Постановление от 04.06.2012 г № 2292
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь городского округа Домодедово" на 2012-2014 годы
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО" НА 2012-2014 ГОДЫ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" постановляю:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Молодежь городского округа Домодедово" на 2012-2014 годы (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Хромова О.В., заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Добрину Е.К.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО" НА 2012-2014 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Молодежь городского округа Домодедово" на 2012-2014 годы
| Наименование программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь городского округа Домодедово" на 2012-2014 годы (далее - программа) |
| Основание для разработки программы | - Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
| - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; | |
| - Закон Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" | |
| Заказчик программы | Администрация городского округа Домодедово Московской области |
| Разработчик программы | Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области |
| Исполнители программы | - комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области; |
| - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Домодедово "Молодежный комплексный центр "Победа" | |
| Цель программы | Создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи городского округа Домодедово в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России |
| Задачи программы | - развитие материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики; |
| - содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи; | |
| - укрепление социальной ответственности и социального служения молодежи; | |
| - профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи; | |
| - поддержка талантливой молодежи, молодежных социально позитивных инициатив; | |
| - создание системы научно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью | |
| Сроки реализации программы | 2012-2014 годы |
| Объем и источники финансирования программы | Средства бюджета городского округа Домодедово. |
| Общий объем бюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, - 67078,5 тыс. руб., в том числе по годам: | |
| 2012 год - 2742,0 тыс. руб.; | |
| 2013 год - 26518,5 тыс. руб.; | |
| 2014 год - 37818,0 тыс. руб. | |
| Планируемые результаты программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации программы) | Повышение социального, культурного, духовного уровня и физического воспитания и развития молодежи, увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально- экономической, политической и культурной жизни общества, за счет увеличения количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия по работе с детьми и молодежью, на 0,5%. |
| Снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков путем увеличения количества социально-досуговых мероприятий для детей и молодежи по профилактике безнадзорности и правонарушений на 0,7%. | |
| Снижение смертности среди молодежи, в том числе путем первичной профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, за счет увеличения числа детей и молодежи, вовлеченных в профилактические (тематические) мероприятия, направленные на формирование стойкого противодействия наркотикам, алкоголю, табакокурению, токсикомании, на 7,7%. | |
| Снижение уровня безработицы путем обеспечения развития трудового опыта, поддержки деловой активности и инициативы молодежи за счет увеличения числа молодежи, вовлеченной в мероприятия по профориентации, на 6,6%. | |
| Снижение социальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации и правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде за счет увеличения количества молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на контрпропаганду деструктивных молодежных субкультур и религиозных сект, по профилактике экстремизма и терроризма, мероприятия, направленные на укрепление положительного представления о многонациональности и многоконфессиональности, на 9,3% |
1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь городского округа Домодедово" на 2012-2014 годы ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых граждан городского округа Домодедово.
Программа реализует требования Закона Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области".
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей городского округа Домодедово Московской области.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность реализации системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных уровней для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.
Программа признана определить меры в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития городского округа Домодедово.
Система работы с молодежью в городском округе Домодедово, так же как и в Московской области, сформировалась как самостоятельная отрасль бюджетной сферы и стала системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах как городского округа Домодедово, так и Московской области.
Программа предусматривает, что сегодняшние молодые жители городского округа Домодедово станут основным трудовым ресурсом городского округа, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, старшего поколения, лиц с ограниченными физическими возможностями и иных социально незащищенных категорий населения.
В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демографических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Принимая во внимание достаточные успехи, достигнутые в ходе реализации предыдущей программы, направленной на работу с целевой аудиторией, отметим, что социальная активность молодых граждан находится еще на далеком от оптимального уровня: результаты исследований показывают, что чуть больше 5,6% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, вовлечены в добровольческое движение.
Важным направлением в работе с молодежью является организация деятельности по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, в первую очередь употребления алкогольных напитков, табакокурения, наркомании и токсикомании, участия молодежи в экстремистских объединениях.
Продолжает снижаться возраст вступления молодежи в социально-экономические отношения. При этом разные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно. Если в сфере услуг и предпринимательства молодежь уже сегодня составляет и будет составлять значительный процент работающих, то в социальной, бюджетной сфере государственного и муниципального управления доля молодых работников сегодня незначительна. Это может привести к потере преемственности в кадровом обеспечении, сделать невозможным реформирование и привести к системному кризису в социальной сфере. Кроме того, нарастают противоречия между объективно "пожилой" по кадровому составу социальной сферой и относительно "молодой". Такая ситуация не способствует готовности бизнеса взять на себя необходимую стране долю ответственности за социальную сферу.
Важным направлением работы с молодежью представляется организация работы по вовлечению молодежи (в первую очередь несовершеннолетних) в начальную трудовую деятельность в форме индивидуального и группового (бригадного) временного трудоустройства в свободное от учебы время.
Начиная с 90-х годов прошлого века до трех миллионов увеличилось число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, что привело к реальному росту внебрачных детей, увеличению количества неполных семей. Эти тенденции сохранились и сегодня.
Одним из ключевых направлений Программы является поддержка молодежных инициатив, связанных с гражданско-патриотическим воспитанием молодежи.
Динамика происходящих в молодежной среде социальных процессов выявляет и иные проблемы, возникающие перед молодыми гражданами, на решение которых направлена Программа.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать включению молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, реализации молодежью общественно значимых инициатив, использованию инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития.
2.Сведения о заказчике, исполнителях и разработчиках Программы
Заказчиком данной Программы выступает администрация городского округа Домодедово Московской области.
Разработчиком Программы выступает Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области.
Исполнителями Программы являются Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово и муниципальное бюджетное учреждение городского округа Домодедово "Молодежный комплексный центр "Победа".
Управление реализацией Программы осуществляет Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово и является ответственным за целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств.
Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово:
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий в Программу и бюджет городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год;
- готовит и представляет в установленные сроки отчет о реализации Программы;
- вносит предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования Программы;
- на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.
3.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи городского округа Домодедово в экономическую, культурную и политическую жизнь городского округа Домодедово.
Принципы Программы - социальное инвестирование, инновационное развитие, инициатива и самореализация.
Учитывая специфику переходного положения молодежи в структуре общества (от детства к полноценной взрослой жизни), содержание Программы в соответствии с указанными выше принципами ее реализации определяется необходимостью обеспечения:
- стратегической преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;
- воспитания патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к адаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;
- формирования культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;
- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;
- формирования у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;
- развития у молодежи положительной мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;
- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.
Задачи Программы:
1.Развитие материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики.
Решение данной задачи позволит оснастить необходимым оборудованием и инвентарем учреждения молодежной политики для более эффективной работы.
2.Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи:
- патриотическое и гражданское воспитание молодежи;
- формирование духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи;
- развитие патриотических традиций среди граждан в городском округе Домодедово.
В рамках реализации данной задачи ожидается, что:
- число участников мемориальных мероприятий, фестивалей, военно-спортивных игр и иных массовых мероприятий возрастет;
- число юнармейцев молодежного военно-патриотического клуба "Знамя" в списочном составе возрастет до 50 человек;
- возрастет количество и улучшится качество услуг по первичной профилактике наркомании, алкоголизма, противоправных проявлений в молодежной среде.
3.Укрепление социальной ответственности и социального служения молодежи:
- пропаганда здорового образа жизни, первичная профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и вредных привычек в молодежной сфере.
Решение данной задачи позволит:
- сформировать группы добровольцев (волонтеров) по пропаганде здорового образа жизни из числа молодежи общей численностью с 300 до 400 человек.
Мероприятиями, направленными на развитие социальной ответственности молодежи, будет охвачено 100% молодежи.
4.Профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи:
- содействие трудовому воспитанию;
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- поддержка становления и укрепления молодых семей.
Решение данной задачи позволит:
оказать содействие в организации трудоустройства несовершеннолетних в летний период, повысить количество и качество предоставляемых услуг по профессиональной ориентации молодежи.
5.Поддержка талантливой молодежи, молодежных социально позитивных инициатив:
- поддержка деятельности молодежных общественных объединений;
- поддержка творчества различных категорий молодежи;
- содействие общественным институтам молодежной политики;
- содействие международному, межнациональному молодежному сотрудничеству.
В рамках реализации задачи планируется:
- увеличить количество массовых молодежных мероприятий окружного уровня до 45 в год;
- увеличить число делегаций от округа, направляемых для участия в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, в том числе общий количественный состав делегаций с 466 чел. до 500 чел.;
- увеличить число услуг, оказываемых учреждениями сферы молодежной политики для молодежи в сфере досуга, с 717 мероприятий до 800 с охватом со 116 тысяч до 120 тыс. человек;
- увеличить число участников клубных формирований и спортивных секций молодежных учреждений с 600 до 700 человек.
6.Создание системы научно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью.
Система научно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью позволит:
- обеспечить рост информационного обеспечения молодежи и довести количество оказываемых информационных услуг до 105% по сравнению с 2010 годом;
- организовать участие делегации молодежи округа в работе молодежных мероприятий межрегионального, окружного и всероссийского уровней.
5.Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
5.Ресурсное обоснование Программы
Источником финансового обеспечения программы являются средства бюджета городского округа Домодедово Московской области. Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, - 67078,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 2742,0 тыс. руб.;
2013 - 26518,5 тыс. руб.;
2014 - 37818,0 тыс. руб.
Финансирование производится согласно решению Совета депутатов городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.
6.Контроль и отчетность при реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Домодедово.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово.
С целью контроля за реализацией Программы исполнитель Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в комитет по экономике администрации городского округа оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
Исполнитель Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы с оценкой эффективности и представляет его на рассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа.
После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет на рассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа и руководителю администрации городского округа на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о реализации.
7.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий ожидаются положительными в сфере реализации государственной молодежной политики на территории городского округа Домодедово.
Основными критериями оценки эффективности Программы являются:
- повышение социального, культурного, духовного уровня и физического воспитания и развития молодежи;
- увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;
- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;
- снижение смертности среди молодежи, в том числе путем первичной профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма;
- снижение уровня безработицы путем обеспечения развития трудового опыта, поддержки деловой активности и инициативы молодежи;
- снижение социальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации и правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||
| Бюджет городского округа Домодедово | Другие источники | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью | 46712,0 | - | Рост числа молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в данный вид деятельности | чел. | 167000 | 167000 | 167100 | 167100 |
| 2. | Капитальный ремонт и оснащение молодежного центра в мкр. Барыбино как филиала МБУ "МКЦ "Победа" | 9000,0 | - | Увеличение сети МБУ "МКЦ "Победа" | шт. | 10 | 10 | 11 | 11 |
| 3. | Оснащение техническими средствами, оборудованием и инвентарем филиалов "МЦ "Спутник" и "МВПК "Знамя" МБУ "МКЦ "Победа" | 1300,0 | - | Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в досуговые формирования филиала "МЦ "Спутник" | чел. | 100 | 100 | 120 | 120 |
| Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в досуговые формирования филиала "МВПК "Знамя" | чел. | 35 | 35 | 50 | 50 | ||||
| 4. | Патриотическое и гражданское воспитание молодежи, развитие гражданских традиций, формирование духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи | 1600,0 | - | Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в военно-патриотические мероприятия | чел. | 98100 | 99000 | 99000 | 100000 |
| 5. | Трудовое воспитание | 249,6 | - | Увеличение числа молодежи, вовлеченной в мероприятия по профориентации | чел. | 7500 | 7800 | 8000 | 8000 |
| 6. | Пропаганда здорового образа жизни, первичная профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и вредных привычек в молодежной среде | 630,0 | - | Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в профилактические (тематические) мероприятия, направленные на формирование стойкого противодействия наркотикам, алкоголю, табакокурению, токсикомании | чел. | 24000 | 25000 | 26000 | 26000 |
| 7. | Профилактика безнадзорности и правонарушений | 1020,0 | - | Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в социально-досуговые мероприятия | чел. | 451000 | 452000 | 453000 | 454000 |
| 8. | Поддержка становления и укрепления молодых семей | 202,4 | - | Увеличение числа молодежи, вовлеченной в тематические мероприятия | чел. | 100 | 150 | 200 | 250 |
| 9. | Поддержка творчества и инициатив различных категорий молодежи, содействие общественным институтам молодежной политики, содействие международному, межнациональному молодежному сотрудничеству | 4690,0 | - | Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия, направленные на контрпропаганду деструктивных молодежных субкультур и религиозных сект | чел. | 7100 | 7300 | 7500 | 7500 |
| Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия, направленные на укрепление положительного представления о многонациональности и многоконфессиональности | чел. | 5200 | 5500 | 6000 | 6000 | ||||
| Увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма | чел. | 6000 | 6500 | 6500 | 6500 | ||||
Приложения
2012-06-04 Приложение к Постановлению от 04 июня 2012 года № 2292 Перечень