Приложение к Постановлению от 07.06.2012 г № 692-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы" (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Люберцы, постановлением администрации города Люберцы от 24.01.2011 N 46-ПА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.2.Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация города Люберцы) и управления по координации торговой деятельности администрации города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - управление) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы".
1.3.Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются граждане, индивидуальные предприниматели или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию города Люберцы с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: выдача свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование предоставляющего муниципальную услугу органа. Исполнителем муниципальной услуги является управление по координации торговой деятельности администрации города Люберцы.
Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок управления по координации торговой деятельности размещены на сайте www.luberadm.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Выдача свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы.
2.3.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок оказания услуги.
В случае направления в адрес исполнителя муниципальной услуги письменного обращения (запроса) услуга должна быть предоставлена в течение 30 дней со дня регистрации обращения (запроса).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Устав города Люберцы;
- решение Совета депутатов города Люберцы от 10.06.2010 N 75/7 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы";
- иные правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципальные правовые акты города Люберцы, регламентирующие правоотношения в сфере потребительского рынка.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.При личном обращении заявителя к исполнителю муниципальной услуги он должен указать свою фамилию, имя, отчество, адрес проживания (регистрации), в случае, если он является представителем юридического лица, также указать наименование организации, должность.
2.6.2.В случае подачи письменного обращения (запроса) заявитель направляет в управление письменное обращение (запрос).
Заявитель в своем письменном обращении (запросе) в обязательном порядке указывает либо наименование исполнителя муниципальной услуги, которому направляет заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (если заявитель является представителем юридического лица также указать наименование организации, должность), излагает суть запроса, ставит личную подпись и дату.
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- устав, свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- эскизный проект планируемого к размещению нестационарного торгового объекта с планом благоустройства прилегающей территории, выполненный в соответствии с архитектурно-художественными требованиями городского дизайна;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- информация о режиме работы объекта;
- информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Наличие в предоставленных документах либо материалах исправлений, неполной информации.
В случае если в письменном обращении (запросе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (запрос), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (запрос) не дается.
2.8.2.Исполнитель муниципальной услуги при получении письменного обращения (запроса), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (запрос) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (запрос), о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.3.В случае если текст обращения (запроса) не поддается прочтению, ответ на обращение (запрос) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (запроса) сообщается гражданину, направившему обращение (запрос), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.8.4.В случае если письменное обращение (запрос) содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (запросами), и при этом в обращении (запросе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (запроса) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (запрос) и ранее направляемые обращения (запросы) направлялись одному и тому же исполнителю муниципальной услуги. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (запрос).
2.8.5.Эскизный проект планируемого к размещению нестационарного торгового объекта с планом благоустройства прилегающей территории не соответствует архитектурно-художественным требованиям городского дизайна.
2.8.6.Не представлены документы, указанные в п. 2.6.3 настоящего регламента.
Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается информационным письмом.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 мин. При этом исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до окончания времени приема.
2.10.2.Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 20 минут.
2.10.3.Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 10 минут. При консультировании по телефону исполнитель услуги должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
2.10.4.Если исполнитель услуги не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение (запрос) либо назначить другое время для получения информации.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления его в администрацию города Люберцы.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.На помещении, в котором располагается исполнитель услуги, устанавливается информационная вывеска с указанием наименования управления по координации торговой деятельности.
2.12.2.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.12.3.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах исполнителей муниципальной услуги. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
2.13.2.Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Работа с письменными запросами заявителей.
3.1.1.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в администрации города Люберцы в течение трех дней с момента поступления в администрацию города Люберцы с внесением сведений в информационную систему автоматизации делопроизводства и документооборота.
3.1.2.Письменный запрос, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнителя муниципальной услуги, направляется в течение семи дней со дня регистрации соответствующим исполнителям услуги, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего запрос, о переадресации запроса.
3.1.3.В случае если решение поставленных в письменном запросе вопросов относится к компетенции нескольких исполнителей услуги, копия запроса в течение семи дней со дня регистрации направляется соответствующим исполнителям услуги.
3.1.4.После регистрации письменного обращения (запроса) он направляется на рассмотрение специалисту, уполномоченному предоставлять муниципальную услугу в соответствии с обращением (запросом).
3.1.5.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6.В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, специалист готовит информационное письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.7.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, предоставляет информацию.
3.1.8.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, осуществляет подготовку информационного письма заявителю.
3.1.9.Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, передает информационное письмо на подпись руководителю в срок не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего запроса в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.1.10.Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, регистрирует подписанные документы и направляет почтовым отправлением заявителю или в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в запросе.
3.2.Личный прием граждан, предоставление муниципальной услуги посредством телефонной связи.
3.2.1.При ответах на запрос заявителя посредством телефонной связи и при личном обращении специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, в виде электронного обращения на официальный сайт администрации города Люберцы в сети Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
3.3.Последовательность выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы" (прилагается).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего административного регламента осуществляется руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его заместителем.
4.2.Должностные лица несут ответственность:
- за выполнение административных процедур в соответствии с административным регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных административным регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Люберцы, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.4.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.