Письмо от 20.04.2012 г № 05.03-1184-2ИСХ.
О направлении проекта Соглашения о взаимодействии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и муниципального образования Московской области по реализации адресной программы Московской области «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году»
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области направляет для подписания проект Соглашения о взаимодействии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и муниципального образования Московской области по реализации адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году".
Соглашение необходимо предоставить до 27.04.2012 в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (каб. 520) по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Согласно распоряжению от 18.04.2012 N 117 осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов без наличия надлежащим образом оформленного соглашения нелегитимно.
Контактные телефоны: 8 (495) 694-34-37; 699-95-63.
В.М. Шкуров
Соглашение N ___________
о взаимодействии Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Московской
области и _________________________________________
(наименование муниципального образования)
по реализации адресной программы Московской области
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
на территории Московской области с привлечением средств
государственной корпорации - фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году"
г. Москва "___" ________ 201_ г.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,
именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра
жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Шкурова
В.М., действующего на основании Положения, с одной стороны, и Администрация
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемого в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице
____________________, действующего на основании _________________, с другой
стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании распоряжения
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
от 18.04.2012 N 117 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных
подразделений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской
области и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области по организации расходования в 2012 году
субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных
домов" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.1.Предмет соглашения
1.1.Настоящее Соглашение регулирует порядок взаимодействия Сторон при реализации адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году" (далее - Программа).
2.Права и обязанности сторон
2.1.Стороны:
2.1.1.Исходят из того, что предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий; при выполнении условий настоящего Соглашения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Московской области от 22.03.2012 N 349/10 "Об утверждении адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
2.1.2.Обеспечивают прозрачность в сфере предоставления, получения и использования финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Московской области, бюджета Муниципального образования и средств собственников помещений в многоквартирных домах (далее - предоставление и получение финансовой поддержки) при реализации Программы путем:
2.1.2.1.Раскрытия процедур принятия и доведения до сведения общественности информации о решениях Сторон и отчетности, связанных с финансовой поддержкой.
2.1.2.2.Своевременного предоставления общественности информации о решениях Сторон и отчетности, связанных с финансовой поддержкой, в понятной и доступной форме.
2.1.2.3.Предоставления Муниципальным образованием установленной отчетности.
2.1.2.4.Осуществления Министерством и подведомственными ему учреждениями проверок реализации Программы в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
2.1.2.5.Гарантирования добросовестности Сторон при предоставлении и получении финансовой поддержки.
2.1.2.6.Предоставления копий протоколов решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о ремонте общего имущества и об участии в муниципальной и региональной адресной программах и заключения о принятии их заявки.
2.2.Министерство:
2.2.1.Осуществляет общее управление и обеспечивает взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации Программ.
2.2.2.Осуществляет мониторинг выполнения Муниципальным образованием предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
2.2.3.Представляет кандидатуры для включения их в состав конкурсных комиссий по отбору подрядных организаций для выполнения работ и осуществления строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы.
2.2.4.Консультирует Муниципальное образование по вопросам, связанным с реализацией Федерального закона, организовывает обучающие семинары, обмен опытом с другими муниципальными образованиями, разрабатывает и направляет методические документы, доводит результаты проверок.
2.2.5.Направляет предложения и рекомендации по применению одобренных Научно-техническим советом Министерства технологий и материалов.
2.2.6.Осуществляет планирование распределения средств Фонда и бюджета Московской области и своевременно перечисляет средства в виде субсидий.
2.2.7.Осуществляет проверку реализации муниципальной адресной программы.
2.2.8.Осуществляет контроль за реализацией Программы.
2.3.Муниципальное образование обязуется:
2.3.1.Обеспечить заявленный объем долевого финансирования Программы за счет средств бюджета Муниципального образования.
2.3.2.Предоставить копии протоколов решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о ремонте общего имущества и об участии в муниципальной и региональной адресной программе и заключение о принятии их заявки.
2.3.3.Принимать в пределах своей компетенции меры по обеспечению установленного объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.
2.3.4.Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Московской области, средств бюджета Муниципального образования, а также за сбором и целевым использованием средств собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями Федерального закона.
2.3.5.Организовать совместно с Министерством и товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, которые осуществляют управление многоквартирными домами, осуществление строительного контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов, вошедших в Программу.
2.3.6.С учетом рекомендаций Министерства проработать вопрос о включении в проектную документацию и сметные расчеты строительных материалов и технологий производителей, работающих в Московской области.
2.3.7.Организовать совместно с Министерством и товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, которые осуществляют управление многоквартирными домами, разработку предпроектной и проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу, виды работ по которому установлены частью 3 статьи 15 Федерального закона.
2.3.8.Обеспечить проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности Государственным автономным учреждением Московской области "Московская областная государственная экспертиза" либо аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы организациями.
2.3.9.Своевременно обеспечить достижение планируемых показателей выполнения Программ.
2.3.10.Обеспечить выполнение в сроки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона, условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в Муниципальном образовании.
2.3.11.Принимать в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, меры, необходимые для недопущения нецелевого использования средств, направленных на реализацию Программы.
2.3.12.Осуществлять все необходимые действия и принимать меры, обеспечивающие проведение Министерством и государственным казенным учреждением Московской области "Управление капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства" проверок в соответствии с разделом 4 настоящего Соглашения.
2.3.13.Представлять в Министерство отчеты в сроки, порядке и формах, установленных Фондом и Министерством.
2.3.14.Назначить ответственное лицо за своевременное и качественное внесение данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ".
2.3.15.Назначить ответственное лицо за своевременное и качественное внесение данных в информационно-аналитическую систему "Контроль исполнения программы модернизации ЖКХ - Министерства ЖКХ Московской области по Федеральному закону N 185-ФЗ".
2.3.16.Направлять в Министерство оперативную информацию по перечислению средств подрядным организациям за выполненные работы в разбивке по источникам: средства Фонда, Московской области, местного бюджета, собственников жилья на следующий рабочий день после перечисления.
2.3.17.Обеспечить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования, для отражения в соответствии с их целевым назначением доходов и расходов, осуществляемых за счет средств Фонда и средств бюджета Московской области.
2.3.18.По вопросам выбора проектных и подрядных организаций руководствоваться распоряжением Министерства об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.3.19.Перечислять средства финансовой поддержки за счет средств Фонда, бюджета Московской области, местного бюджета на специальные казначейские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме управляющих организаций, открытые в банках, определенных Правительством Российской Федерации.
2.3.17.По единым требованиям, устанавливаемым Министерством, вести систему аналитического учета средств, поступивших и расходуемых на капитальный ремонт многоквартирных домов по всем источникам в разрезе многоквартирных домов, вошедших в адресные муниципальную и региональную программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
2.3.18.Осуществлять возврат денежных средств, представленных в рамках реализации Программы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.Порядок расходования средств Фонда
3.1.Средства финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств бюджета Московской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с муниципальной адресной программой являются целевыми и предоставляются на безвозмездной основе.
3.2.Министерство перечисляет средства финансовой поддержки в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет бюджета Муниципального образования после поступления средств из Фонда и бюджета Московской области.
3.3.Министерство распределяет и перечисляет Муниципальному образованию средства Фонда и средства, предусмотренные бюджетом Московской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в течение 5 дней со дня получения средств Фонда.
3.4.Порядок расходования средств Фонда, а также порядок принятия решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда регулируется статьями 20 и 23 Федерального закона.
4.Проверка реализации муниципальной адресной программы
4.1.В целях обеспечения достоверности и полноты представляемой в Министерство отчетности, прозрачности при предоставлении и получении финансовой поддержки при реализации Программы Министерство осуществляет проверку реализации Программы собственными силами и посредством привлечения Государственного казенного учреждения Московской области "Управление капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства", в том числе:
4.1.1.Контроль соблюдения процедуры конкурсного отбора подрядных организаций на предмет соответствия рекомендациям Министерства ЖКХ Московской области.
4.1.2.Контроль соблюдения утвержденных графиков производства работ.
4.1.3.Проверку соответствия объемов фактически выполненных работ представленным по форме КС-2, КС-3.
4.1.4.Проверку правильности применения расценок в соответствии с утвержденной сметой.
4.1.5.Контроль целевого использования денежных средств.
4.1.6.Проверку выполнения организациями, осуществляющими строительный контроль на объектах, следующих мероприятий:
- проверку соблюдения технологической последовательности при выполнении работ подрядными организациями;
- проверку соблюдения подрядными организациями входящего контроля строительных материалов;
- проверку соблюдения подрядными организациями правил складирования и хранения строительных материалов;
- проверку состава и комплектности исполнительной документации;
- принятие скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций.
4.1.7.Проверку хода проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
4.1.8.Проверку результатов капитального ремонта многоквартирных домов.
4.1.9.Проверку фактического перечисления денежных средств подрядным организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
4.1.10.Проверку документов, связанных с выполнением Федерального закона и настоящего Соглашения.
4.2.Проверки, указанные в пункте 4.1 настоящего Соглашения, могут осуществляться с участием представителей Муниципального образования, Госжилинспекции Московской области и Главстройнадзора Московской области.
4.3.Документы, подтверждающие выполнение объема работ, для организации оплаты подаются в Министерство только после их проверки Государственным казенным учреждением Московской области "Управление капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства".
4.4.По требованию Министерства и (или) Государственного казенного учреждения Московской области "Управление капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства" Муниципальное образование обязано предоставлять документы:
4.4.1.Содержащие недостающую информацию и (или) уточняющие имеющуюся информацию, связанную с предоставлением финансовой поддержки Муниципальному образованию.
4.4.2.Подтверждающие сведения, документы и факты, указанные в требовании Министерства.
5.Уведомления, сообщения и отчеты
5.1.Все уведомления и сообщения, направляемые Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, должны быть сделаны в письменной форме.
5.2.Муниципальное образование представляет в Министерство:
5.2.1.В соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом, утвержденным решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и настоящим Соглашением в сроки, порядке и формах, установленных Министерством, отчеты о реализации региональной программы, выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, расходовании средств по всем источникам софинансирования, направляемым на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
5.2.2.Одновременно с отчетами о расходовании средств - копии выписок из лицевого счета получателя средств соответствующего бюджета и копии платежных документов, подтверждающих:
списание денежных средств со счетов местных бюджетов на проведение мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, с приложением Сводных реестров платежных документов установленной формы;
списание предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов средств со специальных счетов ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
5.3.Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своих юридических адресов и банковских реквизитов.
6.Ответственность сторон
6.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование средств Фонда и бюджета Московской области, направленных в бюджет Муниципального образования.
7.Срок действия Соглашения
7.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
7.2.Настоящее Соглашение действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее прекращения деятельности Фонда.
8.Прочие условия
8.1.Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные между сторонами споры о выполнении положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.3.Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.4.Изменения, внесенные в настоящее Соглашение, являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
8.5.Если после заключения настоящего Соглашения приняты федеральный закон, указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации, закон или постановление Правительства Московской области, устанавливающие обязательные для Сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении Соглашения, условия заключенного Соглашения выполняются в части, не противоречащей принятому федеральному закону или постановлению Правительства Российской Федерации, закону или постановлению Правительства Московской области.
8.6.Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Министерство жилищно-коммунального Администрация _____________________
хозяйства Московской области (название
муниципального
образования)
Юридический адрес: 143966, Московская Адрес: ______________
область, г. Реутов, ул. Ленина, д. 27
Почтовый адрес: 127006, г. Москва,
ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13
ИНН 5041018831 ИНН _______________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
Получатель: УФК по Московской области
(Минфин Московской области
л/с 02482000010 (Минжилкомхоз
Московской области
л/с 03482000710)
Банк: Отделение 1 Московского ГТУ Банк: ________________
Банка России, г. Москва
р/с 40201810000000000104
БИК 044583001 БИК _________________
КПП 504101001 ОКПО _______________
ОКАТО 46464000000 ОГРН _______________
Код по ОКПО 42316510 ОКВЭД _____________
ОКАТО _____________
КПП _______________
От Министерства От муниципального образования
Министр Глава муниципального
образования
Шкуров В.М.
_______________________ ________________________
(Фамилия, имя, отчество) (Фамилия, имя, отчество)
М.П. М.П.