Постановление от 18.04.2012 г № 221-ПГА
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие культуры муниципального образования „Городской округ Дзержинский“ на 2012-2015 годы»
НА 2012-2015 ГОДЫ"
Заслушав на Коллегии администрации проект муниципальной Программы "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы", учитывая замечания и предложения членов Коллегии администрации, постановляю:
1.Утвердить муниципальную Программу "Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы" (прилагается).
2.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте города.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ" НА 2012-2015 ГОДЫ"
Паспорт
| Наименование муниципальной Программы | Развитие культуры муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" |
| Разработчик муниципальной Программы | Отдел по культуре и туризму (далее - Отдел) Управления по социальным вопросам администрации города (далее - УСВ) |
| Исполнители муниципальной Программы | Администрация города (УСВ, Управление городского хозяйства (далее - УГХ), Управление по градостроительству и имуществу (далее - УГИ), Комитет информационных технологий (далее - КИТ), учреждения культуры (УК), учреждения дополнительного образования (УДО), предприятия и учреждения города, общественные организации |
| Цель муниципальной Программы | Повышение качества жизни жителей города через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации |
| Задачи муниципальной Программы | 1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых различным группам населения в сфере культуры. |
| 2. Обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры. | |
| 3. Сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия, местной специфики культурной среды. | |
| 4. Создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры. | |
| 5. Формирование привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства. | |
| 6. Информатизация отрасли культуры. | |
| 7. Укрепление материально-технической базы, техническая модернизация муниципальных учреждений культуры | |
| Срок реализации муниципальной Программы | 2012-2015 годы |
| Ресурсное обеспечение муниципальной Программы | Финансирование муниципальной Программы осуществляется из средств местного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств. |
| Объемы необходимых ассигнований на 2013-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании местного бюджета на соответствующий год | |
| Контроль за исполнением муниципальной Программы | Контроль исполнения муниципальной Программы осуществляет администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" |
1.Обоснование муниципальной Программы
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Федеральной целевой программе "Культура России" (2012-2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющую. Культурная среда - это, во-первых, результат всей совокупности культурной деятельности общества - прошлой и настоящей (включая инфраструктуру организаций культуры, произведения искусства), во-вторых, институт приобщения граждан к нравственным ценностям, хранимым ею, в-третьих, область творческой реализации духовного потенциала людей, в том числе молодого поколения. В связи с этим формирование и развитие культурной среды становится важнейшим условием улучшения качества жизни населения муниципального образования.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относит создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия к вопросам местного значения, и культурный потенциал рассматривается как важнейшая составляющая ресурсного потенциала муниципального образования.
Муниципальное образование "Городской округ Дзержинский" обладает значительным культурным потенциалом. На территории города функционируют 4 муниципальных учреждений культуры и 2 муниципальных учреждения дополнительного образования детей эстетической направленности, относящиеся по отраслевой принадлежности к сфере образования. Осуществляют деятельность частные организации культуры - АНО "Школа изобразительных искусств им. Огольцова", АНО "Пластилин", танцевально-модельное объединение "DANCE TIME". В городе созданы и активно действуют 2 отделения творческих союзов - литературное объединение "Угреша" им. Я. Смелякова и Ассоциация художников г. Дзержинский. С каждым годом увеличивается число малых предприятий в сфере культуры (на начало 2012 г. - 5). В сфере работает 91 специалист.
За четыре предшествующих года увеличилось количество участников коллективов самодеятельного творчества, количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, число пользователей библиотек. Объем платных услуг, предоставленных населению учреждениями культуры, возрос более чем в пять раз. Благодаря усилиям органов местного самоуправления удалось увеличить сеть учреждений культуры города: выкупить здание ведомственного Дворца культуры ТЭЦ-22 ОАО "Мосэнерго" и создать на его базе муниципальное бюджетное учреждение культуры "ДК "Энергетик".
Разработана система мониторинга эффективности работы учреждений культуры.
Для улучшения организации досуга населения, развития народного творчества в городе проводятся фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки самодеятельных и профессиональных художников, мастеров декоративно-прикладного искусства. Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные половозрастные группы населения (от детей до людей преклонного возраста).
Наряду с позитивными явлениями в сфере культуры города существует и определенный круг проблем, решение которых требует применения программно-целевого метода, позволяющего направить финансовые ресурсы для поддержки наиболее значимых направлений развития культуры.
Одной из острых проблем развития сферы культуры города является отсутствие системы повышения квалификации управленческих кадров и специалистов, в том числе в области современных технологий менеджмента и организации инновационной деятельности учреждений культуры. К сожалению, в настоящее время происходит старение кадров, опытные работники со специальным образованием достигают пенсионного возраста, а более молодые работники, приходящие им на смену, часто не имеют профильного профессионального образования.
Формирование кадрового резерва за счет инициативных специалистов, способных к нестандартной и эффективной деятельности в новых рыночных условиях, также является насущной необходимостью.
Недостаток бюджетного финансирования творческой деятельности самодеятельных коллективов приводит к тому, что многие фестивальные и гастрольные мероприятия остаются нереализованными.
В условиях информатизации современного общества одной из острых проблем является внедрение в деятельность учреждений культуры информационно-коммуникационных технологий. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности культурных благ и участия в культурной жизни города вне зависимости от уровня доходов и социального статуса, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.
Говоря о материальном оснащении учреждений культурно-досугового типа, осуществляющих социально-культурную деятельность и массовую работу среди населения города, необходимо отметить недостаточную обеспеченность современными техническими средствами, что приводит к снижению популярности досуговых учреждений культуры, в т.ч. в молодежной среде. Без всякого сомнения, требуется улучшение технического состояния имеющихся зданий учреждений культуры, обновление специального технического и технологического оборудования, а также строительство нового здания Дворца культуры "Вертикаль".
В период 2012-2015 годов необходимо проработать вопрос создания новых организаций культуры - муниципального историко-краеведческого музея, культурно-досугового центра для жителей старшего возраста, городского парка культуры и отдыха.
2.Цель и задачи муниципальной Программы
Цель муниципальной Программы:
- повышение качества жизни жителей города через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации.
Задачи муниципальной Программы:
- повышение доступности и качества услуг, оказываемых различным группам населения в сфере культуры;
- обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры;
- сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия, местной специфики культурной среды;
- создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;
- формирование привлекательного имиджа городского округа средствами культуры и искусства;
- информатизация отрасли культуры;
- укрепление материально-технической базы, техническая модернизация муниципальных учреждений культуры.
3.Механизм реализации муниципальной Программы
Исполнители муниципальной Программы принимают меры по своевременному выполнению запланированных мероприятий, ежегодно представляют в отдел по культуре и туризму Управления по социальным вопросам отчеты о ходе их выполнения для последующего отчета на Коллегии администрации.
План мероприятий муниципальной Программы представлен в приложении 1.
4.Планируемые показатели эффективности реализации муниципальной Программы
| Показатель | Единица измерения | Значение показателя по годам | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Охват населения библиотечным обслуживанием | % | 40 | 42 | 44 | 45 |
| Количество культурно-досуговых мероприятий | единиц | 286 | 312 | 330 | 340 |
| Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, в т.ч. на платной основе | человек | 27110 | 27600 | 39000 | 39500 |
| Количество клубных формирований, в т.ч. действующих за счет привлеченных средств | единиц | 37 | 40 | 41 | 43 |
| Количество занимающихся в клубных формированиях | человек | 796 | 832 | 844 | 868 |
| Число работников культуры, повысивших квалификацию | человек | 2 | 5 | 7 | 7 |
| Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал | % | 50 | 75 | 100 | 100 |
| Объем бюджетных средств, выделенных на отрасль "Культура" из общего объема расходов бюджета муниципального образования | % | 5,03 | 5,05 | 5,07 | 5,09 |
5.Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Финансирование муниципальной Программы осуществляется из средств местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков