Приложение к Постановлению от 23.05.2012 г № 1293 Административный регламент
Административный регламент «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (на изменение разрешенного использования)» ар ашмр № 5 1. общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги N 5 "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (на изменение разрешенного использования)" согласно Реестру муниципальных услуг, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 02.06.2011 N 1196 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг".
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением АШМР N от 23.06.2011 N 117р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района".
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
документ, удостоверяющий личность, - паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка), удостоверение военнослужащего, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;
недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АШМР - администрация Шатурского муниципального района;
ШМР - Шатурский муниципальный район;
ЮО - юридический отдел администрации Шатурского муниципального района;
ОргО - организационный отдел администрации Шатурского муниципального района;
ОО - общий отдел;
КУИ - Комитет по управлению имуществом Шатурского района;
ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;
САДД - система автоматизированного делопроизводства и документооборота;
НиОУ - необходимые и обязательные услуги;
ФИО - фамилия, имя, отчество.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения во всех органах администрации Шатурского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Орган администрации, ответственный за предоставление услуги.
Юридический отдел администрации Шатурского муниципального района:
контактная информация:
- адрес: пл. Ленина, д. 2, г. Шатура, Московская область, 140700;
- телефон/факс: 8(49645) 258-31;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00; с 1 мая по 31 августа - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
| Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги | 5М |
| Наименование муниципальной услуги | Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (на изменение разрешенного использования) |
| Место приема и выдачи документов | Окно приема заявлений: вестибюль АШМР, 1 этаж, кабинет N 60, площадь Ленина, дом 2, город Шатура. Дни приема: с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов | При подаче запроса - 30 минут. При получении результатов - 15 минут |
| Срок регистрации запроса | Не более 3 дней |
| Потенциальный потребитель услуги | Юридическое и физическое лицо |
| Перечень необходимых документов | 1. Заявление в свободной форме. 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, или личность представителя физического или юридического лица. 3. Выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления (для юридических лиц) (НиОУ). 4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). 5. Выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимого имущества, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект недвижимого имущества, если право на недвижимого имущества не зарегистрировано в ЕГРП (НиОУ). 6. Кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества (копия) (НиОУ). 7. Заключение уполномоченных органов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) (НиОУ), заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или копии документов с предъявлением оригинала для заверения, о чем ставится отметка на копии документа лицом, принявшим документ |
| Срок предоставления услуги | В течение 30 дней с момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний |
| Результат предоставления услуги | Заключение по результатам публичных слушаний, постановление АШМР |
| Сведения об оплате услуги | Безвозмездно |
| Возможность предоставления услуги в электронном виде | Не предоставляется |
| Правовое обоснование предоставления услуги | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; соглашения о передаче полномочий органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения поселений (утверждаются ежегодно); решение Совета депутатов от 29 сентября 2010 г. N 10/11 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Шатурском муниципальном районе"; решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 29.06.2011 N 35/21 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шатурского муниципального района"; Регламент рассмотрения обращений граждан в АШМР, утвержденный постановлением АШМР от 06.06.2011 N 2378 |
2.2.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение неуполномоченного лица;
- текст заявления не поддается прочтению;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- отрицательное заключение по результатам публичных слушаний;
- отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги;
- представленные документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) возвращается заявление с указанием документов, подлежащих предоставлению.
2.3.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4.Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом.
2.5.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
| N п/п | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу/ с нар. итогом |
| 1. | Прием и первичная обработка обращений | Специалист окна приема заявлений (специалист общего отдела) | Регистрация в САДД или в журналах установленной формы | 3 дня |
| 2. | Регистрация и аннотирование | Специалист общего отдела | ||
| 3. | Направление обращения на рассмотрение главе района или его заместителям | Начальник общего отдела | Резолюция (поручение) главы или его заместителя | |
| 4. | Направление обращения в юридический отдел в соответствии с резолюцией (поручением) | Специалист общего отдела | Регистрация в САДД | 3 дня/6 дней |
| 5. | Проверка соответствия требования законодательства и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию | Специалист ЮО | Делается запись на заявлении | 5 дней/11 дней |
| 6. | Рассмотрение заявления на Комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию | Специалист КУИ | Протокол комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию | 6 дней/17 дней |
| 7. | Подготовка проекта и подписание постановления АШМР о проведении публичных слушаний | Специалисты ЮО и общего отдела | Регистрации в САДД | 5 дней/22 дня |
| 8. | Обеспечение публикации постановления АШМР о проведении публичных слушаний | ЮО, ОргО | Публикация в газете "Ленинская Шатура" | 7 дней/29 дней |
| 9. | Подготовка и проведение публичных слушаний | ЮО | Протокол публичных слушаний | 15 дней/в течение 15 дней с момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний |
| 10. | Подготовка заключения по результатам публичных слушаний и обеспечение публикация | ЮО, общий отдел, ОргО | Регистрация в САДД, публикация в газете "Ленинская Шатура" | 5 дней/в течение 20 дней с момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний |
| 11. | Выдача постановления АШМР об изменении разрешенного использования объектов недвижимого имущества по результатам публичных слушаний либо отказе в изменении разрешенного использования объектов недвижимого имущества и обеспечении публикации | ЮО, общий отдел, ОргО | Регистрируется в журнале регистрации постановлений, публикация в газете "Ленинская Шатура" | 10 дней/в течение 30 дней с момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний |
4.Формы контроля исполнения административного регламента
4.1.Руководители юридического, организационного и общего отделов администрации Шатурского муниципального района и Комитета по управлению имуществом Шатурского района осуществляют текущий контроль соблюдения последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2.Специалисты юридического, общего и организационного отделов администрации Шатурского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Шатурского района несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба).
В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.5.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.