Приложение к Постановлению от 23.12.2011 г № 986-ПГ Административный регламент
________________________________________________
________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
фамилия, имя, отчество должностного лица и его
должность либо должность соответствующего лица)
от _____________________________________________
________________________________________________
Адрес: _________________________________________
________________________________________________
(почтовый адрес)
Паспортные данные: серия _______________________
номер _____________________________, кем и когда
выдан __________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Конт. телефон: _________________________________
По доверенности от _____________________________
________________________________________________
________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
ЖАЛОБА
НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Прошу принять жалобу на неправомерные действия ________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать причины жалобы, дату и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
_____________________ ______________ _______________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Жалобу принял:
_____________________ ______________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ТРАНСПОРТИРОВКА
В МОРГ УМЕРШИХ, НЕ ИМЕЮЩИХ СУПРУГА, БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ,
А ТАКЖЕ УМЕРШИХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (ИССЛЕДОВАНИЯ)
И ПАТОЛОГО-АНАТОМИЧЕСКОГО ВСКРЫТИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги: транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в лечебных учреждениях) за счет средств городского бюджета.
1.2.Услуга предоставляется физическим лицам, а также представителям правоохранительных органов, взявшим на себя ответственность за вызов специализированной службы в области погребения и похоронного дела к умершим, не имеющим супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также иным умершим для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы муниципальных органов и организаций, участие которых необходимо при предоставлении услуги.
| Наименование | Адрес | Контактный телефон | Режим работы |
| Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, каб. 112 и 113 (1-й этаж здания администрации города Дубны) | 8(49621) 477-42, 227-16 | Понедельник пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье |
| Общий отдел Управления делами администрации города Дубны Московской области (далее по тексту - общий отдел) | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, для физических лиц каб. 108 (1-й этаж здания администрации города Дубны), для юридических лиц каб. 303 (3-й этаж здания администрации города Дубны) | 8(49621) 286-19, факс: (49621) 228-49 | Понедельник пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье |
| МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" | 141980, Московская обл., г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 7 | (49621) 2-38-37, 2-47-30, (49621) 212-50-00 (с 9.00 до 17.00), 8-903-565-30-57 (круглосуточный) | Ежедневно, круглосуточно |
| Дубненское отделение Бюро судебномедицинской экспертизы | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Карла Маркса, д. 27 | (49621) 5-96-81 | Понедельник пятница с 9.00 до 13.00. Выходные - суббота, воскресенье |
| Муниципальное учреждение здравоохранения "Дубненская городская станция скорой медицинской помощи" | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Мира, д. 13 | 03, (49621) 223-04 | Ежедневно, круглосуточно |
| Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" (патологоанатомическое отделение) | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Карла Маркса, д. 30 | (49621) 904-00 (доб. 0339), (49621) 238-07 | Понедельник пятница с 8.00 до 15.00. Выходные - суббота, воскресенье |
| ОМВД по городскому округу Дубна Московской области | 141980, Московская область, г. Дубна, ул. | 02 | Ежедневно, круглосуточно |
1.3.2.Адрес электронной почты и официального сайта администрации города Дубны Московской области: ipriemnaya@gmail.com (единый электронный адрес для всех структурных подразделений администрации города Дубны Московской области).
Официальный сайт администрации города Дубны Московской области в сети Интернет: www.naukograd-dubna.ru.
1.3.3.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны (г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, к. 112), в том числе по телефону (49621) 477-42, 227-16, на личном приеме, а также на сайте администрации города Дубны Московской области http: www.naukograd-dubna.ru.
Информацию также можно получить у должностного лица МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" при личном обращении (г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 7), по телефону (49621) 2-38-37, 2-47-30).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия".
2.2.Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальным органом, непосредственно отвечающим за предоставление муниципальной услуги, является Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области (далее - Управление).
Организатором предоставления муниципальной услуги является муниципальное автономное учреждение города Дубны Московской области "Социальный сервис и бытовые услуги" (далее - МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги"), имеющее статус специализированной службы по вопросам похоронного дела.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия за счет средств городского бюджета.
2.4.Срок регистрации запроса заявителя.
Регистрация запроса заявителя производится незамедлительно при непосредственном обращении по адресу: г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 2а или по телефону круглосуточной службы: +7 (903) 565-30-57 или 212-50-00 с 09.00 до 17.00 часов.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 90 минут (в зависимости от отдаленности места оказания муниципальной услуги).
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
- Положение о погребении и похоронном деле в г. Дубне Московской области" (в новой редакции), утвержденное решением Совета депутатов г. Дубны от 23.12.2008 N РС-15(81)-134/68 (с изменениями и дополнениями от 28.05.2009 N РС-5-32/6);
- распоряжение администрации г. Дубны от 30.12.2009 N 852-РГ "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета городского округа Дубна на транспортировку в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для оказания муниципальной услуги:
- протокол осмотра тела умершего сотрудниками территориального отделения полиции установленного образца;
- бланк-направление установленного Минздравом образца, оформленный врачом поликлиники или врачом скорой помощи.
2.8.Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Запрещается требовать предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Запрет требования предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа отсутствуют.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основания для отказа отсутствуют.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Для направления тела умершего в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия предоставляются следующие услуги и оформляются документы представителями организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- врач поликлиники или врач скорой помощи производит констатацию смерти и оформляет бланк-направление установленного Минздравом образца;
- сотрудник полиции составляет протокол, где отмечается отсутствие (присутствие) признаков насильственной смерти.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Рабочие места работников, осуществляющих регистрацию запроса заявителей, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- культура обслуживания заявителей;
- точность исполнения муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб заявителей на:
- нарушение сроков предоставления услуги;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- некачественную подготовку документов;
- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- вызов врача поликлиники (скорой помощи). Врач констатирует смерть, составляет бланк-направление установленного Минздравом образца;
- вызов сотрудника полиции. Сотрудник полиции составляет протокол, где отмечается отсутствие (присутствие) признаков насильственной смерти;
- вызов работников МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги". Работники МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" прибывают на место вызова на специализированном транспорте;
- прием документов от заявителя. Работники МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" принимают документы от заявителя;
- предоставление муниципальной услуги. Работники МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" осуществляют перевозку умершего в морг.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента предоставления
муниципальной услуги
4.1.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской в форме камеральных проверок соблюдения и исполнения МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" положений настоящего Административного регламента, в форме запросов в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, а также проверок по обращениям заявителей.
4.2.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в квартал) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3.Один раз в квартал должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области не позднее 15 дней после окончания отчетного квартала предоставляет заместителю главы администрации города Дубны Московской области отчет об исполнении муниципальной функции.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) работников МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также должностных лиц Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области в части принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Нарушение прав и свобод заявителей в ходе предоставления муниципальной функции, в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.3.1.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сотрудник МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги", а также должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.2.В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, сотрудник МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской либо в администрацию города Дубны жалобы заявителя либо представителя заявителя (приложение N 2).
В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя либо его представителя, полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
- суть жалобы;
- подпись заявителя либо его представителя (со ссылкой на документ, подтверждающий полномочия) и дата.
В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управлении торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области, если такая информация не носит характера "для служебного пользования".
5.6.Вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе) либо в электронном виде жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:
- главе города Дубна Московской области;
- заместителю главы администрации города Дубны;
- начальнику Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Поступившая в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной функции с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном носителе либо в электронной форме) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронной форме) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным действиям, перечисленным в главе 3 настоящего Административного регламента.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
Принимается решение о признании жалобы, поданной заявителем, обоснованной или необоснованной.
При признании жалобы обоснованной она подлежит удовлетворению, и осуществляется предоставление муниципальной функции.
При признании жалобы необоснованной специалист Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области информирует заявителя об отказе в удовлетворении жалобы и об отказе в предоставлении муниципальной функции.
5.8.Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.