Приложение к Постановлению от 29.05.2012 г № 1183-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающих на территории можайского муниципального района, за счет средств федерального бюджета» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающих на территории Можайского муниципального района, за счет средств федерального бюджета" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий отдела развития потребительского рынка, социальных вопросов Можайского муниципального района, а также взаимодействия с физическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - граждане, отнесенные к отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом развития потребительского рынка, социальных вопросов администрации Можайского муниципального района (далее - Отдел).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является начальник Отдела.
1.4.Отдел находится по адресу: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.
Номер справочного телефона: (8-49638) 40-307.
Официальный сайт: www.admmozhaysk.ru.
Адрес электронной почты: otdel.torgoviy@yandex.ru.
График работы: понедельник - четверг: с 9 часов 00 минут до 18 часов 15 минут, пятница: с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, выходные - суббота, воскресенье.
1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется Отделом:
а) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
б) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
в) публикации в средствах массовой информации.
1.6.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме:
а) непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию;
б) информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
1.7.При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должно представиться, назвав:
- фамилию, имя, отчество;
- должность.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.8.При устном обращении заявителей должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.9.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностное лицо Отдела готовит разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.10.Заявитель может быть проинформирован должностным лицом Отдела:
- о требованиях к оформлению заявления о предоставлении ему жилого помещения или социальной выплаты;
- о перечне документов, прилагаемых к вышеуказанному заявлению;
- об основаниях, по которым заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц по постановке на учет и направлению детей в учреждение.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающих на территории Можайского муниципального района, за счет средств федерального бюджета".
2.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- утверждение списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны по Можайскому муниципальному району (далее - Список N 1);
- утверждение списка граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", по Можайскому муниципальному району (далее - Список N 2);
- оформление заявки и аукционной документации на проведение аукциона в электронном виде на приобретение жилых помещений для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- заключение муниципального контракта;
- регистрация муниципальной собственности;
- принятие решения о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма, которое оформляется постановлением главы Можайского муниципального района;
- заключение Соглашения с заявителем о предоставлении социальной выплаты на приобретение (или строительство) жилого помещения (далее - Соглашение);
- принятие решения о предоставлении заявителю социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, которое оформляется постановлением главы Можайского муниципального района.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма;
- предоставление заявителю социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Список N 1 уточняется ежемесячно и при наличии изменений, но не реже одного раза в год предоставляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Список N 2 уточняется один раз в год и предоставляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области ежегодно к 1 октября.
2.4.2.Предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма осуществляется в течение 30 дней после регистрации Можайским муниципальным районом в муниципальную собственность жилого помещения, приобретенного путем размещения муниципального заказа за счет субвенции.
2.4.3.Предоставление социальной выплаты заявителю осуществляется в течение 10 банковских дней после предоставления заявителем документов, указанных в п. 2.1.2 Соглашения.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- Закон Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
- решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 08.07.2009 N 50/8 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Можайского муниципального района";
- распоряжение главы Можайского муниципального района от 14.06.2011 N 100-Р "Об утверждении Перечня документов, необходимых для финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Можайского муниципального района".
2.6.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
- заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - заявление);
- акт проверки жилищных условий;
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих отнесение заявителя к категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в предоставлении жилого помещения (решение суда, распорядительный акт органа местного самоуправления), для заявителей, признанных нуждающимися.
В случае подачи заявления о предоставлении социальной выплаты заявитель для ее получения предоставляет в Отдел следующие документы:
- свидетельство, подтверждающее право собственности на жилое помещение физического или юридического лица, у которого заявитель планирует приобрести жилое помещение по договору купли-продажи;
- предварительный договор купли-продажи жилого помещения;
- документы, подтверждающие наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости приобретения жилого помещения (дома), не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты;
- реквизиты счета, открытого заявителем в кредитном учреждении.
Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица Отдела.
2.7.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для представления муниципальной услуги:
- текст заявления написан разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.8.Прием заявлений по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Отдела в приемный день - понедельник с 9 часов 15 минут до 18 часов 00 минут (перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут) посредством личного обращения заявителя.
Основанием для отказа в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги является отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.9.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ от 26.07.2006;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 ;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- выявление в представленных документах сведений, свидетельствующих об утрате заявителем оснований, которые давали ему право на получение жилых помещений, в соответствии ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица Отдела.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении к регламенту:
- формирование Списков N 1 и 2;
- предоставление Списков N 1 и 2 в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
- прием от заявителя заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или о предоставлении социальной выплаты;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
- проверка всех документов и содержащихся в них сведений;
- оформление заявки и аукционной документации на проведение аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; заключение муниципального контракта; регистрация муниципальной собственности (в случае подачи заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма);
- заключение Соглашения (в случае подачи заявления о предоставлении социальной выплаты);
- принятие решения о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма, которое оформляется постановлением главы Можайского муниципального района;
- принятие решения о предоставлении заявителю социальной выплаты, которое оформляется распоряжением главы Можайского муниципального района;
- предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма или социальной выплаты.
3.2.Прием и рассмотрение документов Отделом.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение Списков N 1 и 2.
Заявитель, включенный в вышеуказанный Список, обращается в Отдел с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 регламента.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя.
Должностное лицо Отдела проводит рассмотрение документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.6 регламента);
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности;
- соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 регламента, должностное лицо Отдела, осуществляющее прием, уведомляет заявителя о наличии препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
3.3.Основанием для обеспечения заявителя жилым помещением является постановление главы Можайского муниципального района о предоставлении жилого помещения заявителю по договору социального найма или распоряжение главы Можайского муниципального района о предоставлении заявителю социальной выплаты.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностные лица Отдела, ответственные за прием и подготовку документов, несут персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право обратиться в Отдел с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в установленном законом порядке.
5.2.Жалоба может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15;
- телефон: (8-49638) 4-03-07, факс: 4-03-07;
- адрес электронной почты: otdel.torgoviy@yandex.ru.
5.3.Должностные лица Отдела проводят личный прием заявителей в приемный день - понедельник с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).
5.4.Письменное обращение заявителя, поступившее в Отдел, рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его регистрации.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.9.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.