Постановление от 26.01.2012 г № 131
Об утверждении Административного регламента предоставления услуги «Прием заявлений и организация предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
В соответствии с Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" , в целях приведения утвержденного Административного регламента по предоставлению муниципального услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в соответствии с действующим законодательством постановляю:
1.Утвердить Административный регламент представления услуги "Прием заявлений и организация предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (прилагается).
2.Постановление руководителя администрации Клинского муниципального района от 28.06.2010 N 1234 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" признать утратившим силу с момента вступления в действие настоящего постановления.
И.о. руководителя администрации
Клинского муниципального района
М.М. Самарина
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной услуги (далее - Регламент) по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с учетом изменений и дополнений);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с учетом изменений и дополнений);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с учетом изменений и дополнений);
- Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (с учетом изменений и дополнений);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с учетом изменений и дополнений);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (с учетом изменений и дополнений) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с учетом изменений и дополнений);
- постановлением Правительства Московской области "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 06.08.2009 N 650/32 "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий" (с учетом изменений и дополнений);
- распоряжением главы Клинского муниципального района от 09.03.2006 "О внесении изменений в штатное расписание администрации Клинского муниципального района".
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется отделом назначения жилищных субсидий администрации Клинского муниципального района (далее - отдел субсидий).
1.4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) отказ в назначении.
Предоставление услуги заканчивается:
- выплатой денежных средств;
- уведомлением об отказе в назначении субсидии.
1.5.Описание получателей государственной услуги.
1.5.1.Получателями государственной услуги являются лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
а) наличие гражданства Российской Федерации или иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
б) наличие основания пользования жилым помещением;
в) наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
г) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума семьи заявителя;
д) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
1.5.2.При соблюдении условий, перечисленных в 1.5.1 настоящего Регламента, получателями государственной услуги являются следующие категории граждан:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденного к лишению свободы, либо признанного безвестно отсутствующим, либо умершего или объявленного умершим, либо находящегося на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемом совместно с этим гражданином жилом помещении.
1.6.В целях получения необходимых сведений и документов при предоставлении государственной услуги отдел субсидий осуществляет взаимодействие со следующими предприятиями и организациями:
- с банками, осуществляющими зачисление сумм субсидий на счета получателей;
- с организацией федеральной почтовой связи, осуществляющей доставку сумм субсидий получателям на дом;
- Управлением социальной защиты населения;
- отделением Пенсионного фонда;
- МУП Клинский расчетно-кассовый центр;
- отделом квартплаты МУП "Высоковский коммунальщик".
1.7.Координацию деятельности по организации предоставления гражданам субсидий, методическое обеспечение работы уполномоченных органов по предоставлению субсидий и контроль за их деятельностью осуществляет Министерство социальной защиты населения Московской области.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях отдела субсидий или в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах администрации Клинского муниципального района, в средствах массовой информации.
2.1.2.Местонахождение специалистов отдела субсидий, непосредственно осуществляющих прием граждан по вопросам предоставления субсидии (далее - специалисты отдела субсидий):
г. Клин, ул. К. Маркса, д. 20, кабинеты 220-223.
Контактный телефон: 269-40.
Режим работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.45, перерыв с 12.00 до 13.30, пятница с 8.00 до 16.30, перерыв с 12.00 до 13.30.
Приемные дни: вторник, среда, четверг с 8.30 до 16.30.
Понедельник - прием социальных работников, осуществляющих обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи.
Пятница - обработка документов;
г. Высоковск, ул. Ленина, д. 10.
Контактный телефон: 633-64.
Режим работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 до 13.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Приемные дни: вторник, среда, четверг с 8.30 до 16.30.
Понедельник - прием социальных работников, осуществляющих обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи.
Пятница - обработка документов.
2.1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах размещаются:
на информационных стендах в помещениях отдела субсидий, Управления социальной защиты населения;
в средствах массовой информации.
2.1.4.Сведения о режиме работы специалистов отдела субсидий сообщаются по телефонам, а также размещаются на информационных стендах отдела субсидий.
2.1.5.На информационных стендах и Интернет-сайтах администрации Клинского муниципального района размещается следующая информация:
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
описание граждан, имеющих право на предоставление государственной услуги;
режим работы специалистов отдела, номера телефонов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.2.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в разделе 1.5 настоящего Регламента, о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала):
а) свидетельство о браке;
б) свидетельство о расторжении брака;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) паспорта заявителя и членов его семьи;
д) выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
е) судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
ж) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя;
3) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала):
а) для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения договоров - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности;
б) договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде;
в) для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение , справка учреждения юстиции;
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6);
- договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина.
При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять уполномоченному органу один из следующих документов:
- документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);
- правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;
- документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;
- документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя;
- документы, подтверждающие правовые основания проживания в жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
4) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии:
а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
д) заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
е) справка о компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
ж) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
з) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения: копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами, книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций, первичные документы или выписки из них;
и) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности;
к) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством;
л) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
м) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
н) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
6) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
а) справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;
б) платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы, соглашение по погашению задолженности);
7) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала);
8) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предоставлено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала);
9) документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
в) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
г) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
д) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;
е) иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор.
Получатели государственной услуги, указанные в подпункте "д" пункта 1.5.2 раздела 1.5 настоящего Регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия гражданина, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанным гражданином до его выбытия.
Копии документов, указанных в п. 2.2.1 (2), за исключением подпунктов "д" и "е", п. 2.2.1 (3), если заявитель является пользователем или собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, п. 2.2.1 (4), 2.2.1 (9), могут быть представлены лично заявителем или получены на основании межведомственных запросов, сформированных работниками отдела субсидий.
2.2.2.При повторном обращении за предоставлением государственной услуги необходимо представить оригиналы документов, указанных в подпунктах 1 -8, без соответствующих ксерокопий, если нет изменений в сведениях, содержащихся в этих документах.
2.2.3.Предоставление необходимых для получения государственной услуги документов не требуется:
- о размере пенсии, получаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", кроме пенсионеров МВД и Вооруженных Сил;
- о размере мер социальной поддержки.
2.3.Порядок и сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1.Для предоставления государственной услуги гражданин, отвечающий условиям, перечисленным в разделе 1.5, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, подает документы, перечисленные в разделе 2.2 Регламента в отдел субсидий. Местонахождение специалистов отдела субсидий указано в разделе 2.1 Регламента.
2.3.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных специалистами отдела субсидий или нотариально.
2.3.3.Прием ведется по предварительной записи. Талон на прием можно получить в любой рабочий день. Режим работы отдела указан в разделе 2.1 Регламента.
2.3.4.Документы для предоставления государственной услуги могут представляться в отдел субсидий в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов отделом субсидий. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.3.5.Отдел субсидий принимает решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов. В случае отказа в оказании государственной услуги в уведомлении указывается причина отказа.
2.3.6.В случае принятия положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю назначается и выплачивается субсидия. При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия выплачивается с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.3.7.Субсидия выплачивается ежемесячно, не позднее числа, в котором получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.3.8.Сумма субсидии перечисляется на указанный получателем субсидии банковский счет. В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета и пользоваться ими, субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через отделения почтовой связи.
2.3.9.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4.1.Отказ в предоставлении государственной услуги производится по одной из следующих причин:
а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в разделе 1.5 настоящего Регламента;
в) отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
г) отсутствие документа, подтверждающего причину выбытия нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденного к лишению свободы, признанного безвестно отсутствующим, умершего или объявленного умершим, находящегося на принудительном лечении по решению суда, и документа, подтверждающего, что члены его семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этим гражданином жилых помещениях;
д) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
е) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению;
ж) невыполнение условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
з) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
и) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов, предусмотренных в разделе 2.2 настоящего Регламента;
к) представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
л) предоставление документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.4.2.Предоставление государственной услуги приостанавливается при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредставления получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи), документов, подтверждающих такие события.
2.5.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.5.1.Прием заявителей осуществляется в помещениях отдела субсидий и многофункционального центра.
2.5.2.В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.5.3.Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами.
2.5.4.В местах приема заявителей определены места для ожидания очереди.
2.5.5.В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).
2.5.6.Рабочее место специалиста отдела жилищных субсидий должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.7.Продолжительность приема у специалиста отдела жилищных субсидий при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 25 минут. Специалист во время приема обязан вести себя корректно, не допуская грубых выражений, а также высказываний, унижающих честь и достоинство посетителя.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления на предоставление государственной услуги.
2.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.
3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.Предоставление государственной услуги.
3.1.Описание последовательности действий при приеме заявления и предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Специалист отдела субсидий принимает заявление о предоставлении субсидии.
При приеме заявления и документов специалист отдела субсидий:
- проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия;
- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия;
- требует дополнительного оформления представленных документов и представления необходимых документов;
- устанавливает на основании полученных документов и сведений из информационных баз данных наличие причин, дающих право на получение заявителем субсидии;
- формирует личное дело получателя государственной услуги, состоящее из заявления и пакета документов;
- вносит в информационную базу данных сведения о заявителе, членах его семьи, фактических платежах, доходах заявителя и членов его семьи;
- производит исчисление среднедушевого дохода семьи и размера субсидии;
- выдает заявителю уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
3.1.2.Начальник отдела и (или) заместитель обеспечивает предоставление государственной услуги заявителям в установленные сроки: формирует на бумажном и магнитном носителях реестры получателей субсидии с указанием начисленной субсидии по каждому получателю и направляет выплатные документы в соответствующие банки либо отделение федеральной почтовой связи для осуществления выплаты субсидий.
3.1.3.Начальник отдела (заместитель) по итогам выплаты субсидий через банки или отделения федеральной почтовой связи вносит в информационную базу данных информацию о неоплатах.
3.2.Порядок перерасчета размера субсидии.
3.2.1.Массовый перерасчет размеров ранее назначенной субсидии производится без обращения граждан и без истребования документов от граждан в следующих случаях:
а) введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
б) изменения действующих в Московской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;
в) изменения условий и порядка предоставления государственной услуги.
3.2.2.Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии для конкретного гражданина, получающего государственную услугу, производится в следующих случаях:
а) предоставление получателем государственной услуги (либо поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента наступления событий) в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, изменение места постоянного жительства, состава семьи, основания проживания, гражданства получателя государственной услуги и (или) членов его семьи;
б) выявление факта предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом.
3.2.3.Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются получателю государственной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.
3.2.4.Размер субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления государственной услуги.
3.3.Порядок приостановления предоставления государственной услуги.
3.3.1.Предоставление государственной услуги приостанавливается при условии:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
- непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи) документов, подтверждающих такие события.
3.3.2.Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
3.4.Порядок возобновления предоставления государственной услуги.
3.4.1.Предоставление государственной услуги возобновляется по решению уполномоченного органа при предоставлении получателем субсидии одного из следующих документов:
- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем государственной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги;
- соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления государственной услуги;
- документа, свидетельствующего о выполнении соглашения, заключенного до начала текущего срока предоставления государственной услуги, или об изменении условий соглашения;
- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на муниципальную услугу, в том случае, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие);
- документа (документов), подтверждающего наступление событий, которые могли бы повлечь уменьшение размера субсидии или прекращение права на ее получение, но не повлияли на предоставление субсидии.
3.4.2.При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось ее предоставление.
3.5.Порядок прекращения предоставления государственной услуги.
3.5.1.Предоставление государственной услуги прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
а) изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя государственной услуги и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги);
в) представления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
г) невыполнения требований о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной государственной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);
д) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);
е) подачи личного заявления получателя государственной услуги о прекращении выплаты субсидии.
3.8.2.Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
4.Порядок и контроль за предоставлением государственной услуги
Специалист отдела субсидий несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения информации в информационную базу данных, за соблюдение конфиденциальности полученной информации, правильность предоставления государственной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при предоставлении государственной услуги
Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Получатель государственной услуги имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение, жалобу в досудебном и судебном порядке.
В несудебном порядке обращение, жалоба могут направляться в порядке подчиненности заместителю руководителя администрации Клинского муниципального района, курирующему отдел субсидий, главе Клинского муниципального района.
При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента получения обращения.
Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
Дополнительно могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы получателя государственной услуги;
- созданы препятствия осуществления получателем государственной услуги прав и свобод;
- незаконно на получателя государственной услуги возложены какие-либо обязанности или незаконно он привлечен к какой-либо ответственности.
Получатель услуги вправе обжаловать как вышеуказанные решения, действия (бездействие), так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Приложения
2012-01-26 Приложение к Постановлению от 26 января 2012 года № 131 Административный регламент