Приложение к Постановлению от 18.05.2012 г № 676/2-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией городского округа балашиха «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией городского округа Балашиха (далее - Регламент) "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - Услуга).
1.2.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
заявление - просьба гражданина или представителя юридического лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина или представителя юридического лица о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
законные представители лиц, достигших шестнадцати лет, - родители, опекуны, попечители, приемные родители (далее - представители заявителя).
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (с изменениями от 06.04.2011);
- Семейным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 08.12.1995;
- Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Гражданским кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 21 октября 1994 года;
- Уставом городского округа Балашиха, утвержденным решением Совета депутатов Балашихинского района от 27.05.1997 N 13/45;
- постановлением администрации городского округа Балашиха от 06.06.2011 N 546/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа Балашиха";
- Положением об Управлении по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 31.10.2012 N 46/373;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Балашиха.
1.5.Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцати лет (далее - лица, достигшие шестнадцати лет), и их законные представители, принявшие решение о вступлении в брак детей несовершеннолетнего возраста.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Управление по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха (далее - Управление).
В процессе предоставления муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений, осуществляется взаимодействие с муниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха" (далее - МФЦ).
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" является:
- постановление администрации городского округа Балашиха о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги с пакетом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявители - лица, достигшие возраста шестнадцати лет, вместе с представителями заявителя подают заявления о разрешении на вступление в брак (далее - заявление) в МФЦ (форма заявлений приведена в приложениях N 1, 2 к настоящему Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
В случае ожидания ребенка:
- документы, удостоверяющие личность заявителей и представителей заявителя;
- выписка из домовой книги несовершеннолетнего (несовершеннолетних);
- государственный документ медицинского учреждения, подтверждающий наличие установленной беременности (при ее наличии).
В случае рождения ребенка:
- документы, удостоверяющие личность заявителей и представителей заявителя;
- выписка из домовой книги несовершеннолетнего (несовершеннолетних);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия свидетельства об установлении отцовства.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.5 настоящего Регламента;
- отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста.
2.7.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению граждан после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.8.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" предоставляется на безвозмездной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении ответа не должен превышать 30 минут.
2.10.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов.
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием осуществляется в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы.
Места ожидания в очереди на предоставление запросов или получение информации оборудуются стульями. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в зале.
Места для заполнения заявлений оборудуются информационными стендами и стульями и столами.
2.12.Требования к информационным стендам с образцами заявлений для предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды должны содержать:
- номер кабинета (окна) для подачи заявления;
- режим работы, в том числе часы приема специалистов;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений по предоставлению муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления Услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Балашиха;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- корректность и вежливость в обращении с гражданами;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
2.15.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной, предоставляется непосредственно в МФЦ по адресу: 143912, Московская область, г. Балашиха, ул. Советская, д. 4.
2.16.График работы МФЦ:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 9.00-18.00 (без перерыва) |
| Вторник | 9.00-18.00 (без перерыва) |
| Среда | 9.00-20.00 (без перерыва) |
| Четверг | 9.00-18.00 (без перерыва) |
| Пятница | 9.00-18.00 (без перерыва) |
| Суббота | 9.00-15.00 (без перерыва) |
| Воскресенье | Выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.17.Контактные телефоны МФЦ:
для физических лиц - 8(498) 662-53-10;
для юридических лиц - 8(498) 662-52-94.
2.18.Адрес электронной почты МФЦ: mfc.balashiha@mail.ru.
Официальный сайт МФЦ в сети Интернет: www.bmfc.ru.
2.19.Информирование физических и юридических лиц о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится путем размещения информации на сайте МФЦ;
- индивидуальное информирование обеспечивается работниками (консультантами) МФЦ как при личном обращении физических и юридических лиц, так и с использованием средств телефонной связи.
2.20.Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещены на официальном сайте городского округа Балашиха, электронный адрес: www.balashiha.ru.
Адрес электронной почты Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха: balmol@mail.ru, udmfkst@mail.ru.
Местонахождение, контактные телефоны, режим работы Управления:
143903, Московская область, г. Балашиха, ул. Восточная, д. 9.
Телефон: (495) 521-26-83 - начальник Управления, заместитель начальника Управления, отдел по работе с молодежью.
График работы Управления:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.21.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Получение заявителем информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
- путем индивидуального и публичного информирования;
- в устной форме лично или по телефону;
- через официальный сайт городского округа Балашиха.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
Консультации заявителю предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов от лиц, достигших возраста шестнадцати лет;
- рассмотрение принятых заявлений о разрешении вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- правовая экспертиза документов;
- согласование проекта постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, должностными лицами администрации городского округа Балашиха;
- выдача заявителю постановления о разрешении на вступление в брак;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.1.1.Прием и регистрация заявлений и приложенных документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение лиц, достигших возраста шестнадцати лет, с заявлением и приложенными документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Заявление и прилагаемые документы проверяются специалистом МФЦ:
- комплектность;
- правильность оформления документов;
- соответствие требованиям законодательства.
Заявитель передает документы в МФЦ (приложение N 3).
Заявление с пакетом документов в соответствии с резолюцией руководителя администрации городского округа Балашиха поступает на исполнение в Управление по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха.
Уведомление о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении с указанием причин должно быть направлено заявителю по месту жительства в письменной форме в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
3.1.2.Подготовка и согласование проекта постановления администрации городского округа Балашиха о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги начальник Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха передает заявление и прилагаемые документы специалисту Управления, в должностную инструкцию которого входит исполнение обязанностей по подготовке проектов постановлений администрации городского округа Балашиха о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.1.3.Выдача постановления администрации городского округа Балашиха о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.2.В случае представления лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме сотрудник МФЦ вправе отказать в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, является:
- отсутствие необходимых документов;
- несоответствие представленных документов предъявляемым требованиям;
- отсутствие уважительных причин для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
- оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
- противоречие выводов, изложенных специалистом в проекте письменного сообщения, действующему законодательству;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 15 дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом предоставления муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха и директором МФЦ.
4.2.Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления текущего контроля устанавливаются заместителем руководителя администрации городского округа Балашиха, курирующим Управление по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Балашиха.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,