Постановление от 30.12.2011 г № 763
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 30.06.2011 N 298 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией города Павловский Посад, ее функциональными органами и муниципальными учреждениями", Уставом муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" (прилагается).
2.Опубликовать данное постановление в газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на официальном сайте муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области www.pavposgor.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Павловский Посад Третьяка Г.К.
Глава города Павловский Посад
В.В. Бунин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" (далее - Административный регламент) разработан с целью повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий Административный регламент определяет порядок, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга).
К специализированным жилым помещениям муниципального жилищного фонда относятся:
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения в общежитиях;
- жилые помещения маневренного фонда.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация города Павловский Посад).
Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по учету и распределению жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Отдел).
Место нахождения и почтовый адрес Администрации города Павловский Посад: 142500, Московская область, город Павловский Посад, площадь Революции, дом 4, телефон: 8(49643) 2-33-65.
Адрес официального сайта Администрации города Павловский Посад: www.pavposgor.ru.
2.3.Место нахождения, график работы Отдела, номера телефонов для справок:
Московская область, город Павловский Посад, площадь Революции, дом 4, 5 этаж, кабинет N 518, телефон: 8(49643) 2-33-65 (добавочный - 124).
График работы Отдела:
- понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
- приемные дни: понедельник, четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
2.3.1.Консультацию граждан по вопросу предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда проводят:
- начальник Отдела;
- специалисты Отдела.
2.4.Заявителями являются граждане Российской Федерации, работающие на предприятиях и в организациях города Павловский Посад, не обеспеченные жилой площадью в городе Павловский Посад, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию города Павловский Посад с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.5.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Заключение с заявителем договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.5.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги.
В случае направления в адрес исполнителя муниципальной услуги письменного запроса, в том числе направленного по информационным системам общего пользования, услуга должна быть предоставлена в течение 30 дней со дня регистрации запроса и предоставления полного пакета документов, предусмотренных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
Уставом муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 21.04.2011 N 28/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области";
постановлением главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 05.05.2011 N 167 "Об утверждении Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области";
постановлением главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 20.04.2011 N 146 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги".
2.8.Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить в Отдел следующие документы:
2.8.1.Для получения служебного жилого помещения, общежития гражданин подает заявление руководителю организации по месту работы, к заявлению должны быть приложены следующие документы:
- личное заявление гражданина в свободной форме на имя главы города Павловский Посад о предоставлении служебного жилого помещения или общежития по договору найма;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (копии паспорта для совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения членов семьи заявителя (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;
- копии документов, подтверждающих трудовые отношения (копия трудовой книжки, копия трудового договора).
Руководитель организации направляет в Администрацию города Павловский Посад ходатайство об обеспечении данного гражданина жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением.
2.8.2.Для получения жилого помещения маневренного фонда к заявлению о предоставлении прилагаются следующие документы:
- личное заявление гражданина в свободной форме на имя главы города Павловский Посад о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (собственности), занимаемым заявителем и членами его семьи;
- документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными);
- документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств (для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств).
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1.Предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, наличие в предоставленных документах либо материалах исправлений, неполной информации, несоблюдение требований к оформлению документов в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами.
2.9.2.Заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 минут. При этом исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до окончания времени приема.
2.11.2.Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 20 минут.
2.11.3.Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 10 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления его в Администрацию города Павловский Посад в общем отделе Администрации города Павловский Посад.
2.12.2.В день поступления запроса в Отдел специалист Отдела регистрирует его в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам для ожидания и заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.13.1.На помещении, в котором располагается исполнитель муниципальной услуги, устанавливается информационная вывеска с указанием наименования Отдела.
2.13.2.В помещении для ожидания должны быть установлены стулья, стол для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды, содержащие информацию:
- наименование Отдела;
- режим работы Отдела;
- фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела и их номера телефонов;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов.
2.13.3.Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете исполнителей муниципальной услуги.
2.13.4.Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещении, где расположены рабочие места сотрудников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13.6.Рабочее место сотрудника Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.7.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
2.14.2.Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Работа с письменными запросами заявителей.
Гражданин может направить в Администрацию города Павловский Посад письменное обращение или обращение в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общественного пользования, в том числе сети Интернет.
3.1.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления его в Администрацию города Павловский Посад в общем отделе Администрации города Павловский Посад.
3.1.2.В день поступления запроса в Отдел специалист Отдела регистрирует его в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
3.1.3.Письменный запрос, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнителя муниципальной услуги, направляется в течение семи дней со дня регистрации соответствующим исполнителям услуги, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего запрос, о переадресации запроса.
3.1.4.В случае если решение поставленных в письменном запросе вопросов относится к компетенции нескольких исполнителей услуги, копия запроса в течение семи дней со дня регистрации направляется соответствующим исполнителям услуги.
3.1.5.После регистрации письменного запроса он направляется на рассмотрение специалисту, уполномоченному предоставлять информацию в соответствии с запросом.
3.1.6.Специалист Отдела проверяет представленные документы на соответствие их требованиям жилищного законодательства, оформляет материалы для рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации города Павловский Посад (далее по тексту - Комиссия).
3.1.7.Комиссия рассматривает представленные документы и выносит решение о заключении (или отказе в заключении) с заявителем договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.1.8.На основании решения Комиссии специалист Отдела готовит проект постановления Администрации города Павловский Посад и согласовывает его в структурных подразделениях Администрации города Павловский Посад.
3.1.9.После издания постановления главы города Павловский Посад специалист Отдела готовит договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и направляет заявителю письменное приглашение для заключения (подписания) договора.
3.1.10.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, выполняет необходимые административные процедуры для предоставления муниципальной услуги и в срок не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего запроса в соответствии с настоящим Административным регламентом направляет заявителю информацию о результате предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением или в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в запросе.
3.2.Личный прием граждан.
3.2.1.На личном приеме для получения муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении заявитель подает в Администрацию города Павловский Посад заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и обращений граждан в день его поступления в Отдел.
3.2.3.При личном обращении заявителя специалист подробно, в корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам, принимает документы. Продолжительность личного приема осуществляется в пределах 30 минут.
3.2.4.Специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, выполняет административные процедуры для предоставления муниципальной услуги и в срок не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего запроса в соответствии с настоящим Административным регламентом направляет заявителю информацию о результате предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением.
3.3.Предоставление услуги посредством телефонной связи.
3.3.1.При ответах на запрос заявителя посредством телефонной связи специалист подробно и в корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
3.3.2.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
3.3.3.Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
3.4.Последовательность выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 1).
4.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, принятия решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется первым заместителем главы Администрации города Павловский Посад, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
4.2.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль включает в себя проведение проверок:
- выполнения административных процедур в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдения последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверности информации в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Проверки могут быт плановые (в соответствии с годовым планом работы) и внеплановые (по конкретному обращению).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Павловский
Посад, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Администрации города Павловский Посад, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, сотрудников Администрации города Павловский Посад в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.Жалоба адресуется главе Администрации города Павловский Посад или первому заместителю главы Администрации города Павловский Посад.
5.4.Жалоба может быть направлена заявителем в виде почтового отправления по электронной почте или лично.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию города Павловский Посад, подлежит рассмотрению главой администрации города Павловский Посад или первым заместителем главы администрации города Павловский Посад в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения Павловский Посад в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 763 Административный регламент
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 763 Административный регламент