Приложение к Решению от 01.06.2012 г № 143 Положение
Положение о комитете по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации Г. Фрязино 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее - Комитет).
1.2.Комитет создан решением Совета народных депутатов города Фрязино от 24.12.1991 N 28-5 на основании закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", других законодательных актов.
1.3.Комитет входит в структуру администрации города Фрязино и является отраслевым (функциональным) органом администрации в области управления и распоряжения муниципальным имуществом города Фрязино.
Организационно-правовая форма - учреждение.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, бланки, штампы с соответствующими реквизитами.
1.5.Юридический (почтовый) адрес: 141190, г. Фрязино, Спортивный проезд, дом 3.
1.6.Наименование учреждения: полное - Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино, сокращенное наименование - КУИЖВ администрации г. Фрязино.
1.7.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
1.8.Собственником имущества Комитета является муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области в лице администрации города Фрязино (далее - Собственник).
1.9.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Собственник.
1.10.Комитет действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, настоящим Положением, нормативными правовыми актами городского округа Фрязино, постановлениями и распоряжениями главы города Фрязино и администрации города Фрязино.
1.11.Структура и штатное расписание Комитета утверждаются руководителем администрации города Фрязино.
1.12.Работники Комитета, исполняющие обязанности по муниципальным должностям в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Московской области, являются муниципальными служащими. Работники Комитета, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета, не являются муниципальными служащими. Система оплаты труда сотрудников Комитета устанавливается в соответствии с законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Цель деятельности Комитета
2.1.Основной целью деятельности Комитета является разработка и реализация эффективных форм и способов управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом.
3.Функции Комитета
3.1.По вопросам формирования и учета муниципальной собственности
3.1.1.Подготавливает и оформляет согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и из муниципальной собственности, в соответствии с их принадлежностью.
3.1.2.Организует прием-передачу объектов, передаваемых из федеральной собственности и собственности Московской области в муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в собственность Московской области и федеральную собственность.
3.1.3.Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное, выморочное имущество на территории города Фрязино.
3.1.4.Принимает в муниципальную собственность недвижимое и иное имущество, созданное в результате исполнения инвестиционных контрактов и приобретенное в результате иных гражданско-правовых договоров.
3.1.5.Проводит инвентаризацию и оценку технического состояния муниципального имущества в установленном порядке.
3.1.6.Проводит отбор субъектов оценочной деятельности для установления в отношении имущества города Фрязино рыночной или иной стоимости в целях совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.
3.1.7.Осуществляет подготовку документов для государственной регистрации права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договорами или законодательством в собственность города Фрязино.
3.1.8.Ведет учет муниципального имущества, составляющего местную казну города Фрязино, представляет по нему отчетность в соответствующие органы.
3.1.9.Ведет реестр муниципального имущества, реестр договоров аренды муниципального имущества.
3.2.По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом
3.2.1.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
3.2.2.В соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино совершает с юридическими и физическими лицами сделки в отношении муниципального имущества (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды), при этом Комитет выступает продавцом, арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем муниципального имущества.
3.2.3.Разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий, представляет его для утверждения в администрацию города Фрязино, организовывает и контролирует последующую реализацию плана, подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации.
3.2.4.Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числе срок аренды, при этом начальная цена предмета торгов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Выступает организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже и предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе принимает и регистрирует заявки на участие в торгах.
Осуществляет продажу и предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2.5.Осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, казенных и бюджетных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино.
3.2.6.Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.2.7.Осуществляет в установленном порядке юридические действия, связанные с закреплением муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования.
3.2.8.Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством), закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, автономных, казенных и муниципальных бюджетных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
3.2.9.Осуществляет в установленном порядке юридические действия, связанные с внесением муниципального имущества либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством. Участвует в соответствии с правовыми актами города Фрязино от имени Собственника в управлении деятельностью хозяйственных обществ, имеющих в своем составе пакеты акций, доли, являющиеся муниципальной собственностью. Осуществляет функции держателя находящихся в муниципальной собственности долей и акций хозяйственных обществ.
3.2.10.Осуществляет функции администратора доходов бюджета города Фрязино в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Фрязино.
3.2.11.Оформляет залоговые сделки с муниципальным имуществом.
3.2.12.Осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества. В случае выявления нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.
3.2.13.Участвует в обследовании состояния муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения и объекты, не завершенные строительством), переданного в аренду или другие виды пользования, с привлечением для проведения обследования соответствующих служб администрации города и иных организаций.
3.2.14.Участвует в подготовке и заключении инвестиционных договоров на реконструкцию объектов муниципальной собственности, инвестиционных контрактов на строительство объектов муниципальной собственности и договоров о развитии застроенных территорий.
3.2.15.Оплачивает содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения и по нежилым помещениям до передачи права их распоряжения.
3.2.16.Представляет интересы города Фрязино на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирными домами и другим вопросам в соответствии с действующим законодательством.
3.3.По вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной и муниципальной собственности
3.3.1.Организует и проводит торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и иного строительства.
3.3.2.Организует и проводит торги на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.
3.3.3.Организует и проводит торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.3.4.Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числе срок аренды, при этом начальная цена предмета торгов (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.3.5.Оформляет договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности.
3.3.6.Оформляет договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности.
3.3.7.Осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств арендаторами и ссудополучателями земельных участков. В случае выявления нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.
3.3.8.Осуществляет постоянный контроль за поступлением денежных средств от аренды земельных участков, продажи права аренды земельных участков, продажи земельных участков.
3.3.9.Ведет реестр договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности.
3.3.10.Готовит для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов города Фрязино проекты нормативных документов, касающихся распоряжения земельными участками.
3.3.11.В пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за:
- использованием земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования;
- своевременным освоением земельных участков, предоставленных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;
- предотвращением самовольной переуступки права пользования земельными участками и самовольной сдачи их в субаренду;
- достоверностью предоставляемых сведений об использовании земель и наличии свободного земельного фонда;
- исполнением предписаний, выданных органами и лицами, осуществляющими контроль за соблюдением требований земельного законодательства.
3.4.По жилищным вопросам
3.4.1.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
3.4.2.Готовит проекты распорядительных документов о переводе жилых помещений муниципального жилищного фонда в зависимости от целей их использования.
3.4.3.Ведет учет муниципального жилищного фонда.
3.4.4.Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.4.5.Проводит перерегистрацию граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.4.6.В соответствии с действующим законодательством:
а) готовит документы для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, проекты постановлений администрации города об утверждении протоколов заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам;
б) на основании решений администрации города заключает договоры социального найма, договоры найма специализированных жилых помещений, договоры коммерческого найма, договоры аренды с нанимателями;
в) осуществляет контроль за содержанием муниципального жилищного фонда, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, и при необходимости обеспечивает ремонт.
3.4.7.Обеспечивает выполнение администрацией города переданных государственных полномочий Российской Федерации и полномочий Московской области для осуществления гражданами права на жилище.
3.4.8.Обеспечивает выполнение администрацией города права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.
3.4.9.Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан на приватизацию жилых помещений.
3.4.10.Готовит проекты распорядительных документов для продажи (приобретения) жилых помещений муниципального коммерческого фонда и осуществляет их продажу (приобретение).
3.4.11.Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
3.4.12.Готовит проекты распорядительных документов для обмена жилыми помещениями между собственниками и осуществляет обмен.
3.4.13.Рассматривает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Московской области.
4.Другие функции Комитета
4.1.Готовит документы для обращения в суды и арбитражные суды с исками в защиту муниципальных и имущественных, иных прав и законных интересов городского округа Фрязино по вопросам своего ведения.
4.2.Обеспечивает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3.Рассматривает письма и заявления граждан и юридических лиц по вопросам своей деятельности.
4.4.Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче в городской архив документов.
4.5.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность информации.
4.6.Готовит информационные материалы и прогнозы в Правительство Московской области по поступлению средств в бюджет области и местный бюджет от аренды муниципального имущества, продажи муниципального имущества, аренды земельных участков, продажи права аренды земельных участков, продажи земельных участков.
4.7.Выполняет иные функции по распоряжению муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства и предоставленных полномочий.
4.8.Ведет учет заявлений и осуществляет постановку граждан города на учет на предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
4.9.Осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Фрязино.
4.10.Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты от имени муниципального образования город Фрязино и осуществляет контроль за их исполнением.
4.11.Осуществляет предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде и разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
5.Права Комитета
5.1.Комитет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативно-правовыми актами, имеет право:
5.1.1.Осуществлять от имени Собственника право владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками в пределах компетенции Комитета в установленном порядке.
5.1.2.Разрабатывать проекты нормативных актов и распорядительных документов по формированию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками.
5.1.3.Выдавать в установленном порядке документы и давать разъяснения для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки и сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органов власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестров и иных документов, находящихся в ведении Комитета.
5.1.4.Создавать комиссии (в том числе с представителями соответствующих органов) по приватизации муниципального имущества, распределению жилья, продаже, аренде и передаче в пользование муниципального имущества и земельных участков и другим вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, определять в установленном порядке их полномочия и регламент работы.
5.1.5.Назначать, организовывать и проводить проверки использования муниципального имущества, привлекать для участия в них соответствующих представителей органов местного самоуправления и организаций.
5.1.6.Обращаться к главе города и руководителю администрации города Фрязино с ходатайством об отмене решений любых должностных лиц или руководителей структурных подразделений администрации, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество в целях, противоречащих требованиям действующего законодательства, городской программы приватизации, нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными участками.
5.1.7.Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, связанную с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в объемах, необходимых для контроля его технического состояния и учета в Реестре муниципального имущества.
5.1.8.Привлекать на договорной основе к работе Комитета и создаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные (консультационные, аудиторские и др.) организации в пределах выделенных бюджетных средств.
6.Имущество и финансовое обеспечение Комитета
6.1.Комитет имеет право:
6.1.1.Осуществлять владение, пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначения этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.
6.1.2.Приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое и используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Комитетом, и распоряжаться изъятым имуществом по своему усмотрению.
6.3.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных средств.
6.4.Финансовое обеспечение Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.
7.Организация деятельности Комитета
7.1.Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее - Председатель Комитета).
7.2.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации города Фрязино.
7.3.На должность Председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее образование, опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
7.4.Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, представляет его без доверенности;
- заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции;
- выдает доверенности;
- заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;
- издает и утверждает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством распоряжения, приказы и инструкции, дает указания работникам Комитета и проверяет их исполнение, осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;
- разрабатывает и представляет на утверждение руководителю администрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденной сметы;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета в пределах своей компетенции;
- ведет личный прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
- обеспечивает оплату труда работников Комитета в пределах выделенного бюджетного финансирования, соблюдение требований законодательства по охране труда и создание безопасных условий труда;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
7.5.Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета и выполнение возложенных на него задач.
8.Отчетность и контроль
8.1.Бухгалтерскую, бюджетную и статистическую отчетность Комитет представляет в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2.Проверка деятельности Комитета осуществляется администрацией г. Фрязино и Контрольно-счетной палатой города.
8.3.Проверка деятельности Комитета другими надзорными органами, имеющими на это право по действующему законодательству, осуществляется с уведомлением руководителя администрации города Фрязино.
9.Ликвидация и реорганизация Комитета
9.1.Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2.Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Комитета, передается Собственнику.
10.Внесение изменений и дополнений в Положение
10.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов города Фрязино в соответствии с действующим законодательством.