Приложение к Постановлению от 17.02.2012 г № 274 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Предоставление информации из торгового реестра о субъектах потребительского рынка города Серпухова»
I.Общие положения
1.Административный регламент администрации города Серпухова Московской области (далее - Администрация) по исполнению муниципальной функции "Предоставление информации из торгового реестра о субъектах потребительского рынка города Серпухова" (далее - Регламент, муниципальная функция, Реестр) определяет стандарт и порядок исполнения муниципальной функции в Администрации.
2.Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения заявителей на исполнение муниципальной функции (далее - обращения).
3.Заявителями являются федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления либо юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, направившие обращения (далее - Заявители).
4.Требования к порядку информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
4.1.Письменные обращения с доставкой почтовой связью или курьером направляются по почтовому адресу Администрации:
142203, Московская область, город Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Адрес Администрации для самостоятельной передачи письменных обращений:
Московская область, город Серпухов, ул. Советская, д. 88, каб. 133 - Центр приема населения.
График работы:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45.
Телефон: 8(4967) 39-57-92.
Справочный телефон Администрации: 8(4967) 39-99-17.
4.2.Письменные обращения, направляемые факсимильной связью, принимаются по телефонному номеру: 8(4967) 79-01-82.
4.3.Обращения в форме электронного документа направляются по адресу admin@serpuhov.ru или serph@mosreg.ru либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
4.4.Обращения в устной форме принимаются по телефонам: 8(4967) 39-92-65, 8(4967) 39-52-38.
4.5.Информацию об исполнении муниципальной функции Заявители могут получить посредством письменного обращения, направленного почтовой или факсимильной связью, обращения в форме электронного документа или устного обращения.
Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется Заявителю в форме электронного документа или в письменной форме по выбору Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления электронного обращения.
При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Администрации обязаны предоставлять следующую информацию:
- о размещении на официальном сайте Администрации в сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции;
- о требованиях к оформлению письменного обращения о предоставлении информации, содержащейся в Реестре;
- о получении и регистрации обращения в Администрации;
- о порядке и сроках рассмотрения обращения;
- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившему обращению;
- о принятом решении по поступившему обращению;
- о направлении ответа по поступившему обращению;
- о продлении сроков рассмотрения обращения;
- о порядке обжалования принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции решений и действий (бездействия) функционального органа Администрации, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции, и должностных лиц Администрации;
- по иным вопросам, относящимся к компетенции Администрации.
При невозможности должностного лица Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
4.6.Информация, указанная в пунктах 4.1-4.5 Регламента, а также информация о графике личного приема граждан должностными лицами Администрации размещена для ознакомления на информационных стендах Центра приема населения.
4.7.Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещена для ознакомления на официальном сайте Администрации в сети Интернет: http://www.serpuhov.ru.
II.Стандарт исполнения муниципальной функции
Наименование муниципальной функции
5.Наименование муниципальной функции - "Предоставление информации из торгового реестра о субъектах потребительского рынка города Серпухова".
Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
6.Функциональным органом Администрации, непосредственно отвечающим за исполнение муниципальной функции, является отдел торговли и предпринимательства Управления экономики Администрации (далее - Отдел торговли).
Результат исполнения муниципальной функции
7.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является получение Заявителем письменного ответа, направленного почтовой или факсимильной связью, ответа в форме электронного документа или устного ответа на обращение.
Срок исполнения муниципальной функции
8.Ответ на письменное обращение, направленное почтовой или факсимильной связью, обращение в форме электронного документа предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения и регистрации обращения.
Ответ на устное обращение предоставляется непосредственно при его поступлении. Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут.
Правовые основания для исполнения муниципальной функции
9.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 887 "О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации";
- приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для исполнения муниципальной функции
10.Для исполнения муниципальной функции Заявитель направляет обращение в соответствии с пунктами 4.1-4.4 Регламента, составленное в произвольной форме.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для исполнения
муниципальной функции
11.Обращение, поступившее в Администрацию, подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа от исполнения муниципальной функции
12.Приостановление или отказ от исполнения муниципальной функции не допускаются.
Порядок, размер и основания взимания с Заявителя платы
за исполнение муниципальной функции
13.Муниципальная функция исполняется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения
об исполнении муниципальной функции и при получении
результата исполнения муниципальной функции
14.Срок ожидания Заявителями в очереди при подаче обращения об исполнении муниципальной функции и при получении результата исполнения муниципальной функции не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации обращения об исполнении
муниципальной функции
15.Регистрация обращения Заявителя осуществляется в день его поступления.
Требования к помещениям, в которых исполняется
муниципальная функция, к местам ожидания и приема
Заявителей, размещению и оформлению информации
о порядке исполнения муниципальной функции
16.Помещение, в котором осуществляется прием Заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица Администрации.
17.Места исполнения муниципальной функции должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
18.В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
19.Места получения информации об исполнении муниципальной функции оборудуются информационными стендами.
20.Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для исполнения муниципальной функции документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
21.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Показатели доступности и качества муниципальной функции
22.Показателями доступности исполнения муниципальной функции являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Серпухова Московской области.
23.Показателями качества исполнения муниципальной функции являются:
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации, участвующих в исполнение муниципальной функции;
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных Регламентом;
- отношение должностных лиц Администрации к Заявителям (внимание, вежливость, тактичность);
- данные об удовлетворенности Заявителей доступностью и качеством исполнения муниципальной функции, полученные на основании мониторинга их мнения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
исполнения муниципальной функции в электронной форме
24.Обеспечение доступа Заявителей к сведениям об исполнении муниципальной функции на официальном сайте Администрации в сети Интернет и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
25.Обеспечение возможности подачи Заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, с использованием официального сайта Администрации в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг.
26.Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта Администрации в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг результатов исполнения муниципальной функции в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
27.Должностные лица Администрации, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных Заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
28.Требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации, запрещается.
29.Требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление (осуществление) которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции, запрещается.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
30.Прием, первичная обработка и регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции является поступление обращения о предоставлении информации из Реестра.
Первичная обработка и регистрация обращения (проверка правильности адресования корреспонденции, чтение, определение содержания обращения, присвоение регистрационного номера) осуществляются должностными лицами общего отдела Комитета по работе с обращениями граждан и связям с общественностью Администрации (далее - Общий отдел) в системе электронного документооборота в момент поступления обращения.
На обращении, в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте, проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.
Регистрационный номер состоит из порядкового номера в пределах календарного года.
Запросы и обращения, прошедшие регистрацию, направляются заместителю главы Администрации, курирующему сферу торговли и бытового обслуживания.
Результатом административного действия является регистрация обращения и направление его заместителю главы Администрации, курирующему сферу торговли и бытового обслуживания (далее - заместитель главы Администрации), для рассмотрения и подготовки поручений.
31.Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа заместителем главы Администрации.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного обращения заместителю главы Администрации.
По результатам ознакомления с текстом обращения заместитель главы Администрации в течение одного рабочего дня готовит резолюцию, в которой дает исполнителю - начальнику Отдела торговли поручение о подготовке ответа на обращение (далее - Исполнитель).
Заместитель главы Администрации передает обращение с подписанной резолюцией о рассмотрении должностному лицу Общего отдела, который в течение одного часа с момента подписания резолюции:
- вносит в систему электронного документооборота содержание резолюции руководителя, информацию об Исполнителе, сроках исполнения;
- направляет оригинал Исполнителю.
Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению обращения Заявителя заместителем главы Администрации, определение порядка исполнения и Исполнителя, а также направление обращения к Исполнителю.
Общий срок рассмотрения обращений заместителем главы Администрации составляет не более одного рабочего дня.
32.Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа Исполнителем и подготовка ответа Заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения Исполнителю.
Исполнитель выполняет поручение о подготовке ответа на обращение в соответствии с резолюцией заместителя главы Администрации.
32.1.Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа Исполнителем.
Исполнитель изучает обращение Заявителя, в том числе в целях установления наличия запрашиваемой информации в Реестре. При наличии запрашиваемой информации в Реестре Исполнитель в течение двух рабочих дней готовит проект ответа.
32.2.Согласование проекта ответа на письменное обращение, обращение в форме электронного документа.
Подготовленный проект ответа Исполнитель согласовывает с начальником Управления экономики Администрации.
По результатам рассмотрения проекта ответа заместитель главы Администрации либо подписывает его, либо возвращает Исполнителю с указанием замечаний, подлежащих исправлению.
После подписания ответа Исполнитель передает ответ в Общий отдел для его регистрации и направления Заявителю.
Регистрация и направление ответа Заявителю осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления в Общий отдел ответа, подписанного заместителем главы Администрации.
Результатом административного действия является подготовка и направление ответа Заявителю в письменной форме или в форме электронного документа.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением регламента
33.Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется заместителем главы Администрации, начальником Управления экономики Администрации, начальником Отдела торговли в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями муниципальной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
34.Начальник Отдела торговли несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения муниципальной функции.
Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков, порядка регистрации обращений;
- соблюдение сроков направления ответов на обращения.
Должностные лица, допустившие нарушения Регламента, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
35.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) функционального органа Администрации, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции, и должностных лиц Администрации.
Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании распоряжения главы города Серпухова не реже двух раз в год.
Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Администрации. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения главы города Серпухова в связи с поступающими обращениями Заявителей.
Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Администрации. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.
Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителем функционального органа Администрации, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции решений и действий (бездействия) функционального органа
Администрации, непосредственно отвечающего за исполнение
муниципальной функции, и должностных лиц Администрации
36.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) функционального органа Администрации, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции, должностных лиц Администрации непосредственно главе города Серпухова, заместителю главы Администрации.
Заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии), некорректном поведении или нарушении служебной этики.
По результатам рассмотрения жалобы главой города Серпухова принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется Заявителю в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения.
37.В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом IV Регламента, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов заместитель главы Администрации продляет срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом Заявителя. Указанное уведомление направляется Заявителю в течение двух рабочих дней со дня продления срока рассмотрения обращения.
Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для Заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Первый заместитель
главы администрации
А.С. Воробьев