Приложение к Постановлению от 23.12.2011 г № 986-ПГ Административный регламент
Главе города Дубны Московской области
В.Э. Проху
от __________________________________
(ФИО)
проживающего по адресу:
_____________________________________
(почтовый адрес)
телефон _____________________________
ЖАЛОБА
НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Прошу принять жалобу на неправомерные действия ____________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать причины жалобы, дату и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
_____________________ ______________ _______________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Жалобу принял:
_____________________ ______________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (должность)АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений (далее - муниципальная функция).
1.2.Наименование структурного подразделения, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции.
Муниципальное автономное учреждение города Дубны Московской области "Социальный сервис и бытовые услуги" (далее - МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги").
При исполнении муниципальной функции МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" в установленном порядке взаимодействует с:
- администрацией г. Дубны Московской области;
- Управлением торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
- постановление администрации г. Дубны от 23.07.2009 N 54-ПГ "Об утверждении порядка деятельности муниципальных кладбищ в г. Дубне Московской области";
- Положение о погребении и похоронном деле в городе Дубне Московской области, утвержденное решением Совета депутатов от 23.09.2010 N РС-10(25)-79/32.
1.4.Предмет муниципального контроля (надзора).
Текущее содержание объектов и элементов благоустройства муниципальных кладбищ.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора).
Должностное лицо при осуществлении муниципального контроля (надзора имеет право:
- осуществлять контроль хода и качества исполняемой муниципальной функции;
- осуществлять контроль соблюдения сроков ее выполнения;
- предъявлять претензии МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" при выявлении отклонений качественных характеристик от установленных требований;
- при выявлении недостатков в исполнении муниципальной функции требовать их устранения.
Должностное лицо обязано:
- принимать оперативные решения вопросов, возникающих в ходе исполнения муниципальной функции;
- обеспечивать МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" технической документацией, определяющей технологические и качественные характеристики муниципальной функции.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязано:
- исполнять муниципальную функцию своевременно и качественно;
- своевременно принимать меры по устранению недостатков, предъявленных должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль (надзор);
- своевременно предоставлять информацию о ходе исполнения муниципальной функции по требованию должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль (надзор).
Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеет право:
- выделять своих представителей для оперативного решения вопросов, возникающих при исполнении муниципальной функции.
1.7.Описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции.
Результатом предоставления муниципальной функции является:
- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, территории кладбища, ее оград, дорог и площадок;
- бесперебойная работа освещения, поливочного оборудования, общественных туалетов;
- систематическая уборка дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);
- исправность техники и инвентаря;
- систематический сбор по территории кладбища мусора и его вывоз;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- соблюдение санитарных норм и правил;
- выполнение договорных отношений с организациями, обеспечивающими подачу электроэнергии, уборку, вывоз мусора и другое.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1.Структурное подразделение, непосредственно отвечающее за исполнение муниципальной функции.
| МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" | |
| Адрес | 141983, Московская область, город Дубна, ул. Октябрьская, д. 7 |
| Телефон | (49621) 2-38-37, 2-47-30 |
| Адрес электронной почты | maudubnass@mail.ru |
| График работы | Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00. Выходные - суббота, воскресенье |
2.1.2.Орган, осуществляющий контроль исполнения муниципальной функции.
| Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны | |
| Адрес | 141980, Московская область, город Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, каб. 112 и 113 (1-й этаж здания администрации города Дубны) |
| Телефон | (49621) 477-42, 227-16 |
| Адрес электронной почты | utuzpp@mail.ru |
| График работы | Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье. График приема в Управлении: вторник, четверг: с 10.00 до 17.00. Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 |
2.1.3.Официальный сайт администрации города Дубны Московской области в сети Интернет, содержащий информацию о порядке исполнения муниципальной функции: www.naukograd-dubna.ru.
Почтовый адрес для направления письменных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: 141980, Московская область, город Дубна, Академика Балдина, д. 2.
Телефон для получения справок о входящей корреспонденции: (49621) 286-19.
2.1.4.Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции.
Информацию по исполнению муниципальной функции можно получить у должностного лица МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" при личном обращении (г. Дубна, ул. Октябрьская, д. 7), по телефону (49621) 2-38-37, 2-47-30), а также на официальном сайте администрации города Дубны.
Информацию также можно получить у должностного лица Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны (г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, к. 112), в том числе по телефону (49621) 477-42, 227-16, на личном приеме, а также на сайте администрации http://www.naukograd-dubna.ru.
2.2.Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнение муниципальной функции, основания и порядок взимания платы либо об отсутствии такой платы.
Муниципальная функция исполняется согласно утвержденным тарифам.
2.3.Срок исполнения муниципальной функции.
Муниципальная функция предоставляется постоянно.
3.Административные процедуры исполнения муниципальной функции
3.1.Последовательность административных действий, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показана на блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Последовательность административных действий, выполняемых при исполнении муниципальной функции, включает в себя следующие обязательные элементы:
3.2.1.Планирование состава и объема работ для исполнения муниципальной функции.
Должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны определяет необходимый состав работ муниципальной функции на следующий год исходя из правил и требований, установленных Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.04.2003) и общей площади муниципальных кладбищ в срок к 1 августа текущего года.
3.2.2.Согласование состава и объема работ для исполнения муниципальной функции.
Должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны согласовывает с начальником Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны запланированный состав и объем работ для исполнения муниципальной функции в течение 10 дней.
3.2.3.Утверждение состава и объема работ для исполнения муниципальной функции.
Согласованный объем работ для исполнения муниципальной функции передается на утверждение заместителю главы администрации города Дубны Московской области.
3.2.4.Подготовка, составление и согласование сметы расходов для исполнения муниципальной функции.
Специалистами МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" на основании утвержденного объема работ для исполнения муниципальной функции составляется смета расходов для исполнения муниципальной функции и передается для согласования в Финуправление администрации города Дубны Московской области в срок до 25 сентября текущего года.
3.2.5.Составление соглашения о предоставлении финансирования на выполнение муниципального задания для исполнения муниципальной функции.
После принятия бюджета специалистами МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" немедленно составляется соглашения о предоставлении финансирования на выполнение муниципального задания для исполнения муниципальной функции.
3.2.6.Исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции производится МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" постоянно в срок, определенный соглашением о предоставлении финансирования на выполнение муниципального задания для исполнения муниципальной функции.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента осуществления
муниципальной функции
4.1.Контроль (надзор) исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской в форме выездных проверок (выезд непосредственно на место исполнения муниципальной функции) соблюдения и исполнения МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" положений настоящего Административного регламента.
4.2.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в квартал) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3.Один раз в квартал должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области не позднее 15 дней после окончания отчетного квартала предоставляет заместителю главы администрации города Дубны Московской области отчет об исполнении муниципальной функции.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения, исполняющего муниципальную функцию, а также должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) работников МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также должностных лиц Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области, в части принимаемых ими решений в ходе исполнения муниципальной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Нарушение прав и свобод заявителей в ходе предоставления муниципальной функции, в том числе отказ в предоставлении муниципальной функции.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.3.1.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сотрудник МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги", а также должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.2.В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, сотрудник МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо должностное лицо Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской либо в администрацию города Дубны жалобы заявителя либо представителя заявителя (приложение N 2).
В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя либо его представителя, полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
- суть жалобы;
- подпись заявителя либо его представителя (со ссылкой на документ, подтверждающий полномочия) и дата.
В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы в МАУ "Социальный сервис и бытовые услуги" либо в Управлении торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области, если такая информация не носит характера "для служебного пользования".
5.6.Вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе) либо в электронном виде жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:
- главе города Дубна Московской области;
- заместителю главы администрации города Дубны;
- начальнику Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Поступившая в Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной функции с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном носителе либо в электронной форме) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронной форме) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным действиям, перечисленным в главе 3 настоящего Административного регламента.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
Принимается решение о признании жалобы, поданной заявителем, обоснованной или необоснованной.
При признании жалобы обоснованной она подлежит удовлетворению и осуществляется предоставление муниципальной функции.
При признании жалобы необоснованной специалист Управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Дубны Московской области информирует заявителя об отказе в удовлетворении жалобы и об отказе в предоставлении муниципальной функции.
5.8.Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.