Постановление от 30.12.2011 г № 2182
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Серпухова от 27.05.2011 N 729 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (прилагается).
2.Комитету по управлению имуществом города Серпухова обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
3.Начальнику отдела пресс-службы администрации города Серпухова И.В. Балашовой обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
П.Н. Залесов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова.
1.3.Предмет регулирования административного регламента: определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги.
1.4.Право на получение муниципальной услуги имеют юридические лица, физические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также у специалиста центра приема населения администрации города Серпухова при личном обращении или по телефону, а также на официальном сайте администрации города.
Должностные лица, осуществляющие устное информирование по предоставлению муниципальной услуги, обязаны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при непосредственном личном контакте с потребителем (заявителем) муниципальной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи при их непосредственном обращении.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю муниципальной услуги сообщается при подаче документов в центр приема населения администрации города Серпухова.
Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услуги рассматриваются должностными лицами отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю муниципальной услуги, и с учетом срока, предусмотренного настоящим административным регламентом.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и их местонахождение);
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи.
1.6.Местонахождение отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова: 142203, Россия, Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 88, к. 215.
График (режим) работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - до 16.45), перерыв с 13.00 до 13.45, тел.: 8(4967) 39-91-74; 35-58-38.
График (режим) работы центра приема населения администрации города Серпухова, отвечающего за прием, выдачу документов и заявлений: ежедневно, кроме пятницы, субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45, тел.: 8(4967) 39-57-92, к. 133.
Адрес официального сайта администрации города Серпухова в сети Интернет: www.serpuhov.ru. Адрес электронной почты администрации города Серпухова: serph@mosreg.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова.
2.3.Конечным результатом рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Запрос заявителя регистрируется в центре приема населения администрации города Серпухова в течение трех дней.
2.5.Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается уполномоченным органом в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.6.Правовые основания предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 16.03.2009 N 410/72 "Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы на территории города Серпухова";
- решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 16.03.2009 N 411/72 "Об утверждении базовой ставки размера оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности г. Серпухова Московской области";
- Порядком проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (утвержден постановлением главы города Серпухова N 2314 от 09.11.2009);
- абзац исключен
- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.7.Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги:
1) заявление в произвольной форме на имя главы города;
2) заявление на установку объекта наружной рекламы и информации по установленной форме (приложение 1);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
4) форма разрешения на установку рекламной конструкции заполняется заявителем в 2 экземплярах по установленной форме (приложение 2);
5) копия свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
7) в случае, когда заявитель является собственником рекламного места, им представляется копия свидетельства о праве собственности;
8) в случае, когда заявитель является арендатором рекламного места, им представляется копия договора аренды;
9) для получения разрешения на установку рекламных конструкций - световой короб, крышная установка, щитовые установки необходим проект рекламной конструкции с расчетом прочности и устойчивости, габаритным чертежом. Общими требованиями к проекту являются: указание общих данных, выборка материалов, расчет на прочность и ветровую нагрузку, формулы колебания материалов, соответствие проекта ГОСТу и СНИПу;
10) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
11) в случае, когда рекламное место находится в собственности, а также владении или пользовании муниципального образования "Город Серпухов Московской области", представляется договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный владельцем рекламной в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Истребование с заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредставление заявителем или его представителем документа, удостоверяющего его личность;
- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.10.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.11.В соответствии с пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ обязательным для предоставления муниципальной услуги является оплата госпошлины в размере 3000 руб. за размещение одной рекламной конструкции.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги - до 1 часа.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- на территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств;
- вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
- в помещении предусматривается оборудование мест общественного пользования;
- помещения оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях в порядке живой очереди.
Помещения обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
2.14.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте администрации города Серпухова.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- регистрация заявления;
- проверка комплекта документов.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления" являются действия:
- личное обращение заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги;
- поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги, направленной в адрес администрации города Серпухова почтовой корреспонденции через организации почтовой связи.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подается с комплектом документов (указанны в п. 2.5 настоящего регламента) в центр приема населения администрации города Серпухова (к. 133).
3.3.Специалист центра приема населения администрации города Серпухова, ответственный за прием документов, регистрирует предоставленные документы в течение трех дней, после чего они передаются в Комитет по управлению имуществом города Серпухова и затем направляются на исполнение должностному лицу отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова, ответственному за муниципальную услугу.
3.4.Должностное лицо отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова, в чьи обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в течение пяти дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных регламентом, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и регламентом;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.5.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должностное лицо отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова оформляет разрешение на установку рекламной конструкции.
3.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным настоящим регламентом, должностное лицо, в чьи должностные обязанности входит подготовка документов о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в течение двух месяцев готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов начальнику отдела для подписания.
3.7.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение двух месяцев с момента поступления (регистрации) заявления.
3.8.Должностное лицо отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова помещает предоставленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения, в дело.
3.9.Критерии принятия решения:
- полнота документов, указанных в пункте 2.5 регламента;
- соответствие или несоответствие заявителя требованиям настоящего регламента.
3.10.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции, принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю должностным лицом отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова, уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдается специалистом центра приема населения администрации города Серпухова.
3.12.В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заявитель может быть ознакомлен о принятом решении по телефону.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов уполномоченными должностными лицами осуществляет начальник отдела управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела осуществляется руководителем и иными должностными лицами администрации города Серпухова, может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав заявителей;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, предоставленных заявителями;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.
4.3.Персональная ответственность начальника отдела и специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,