Приложение к Распоряжению от 28.12.2011 г № 440-РГ План

План противодействия коррупции в московской области на 2012 год

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	2	3	4
	1. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера
1.1.	Подготовка предложений и проектов соответствующих нормативных правовых актов для приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции, законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области	Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
1.2.	Изучение организации работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области по приведению в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции, муниципальных нормативных правовых актов, оказание консультативной и методической помощи должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации данной деятельности	Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	по отдельному плану
1.3.	Рассмотрение на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Московской области вопросов противодействия коррупции, в том числе об исполнении законодательства Российской Федерации и Московской области, направленного на противодействие коррупции, в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области	Главное управление региональной безопасности Московской области	по плану заседаний постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Московской области
1.4.	Проведение выборочной юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, представленных для включения или включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области	Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области	в течение года
1.5.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, подведомственных им учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
1.6.	Осуществление контроля за соблюдением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан (порядка и сроков) в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, государственных учреждениях Московской области, осуществляющих отдельные функции государственного управления Московской области	Главное контрольное управление Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
1.7.	Подготовка и направление по результатам проверок в сфере рассмотрения обращений граждан предложений руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, осуществляющих отдельные функции государственного управления Московской области, ответственным за организацию рассмотрения обращений граждан, для принятия мер по устранению неисполнения законодательства Российской Федерации и Московской области, выявленных недостатков и привлечению к дисциплинарной ответственности соответствующих должностных лиц	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
1.8.	Изучение и анализ организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере рассмотрения обращений граждан	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
1.9.	Подготовка по материалам, полученным в ходе изучения организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, аналитических материалов и предложений по совершенствованию работы с обращениями граждан, предложений должностным лицам органов местного самоуправления, ответственным за организацию рассмотрения обращений граждан, для принятия ими мер по устранению неисполнения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области и привлечению к дисциплинарной ответственности соответствующих должностных лиц	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
1.10.	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах государственной власти Московской области, организация проверок указанных фактов и принятие соответствующих мер реагирования по результатам проверок в соответствии с действующим законодательством	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
1.11.	Взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам противодействия коррупции	Главное управление региональной безопасности Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
1.12.	Проведение анализа обращений граждан и организаций, поступающих в Общественные приемные Губернатора Московской области, на предмет выявления в них информации о фактах коррупции. Направление указанной информации для проверки и принятия мер в правоохранительные органы, а также руководителям органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, о проявлениях коррупции в которых упоминается в обращениях	Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области	в течение года
	2. Совершенствование мер профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области
2.1.	Обеспечение действенного функционирования аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, с обязательным участием представителей Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области и независимых экспертов	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
2.2.	Вневедомственный контроль за соблюдением в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	в течение года
2.3.	Анализ деятельности и оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в части соблюдения типовых квалификационных требований при назначении на должности муниципальной службы в Московской области и иным вопросам прохождения муниципальной службы в Московской области	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	в течение года
2.4.	Координация деятельности органов государственной власти Московской области при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Московской области, в том числе по вопросам формирования и использования кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	в течение года
2.5.	Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал управленческих кадров"	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
2.6.	Формирование Перечня представителей научных, образовательных учреждений и иных организаций, направляемых в органы государственной власти Московской области в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	в течение года
2.7.	Организация формирования и подготовки резерва управленческих кадров Московской области	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
2.8.	Организация и проведение семинаров и совещаний с руководителями кадровых служб органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также с должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области	в течение года
2.9.	Проверка достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также государственными гражданскими служащими Московской области персональных данных и иных сведений, в том числе сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Проверка соблюдения государственными гражданскими служащими Московской области ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
2.10.	Оказание содействия центральным исполнительным органам государственной власти Московской области и государственным органам Московской области в проверке достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу Московской области, соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц	Главное управление региональной безопасности Московской области	в течение года
2.11.	Организация проверки и регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Московской области к совершению коррупционных правонарушений	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года в случае поступления уведомлений
	3. Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды в Московской области
3.1.	Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды в ходе реализации Плана мероприятий по повышению правовой культуры населения Московской области (далее - План) и программ органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (далее - Программа)	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года в соответствии с Планом, Программой
3.2.	Обеспечение реализации государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Московской области и муниципальных служащих Московской области, включающих антикоррупционную тематику	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области	в течение года
3.3.	Разработка и реализация программ участия государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности, связанные с применением знаний в области юриспруденции, в лекционной и консультационной работе по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, в том числе противодействия коррупции	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
3.4.	Проведение семинаров-совещаний в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования, в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования Московской области, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере образования	Министерство образования Московской области	в течение года
3.5.	Проведение семинара для руководителей государственных учреждений сферы культуры Московской области по вопросу "Проблемные вопросы противодействия коррупции при подготовке нормативных правовых актов в сфере культуры"	Министерство культуры Московской области	II квартал
3.6.	Организация антикоррупционной пропаганды на базе центров правовой информации государственных и муниципальных библиотек Московской области	Министерство культуры Московской области	в течение года
3.7.	Организация в установленном порядке повышения квалификации государственных гражданских служащих Московской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
	4. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности
4.1.	Проведение специализированной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер	Главное управление региональной безопасности Московской области	в течение года
4.2.	Повышение качества первичной антикоррупционной экспертизы, проводимой в центральных исполнительных органах государственной власти и государственных органах Московской области, нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
4.3.	Изучение работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области по организации и проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, оказание методической и консультативной помощи уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в данной деятельности	Главное управление региональной безопасности Московской области	по отдельному плану
4.4.	Обучение методике и практике, а также повышение квалификации уполномоченных лиц на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области	Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области	в течение года
4.5.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих полномочия органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, путем обязательного размещения указанных проектов на своем официальном сайте в сети Интернет в порядке, установленном Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области"	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
	5. Мероприятия, направленные на устранение необоснованных запретов и ограничений, оптимизацию и конкретизацию полномочий органов государственной власти, совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов и деятельности контролирующих органов
5.1.	Контроль за реализацией установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочий центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области, осуществляющими отдельные функции государственного управления Московской области, изучение и анализ их деятельности	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
5.2.	Проведение проверок реализации центральными исполнительными органами государственной власти Московской области полномочий в сферах: социально-экономического развития; имущественно-земельных отношений; потребительского рынка и услуг; природопользования и экологии; жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
5.3.	Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Московской области проекта постановления "Об отчете о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области в 2011 году"	Министерство экономики Московской области	март
5.4.	Исследование рынка товаров, работ и услуг с целью определения среднерыночных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Московской области. Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции	Министерство экономики Московской области	в течение года
5.5.	Координация деятельности государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области в сфере закупок для государственных нужд Московской области. Осуществление контроля за деятельностью государственных заказчиков Московской области в сфере закупок для государственных нужд Московской области	Министерство экономики Московской области	в течение года
5.6.	Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков Московской области в сфере размещения заказов для государственных нужд Московской области, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению причин и условий выявленных нарушений	Министерство экономики Московской области	в течение года
5.7.	Разработка предложений по совершенствованию условий, процедур и механизмов проведения государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Министерство экономики Московской области	в течение года
5.8.	Разработка нормативной правовой базы Московской области по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства для создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций	Министерство экономики Московской области	в течение года
5.9.	Совершенствование работы и методов контроля Единой службой заказчика информационно-коммуникационных технологий хода мероприятий по созданию межведомственных элементов электронного Правительства Московской области	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	в течение года
5.10.	Разработка предложений по совершенствованию системы учета имущества, находящегося в собственности Московской области, и эффективности его использования, осуществлению контроля за использованием по назначению имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям Московской области	Министерство имущественных отношений Московской области	в течение года
5.11.	Повышение квалификации государственных гражданских служащих Московской области по вопросам совершенствования системы учета имущества, находящегося в собственности Московской области, и эффективности его использования, а также осуществления контроля за использованием такого имущества	Министерство имущественных отношений Московской области	в течение года
5.12.	Повышение квалификации государственных гражданских служащих Московской области по вопросам совершенствования процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Министерство экономики Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	в течение года
5.13.	Проверки соблюдения руководителями подведомственных органам государственной власти Московской области государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
5.14.	Осуществление координации контрольной деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
5.15.	Оказание методической и информационной помощи центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
5.16.	Организация подготовки и представления в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и сведений по форме федерального статистического наблюдения	Главное контрольное управление Московской области	в течение года
	6. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Московской области. Организация взаимодействия органов государственной власти Московской области с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
6.1.	Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.2.	Организация взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области с Общественной палатой Московской области в сфере противодействия коррупции	Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области	в течение года
6.3.	Обеспечение круглосуточной работы "горячей линии" в Главном управлении региональной безопасности Московской области в целях взаимодействия с гражданами и организациями по вопросам противодействия коррупции	Главное управление региональной безопасности Московской области	в течение года
6.4.	Обеспечение работы "горячей линии", "интернет-приемных" на сайтах в сети Интернет во всех центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями и получения сигналов о коррупции	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.5.	Прием граждан по вопросам противодействия коррупции в Приемной Правительства Московской области	Главное управление региональной безопасности Московской области, аппарат Правительства Московской области	1 раз в месяц в соответствии с графиком
6.6.	Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области	центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.7.	Организация издания брошюр с ответами на наиболее актуальные вопросы, содержащиеся в обращениях граждан в Правительство Московской области	аппарат Правительства Московской области	в течение года
6.8.	Освещение деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках радиопрограмм. Создание радиосюжетов антикоррупционной пропаганды среди населения Московской области - "Актуальный разговор", "Точка зрения", "Тревожная служба", "Депутатский канал"	Главное управление по информационной политике Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.9.	Создание и трансляция телевизионных программ антикоррупционной направленности в областных СМИ "Законный интерес", "Территория безопасности", "Про бизнес", "Инновации"	Главное управление по информационной политике Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.10.	Размещение информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в телепрограммах "Территория безопасности", "Новости", "Область доверия", "Губерния сегодня"	Главное управление по информационной политике Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года
6.11.	Создание видеосюжетов в рамках программ "Законный интерес", "Новости", "Территория безопасности", нацеленных на правовое просвещение граждан и повышение уровня общей правовой культуры	Главное управление по информационной политике Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области	в течение года