали в отчете за 2003 год, данные приводятся и в графе "на начало года".
По подразделу 0106 штатные единицы по территориальным органам показываются аналогично отражению соответствующих показателей в бланке по сети, штатам и контингентам по бюджетным учреждениям на 2004 год.
Показатели по централизованным бухгалтериям при сельских администрациях (количество, штатные единицы, текущие расходы, прочие денежные выплаты и т.д.) отражаются на странице 46 по строкам 11-18.
По разделу 14 "Образование", по подразделам в разрезе учреждений по показателю "Штатные единицы - всего", отражается численность педагогического персонала, по которому оплата труда исчисляется исходя из педагогических ставок, и других педагогических работников, которым оплата труда исчисляется из ставок по штатному расписанию.
Показатели на странице 13 по строкам 06-09 в графах 9 и 10 заполняются.
Показатели не заполняются и проставляется знак "х":
- на странице 70 по строкам 05-08 в графах 7, 8;
По этому разделу представляются расшифровки по формам согласно приложению.
По разделу 15 представляется расшифровка по численности специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, которым предоставляются жилищно-коммунальные льготы, а также по расходам на эти цели, выделенные в отдельный вид расходов 386, без отражения данных показателей по каждому из учреждений.
По подразделу 1701 показатели по учреждениям, полностью состоящим на бюджетах, по учреждениям, работающим в системе ОМС и частично состоящим на бюджетах, и по учреждениям, полностью работающим в системе ОМС, отражаются аналогично заполнению соответствующих показателей в бланке по сети, штатам и контингентам бюджетными учреждениями на 2004 год.
Показатели оплаты труда - всего, включая надбавки, дополнительные и прочие денежные выплаты, следует отразить с учетом средств обязательного медицинского страхования, а оплату труда врачей, среднего, младшего медицинского персонала и руководящих работников - только за счет средств бюджета.
Показатели по централизованным бухгалтериям и группам по централизованному хозяйственному обслуживанию отделов здравоохранения входят в итоговые данные по подразделу 1701.
Показатели количества коек и койкодней стационаров дневного пребывания и стационаров на дому входят в общее число коек и койкодней лечебных учреждений (больницы, госпитали, ТМО и др.).
По подразделу 1801, целевой статье 440, виду расходов 318 (1) отражаются только центры социального обслуживания, включая отделения социальной помощи на дому. По виду расходов 318 (2) - отделения социальной помощи на дому, не входящие в центры социального обслуживания. По виду расходов 320 (1) - расходы домов-интернатов для престарелых и инвалидов. По виду расходов 323 (2) - учреждения социальной помощи семье, женщинам и детям. Показатели других учреждений (кроме ЦБ) показываются по виду расходов 323 (4) "Прочие учреждения".
По подразделу 1806 "Прочие мероприятия в области социальной политики" показатели численности лиц, которым предоставляются льготы в соответствии с Федеральными законами "О социальной защите инвалидов" и "О ветеранах", по целевым статьям 484 и 498 заполняются пропорционально сумме расходов, отражаемой по каждой из этих статей таким образом, чтобы исключить двойной счет в общем числе лиц, которые подпадают под действие этих Законов.
По подразделу 1807 "Государственные пособия гражданам, имеющим детей" финансовыми органами муниципальных образований показатели не заполняются. Одновременно с отчетом представляются расшифровки согласно приложениям.
Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях за 2004 год кроме руководителя финансового органа подписывается также начальником бюджетного отдела и главным бухгалтером.
24.В информации о состоянии организации бюджетного учета дается краткий анализ мероприятий по организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, проведенных в отчетном году финансовыми органами, отделами и управлениями муниципальных образований, а также сообщается о мероприятиях, проведение которых планируется на ближайшую перспективу.
В информации освещаются следующие вопросы:
- организационная работа по руководству бухгалтерским учетом в бюджетных учреждениях, проводимая финансовым органом. Внесение на рассмотрение главы исполнительной власти вопросов о состоянии бюджетного учета в отделах и управлениях муниципального образования. Предложения по повышению уровня организации и совершенствованию бухгалтерского учета;
- состояние централизации бухгалтерского учета бюджетных учреждений;
- формы и методы контроля за состоянием бюджетного учета, конкретные предложения по его совершенствованию;
- анализ количественного и качественного состава работников бухгалтерских служб бюджетной сферы, формы и виды повышения их квалификации или курсовой переподготовки;
- состояние автоматизации учетного процесса, в том числе комплексная автоматизация бухгалтерского учета, обеспеченность компьютерной техникой, применяемые программные продукты; проблемы, связанные с внедрением новой инструкции по бюджетному учету (отсутствие собственной компьютерной техники, проекта автоматизации, средств на их приобретение и др.), цена проблемы в денежном выражении.
Данные, приведенные в "Сведениях о централизации бюджетного учета", сверяются с соответствующими показателями отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждениями, состоящими на бюджете, за 2004 год. При заполнении показателей указанной формы необходимо учесть следующее:
- в графах 3-6 количество бюджетных учреждений приводится с учетом аппаратов комитетов, управлений и отделов образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения администраций городов и районов (без централизованных бухгалтерий), централизованные бухгалтерии и межотраслевые централизованные бухгалтерии отражаются только по строке 2;
- в графе 7 отражается количество межотраслевых централизованных бухгалтерий при администрациях сельских округов и поселков в составе районов (городов) и количество обслуживаемых учреждений. Учреждения, не обслуживаемые указанными централизованными бухгалтериями, показываются по соответствующим отраслям в графах 3-5. Кроме того, в графу 7 включаются аппараты администраций районов, городов, поселков, аппараты комитетов, управлений, отделов и иные организации, не отраженные в графах 3-6;
- из количества бюджетных учреждений, приведенных в отчете по сети, штатам и контингентам, для отражения в таблице "Сведения о централизации бюджетного учета" исключаются методические кабинеты, логопедические кабинеты, ФАП, народные коллективы, передвижные клубы, фильмотеки, отделения социальной помощи, ХЭК (ХЭУ) и другие аналогичные учреждения, в количество библиотек включаются не только центральные библиотеки, но и филиалы.
К сведениям о централизации бюджетного учета должен быть приложен перечень всех учреждений.
Информация представляется одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в объеме 3-4 страниц текста и по формам, приведенным в приложениях N 4-8.