Приложение к Решению от 09.04.2012 г № 309/47 Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие конкуренции в городе протвино на 2012-2015 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | "Развитие конкуренции в городе Протвино на 2012-2015 годы" |
| Основание для разработки Программы | Программа разработана в соответствии с требованиями, содержащимися в Программе развития конкуренции в Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р |
| Разработчик Программы | Администрация города Протвино |
| Цель Программы | Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах |
| Основные задачи Программы | - формирование стимулов и благоприятных условий для занятия гражданами предпринимательской деятельностью и обеспечение равного и свободного доступа на рынки товаров, работ и услуг всем участникам; - оптимизация деятельности органов местного самоуправления с учетом требований упрощения ведения предпринимательской деятельности участниками рынка; - снижение и устранение необоснованных административных барьеров, разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, развития практики оценки регулирующего воздействия, упрощения процедур получения предпринимателями разрешений и согласований, повышения эффективности контроля и надзора; - совершенствование информационного обеспечения порядка предоставления муниципальных услуг; - создание условий для предупреждения нарушений законодательства о конкуренции органами местного самоуправления и недобросовестной конкуренции участников рынка; - повышение прозрачности деятельности и информационной открытости органов местного самоуправления; - сокращение административного и экономического вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов; - развитие муниципального заказа, в том числе расширение практики заказа медицинских и образовательных услуг на основе конкурсных процедур; - развитие транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечение ее доступности для участников рынка |
| Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на 2012-2015 годы |
| Исполнители | Управление экономики, производственного развития потребительского рынка и услуг администрации города Протвино. Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений. Управление здравоохранения и социальной политики. Управление образования и науки. Управление делами. Пресс-секретарь |
| Финансовое обеспечение | Финансовое обеспечение Программы будет определяться по ходу реализации ее мероприятий |
| Ожидаемые конечные результаты | В результате реализации Программы предусматривается достичь: - роста предпринимательской активности населения; - повышения конкурентоспособности производимых в городе Протвино товаров и услуг; - насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами, увеличения их поставок по каналам межрегионального товарообмена; - повышения удовлетворенности потребителей качеством, доступностью и уровнем цен на товары и услуги; - повышения результативности защиты конкуренции от недобросовестной конкуренции; - роста эффективности и прозрачности муниципального администрирования предпринимательской деятельности; - улучшения взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления; - создания условий для развития конкуренции в среднесрочной и долгосрочной перспективе; - увеличения доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление домами посредством товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов; - увеличения доли частных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных и общеобразовательных учреждений, повышения качества предоставляемых образовательных услуг; - в целом улучшения состояния конкурентной среды и уменьшения количества антиконкурентных действий органов местного самоуправления |
| Целевые индикаторы и показатели | - количество вновь созданных предприятий малого бизнеса; - количество строительных площадок, размещаемых посредством проведения торгов; - доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление домами посредством товариществ собственников жилья, советов домов или жилищных кооперативов; - доля частных организаций здравоохранения, участвующих в системе обязательного медицинского страхования; - доля частных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных и общеобразовательных учреждений; - доля общеобразовательных учреждений с направлениями развития индивидуальных способностей детей в общем количестве общеобразовательных учреждений; - количество нормативных правовых актов органа местного самоуправления, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется главой города Протвино |
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДЕ ПРОТВИНО НА 2012-2015 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители |
| 1. | Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | ||
| 1.1. | Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных услуг | 2012 год | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.2. | Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии органами местного самоуправления нормативных правовых актов | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.3. | Обеспечение потребностей предпринимателей в доступе к информации и информационном взаимодействии с органами местного самоуправления | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.4. | Проведение консультаций с представителями бизнеса, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности на ключевых рынках городского округа Протвино | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.5. | Размещение сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях) | Ежегодно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.6. | Разработка методических рекомендаций для предпринимателей, участвующих в муниципальных закупках, и их размещение на официальном сайте администрации городского округа Протвино | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.7. | Организация методической помощи предпринимателям в режиме он-лайн по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 1.8. | Проведение анализа и исключение избыточных административных барьеров при выделении земельных участков под строительство инфраструктурных объектов и при процедурах согласования проектно-сметной документации | Постоянно | Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
| 1.9. | Обеспечение равного доступа организаций, занятых в сфере розничной торговли, к оптовым поставкам | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 2. | Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности | ||
| 2.1. | Оптимизация структуры имущества городского округа Протвино и функций хозяйствующих субъектов | В соответствии с планом приватизации | Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
| 3. | Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей | ||
| 3.1. | Осуществление мониторинга информации о состоянии и развитии потребительского рынка товаров и услуг | Ежеквартально | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 3.2. | Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные и непродовольственные товары на официальном городском сайте | Ежемесячно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 4. | Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности | ||
| 4.1. | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Протвино | Постоянно | Управление делами, пресс-секретарь |
| 4.2. | Упрощение порядка предоставления услуг населению и хозяйствующим субъектам путем запуска механизмов автоматизированного заполнения форм (бланков) | Ежегодно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг. Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений. Управление здравоохранения и социальной политики. Управление образования и науки. Управление делами |
| 4.3. | Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов | Постоянно | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 4.4. | Создание условий для оперативного обеспечения доступа к информации о развитии городского округа Протвино и обеспеченности инженерной инфраструктурой | Два раза в год | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 4.5. | Публикация программ экономического и социального развития городского округа Протвино | По мере утверждения | Управление делами |
| 4.6. | Формирование на официальном сайте информации о проведении открытых торгов на право владения и (или) пользования (аренды и т.п.) объектами муниципальной собственности | По мере проведения торгов | Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
| 4.7. | Систематизация данных об объектах муниципальной собственности, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности | Ежегодно | Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
ИНДИКАТОРЫ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ПРОТВИНО
| N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Базовое значение 2011 г. | Плановое значение | Целевое значение 2015 г. | Исполнители (администраторы) | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||||
| 1. | Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги в общем количестве предприятий коммунального комплекса, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отдел городского хозяйства |
| 2. | Количество многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | Отдел городского хозяйства |
| 3. | Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих жилищные услуги, в общем количестве предприятий, работающих на рынке жилищных услуг, % | 0 | 50 | 66 | 66 | 66 | Отдел городского хозяйства |
| 4. | Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м | 3,7 | 15,9 | 8,7 | 14,4 | 13,9 | Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
| 5. | Количество организаций здравоохранения, на территории городского округа Протвино, относящихся к категории малого и среднего предпринимательства, ед. | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 6. | Количество организаций образования (кроме бюджетных) на территории городского округа Протвино, в том числе малого и среднего предпринимательства, ед. | 10 | 10 | 11 | 11 | 11 | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг |
| 7. | Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек (кв. метр) | 672,9 | 697,0 | 698,9 | 700,8 | 700,8 | Отдел потребительского рынка и услуг населению |
| 8. | Оборот розничной торговли на душу населения, руб. | 69930,3 | 77018,8 | 84895,2 | 93746,6 | 103059,3 | Отдел потребительского рынка и услуг населению |
| 9. | Ввод в действие новых торговых объектов, ед. | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | Отдел потребительского рынка и услуг населению |
| 10. | Количество торгов, проведенных через открытые аукционы в электронной форме, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отдел цен и тарифов |
| 11. | Удельный вес оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций всех отраслей экономики, % | 31,0 | 31,6 | 31,9 | 32,9 | 33,0 | Отдел экономики, промышленности и инвестиций |
| 12. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства", млн. руб. | 7255,3 | 7428,1 | 7796,3 | 8405,9 | 8994, 0 | Отдел экономики, промышленности и инвестиций |
| 13. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. руб. | 1154,2 | 1246,7 | 1354,8 | 1481,3 | 1614,6 | Отдел экономики, промышленности и инвестиций |
| 14. | Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия), руб. | 17179,5 | 17763,6 | 18598,5 | 19584,2 | 21100 | Отдел экономики, промышленности и инвестиций |