Постановление от 08.06.2012 г № 2978
Об утверждении административного регламента приема заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановлением главы Ленинского муниципального района от 21.03.2011 N 39 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района", в целях организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям Ленинского муниципального района Московской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент приема заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Ленинского муниципального района Московской области.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
3.Постановление администрации Ленинского муниципального района от 15.02.2012 N 587 "Об утверждении административного регламента приема заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Брагина П.С.
Первый заместитель главы администрации
Ленинского муниципального района
А.П. Селезнев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг разработан в целях обеспечения информационной открытости, повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для граждан - участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.
1.2.Основные понятия:
- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- государственная услуга по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемая администрацией Ленинского муниципальной района, - деятельность органов местного самоуправления района по исполнению отдельных государственный полномочий, переданных на основании нормативных правовых актов Московской области для исполнения в Ленинском муниципальном районе;
- заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в администрацию с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
- административная процедура - установленная административным регламентом последовательность действий администрации, должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
1.3.Заявителями государственной услуги являются граждане, одновременно соответствующие следующим условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;
- наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Размеры региональных стандартов для расчета субсидий устанавливаются Правительством Московской области.
По указанным условиям право на субсидии имеют:
- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.4.Государственная услуга предоставляется вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.5.В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что члены их семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.6.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.6.1.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется при личных или письменных обращениях граждан, по телефону, а также размещается:
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru);
- в средствах массовой информации;
- на информационных стендах отдела жилищных субсидий.
1.6.2.При личных обращениях и ответах на телефонные звонки специалисты отдела жилищных субсидий информируют (консультируют) обратившихся граждан по интересующим их вопросам предоставления жилищных субсидий.
1.6.3.Письменные обращения рассматриваются специалистами отдела в срок, не превышающий 30 дней с момента получения письменного обращения.
1.6.4.На информационном стенде, расположенном в отделе жилищных субсидий, размещается информация, связанная с предоставлением жилищных субсидий:
- график работы отдела, номера телефонов, полный почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;
- перечень видов доходов, учитываемых при расчете субсидий;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению субсидий;
- размеры прожиточных минимумов, установленных для пенсионеров, детей и трудоспособного населения Московской области;
- размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на текущий год для каждого муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области;
- основания для отказа в предоставлении субсидии.
1.6.5.Местонахождение отдела жилищных субсидий: г. Видное, проспект Ленинского комсомола, д. 23, корп. 3.
Почтовый адрес для направления документов и обращений граждан: 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 24а - отдел жилищных субсидий администрации Ленинского муниципального района.
Прием населения специалистами отдела жилищных субсидий осуществляется по адресу:
жителей г.п. Видное, г.п. Горки Ленинские: г. Видное, проспект Ленинского комсомола, д. 23, корп. 3. Телефон/факс: 549-82-00. Электронная почта: vidsubs@yandex.ru.;
абзацы пятый - шестой утратили силу
жителей с.п. Совхоз им. Ленина, с.п. Развилковское, с.п. Булатниковское, с.п. Володарского, с.п. Молоковское: пос. Совхоз им. Ленина (здание библиотеки). Телефон: 548-64-85.
1.6.6.Приемные дни для населения:
понедельник, среда - с 9 до 12 часов и с 14 до 17 часов;
вторник - прием социальных работников с 9 до 12 часов.
1.7.Предоставление государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть организовано на базе МКУ "МФЦ Ленинского муниципального района Московской области" (далее - МФЦ), при этом порядок предоставления услуги на базе МФЦ определяется соответствующим нормативным правовым актом администрации Ленинского муниципального района и Соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Ленинского муниципального района. Адрес МФЦ: г. Видное, ул. Школьная, д. 77, контактные тел.: 8(495) 548-00-83, 8(495) 548-00-92.
При направлении документов по почте днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата их поступления в отдел жилищных субсидий администрации Ленинского муниципального района или МФЦ.
1.8.Заявитель может получить муниципальную услугу в электронной форме, направив заявление через личный кабинет портала государственных и муниципальных услуг Московской области.
После направления заявителем электронного заявления следует обязательное посещение отдела жилищных субсидий. Для этого заявителю направляется сообщение о дате и времени приема, а также перечень документов, который необходим для предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
2.2.Государственная услуга предоставляется администрацией Ленинского муниципального района в лице отдела жилищных субсидий (далее - ОЖС). При предоставлении услуги используется информация следующих организаций:
- государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области - в части получения сведений о размерах пенсий и иных денежных выплат;
- государственного учреждения Московской области Ленинский центр занятости населения - в части получения сведений о доходах граждан, состоящих на учете в качестве безработных;
- Ленинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области - в части получения сведений о размерах ежемесячных выплат (компенсаций, пособий и иных выплат) гражданам, имеющим право на социальную поддержку;
- организаций всех форм собственности - в части получения сведений о доходах граждан, работающих в этих организациях и являющихся получателями государственной услуги;
- Ленинского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области - в части получения сведений об умерших гражданах;
- организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; о размере расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- извещения о размере начисленной жилищной субсидии (приложение N 3);
- уведомления об отказе в предоставлении жилищной субсидии (приложение N 4 "Извещение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").
2.4.Документы, предусмотренные пп. 2.6 -2.6.3 настоящего Регламента, могут предоставлять в уполномоченные органы в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием портала государственных и муниципальных услуг (в случае, если в субъекте Российской Федерации создан такой портал) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.5.Правовые основания для предоставления услуги (перечень нормативных правовых документов, регламентирующих предоставление услуги):
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- совместный приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Московской области N 120/2009-ОЗ от 22.10.2009 "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- письменное заявление о предоставлении субсидии по установленному образцу (приложение N 2);
- согласие на обработку персональных данных заявителя;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье отдел жилищных субсидий учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, за 6 предшествующих обращению месяцев;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.1.Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии по установленному образцу (приложение N 2) с приложением следующих документов:
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части от отсутствии возможности предоставления служебного помещения;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
- копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
2.6.2.Документы, получаемые в результате межведомственного взаимодействия:
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2005 N 2761;
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
2.6.3.Документы, предоставляемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие заявителя требованиям, установленным в п. 1.2 настоящего административного регламента;
- предоставление для оформления субсидий недостоверных сведений;
- наличие у заявителя на момент обращения за получением жилищной субсидии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению.
2.8.Предоставление государственной услуги прекращается при условии:
- изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
- изменения гражданства получателя субсидии, состава его семьи, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги;
- представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятие в течение месяца получателем субсидии мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления жилищной субсидии.
Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело получателя государственной услуги (приложение N 5 "Извещение о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").
2.9.Предоставление государственной услуги приостанавливается по решению отдела жилищных субсидий не более чем на один месяц при наличии следующих оснований:
- неуплата получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнение получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение в месячный срок получателем государственной услуги обязанности по представлению в ОЖС сведений о наступлении событий, влекущих за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) (приложение N 6 "Извещение о приостановлении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").
Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия. Второй экземпляр или его копия приобщается в личное дело получателя государственной услуги.
2.10.Государственная услуга по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является бесплатной для заявителей.
2.11.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.11.1.Помещения, выделенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать нормам охраны труда и техники безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.11.2.Помещения отдела жилищных субсидий должны размещаться на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом.
2.11.3.Центральный вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об отделе жилищных субсидий, осуществляющем предоставление государственной услуги: наименование, режим работы, телефонный номер.
2.11.4.Помещение отдела жилищных субсидий должно быть оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
2.11.5.Холл помещения должен быть оборудован кондиционером, информационными стендами, стульями и местами для возможного оформления документов.
2.11.6.Рабочее место специалиста ОЖС должно быть оборудовано персональным компьютером с возможным доступом к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
2.12.Показатели доступности и качества жилищных субсидий.
2.12.1.Доступность получения жилищной субсидии определяется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761.
2.12.2.Показатели качества получения жилищной субсидии:
- определение размера субсидии в день регистрации запроса о предоставлении жилищной субсидии;
- отсутствие жалоб на правильность исполнения государственной услуги в вышестоящие органы и суды;
- отсутствие фактов нарушения закона при рассмотрении заявлений о предоставлении жилищной субсидии;
- отсутствие фактов признания действия (бездействия) незаконным в судебном порядке;
- максимальное удовлетворение поданных заявлений.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения государственной услуги
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления гражданина о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищной субсидии;
- расчет размера субсидии;
- формирование личного (персонального) дела заявителя (получателя субсидии);
- подготовку документов и выплату жилищных субсидий.
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное заявление гражданина (приложение N 2) с приложенным к нему комплектом необходимых для назначения жилищной субсидии документов.
3.3.При приеме заявления специалисты ОЖС в присутствии заявителя:
- проверяют комплектность представленных документов, сверяют подлинники документов с их копиями, отмечают копии штампом "Копия верна", ставят дату и подпись;
- определяют наличие права на получение субсидии у заявителя и членов его семьи;
- проверяют надлежащее оформление предоставленных заявителем документов, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;
- тексты документов написаны на русском языке, разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и почтового адреса;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны разборчиво и полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- копии документов выполнены четко и содержат всю необходимую для назначения субсидий информацию.
При отсутствии в предоставленном комплекте одного или нескольких документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, назначение жилищной субсидии не производится. При этом специалист ОЖС возвращает заявителю документы и объясняет, почему не принято решение о предоставлении ему субсидии.
Если гражданин не имеет права на субсидию, ему разъясняется причина отсутствия у него такого права.
3.4.На основании принятых документов специалисты ОЖС принимают решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданам жилищных субсидий. Уведомление о принятом решении вручается заявителю лично или направляется по почте.
3.5.Если принято решение о предоставлении субсидии, то в информационную базу данных вводятся все необходимые сведения о заявителе, его семье, занимаемом жилом помещении, размерах коммунальных платежей и производится расчет субсидии.
Если в результате расчета получилась отрицательная величина, то гражданину отказывается в предоставлении субсидии.
3.6.В отношении каждого заявителя специалисты ОЖС формируют личное (персональное) дело, в которое подшиваются все документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера.
3.7.Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются путем перечисления рассчитанных субсидий на банковские счета граждан (получателей субсидий), открытые в кредитных организациях Ленинского муниципального района, а также доставки средств через организации связи.
3.8.Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджета Московской области.
3.9.По итогам месяца специалисты ОЖС формируют списки получателей субсидий (в электронном виде и на бумажных носителях) с указанием размеров начисленных субсидий и до 20 числа текущего месяца передают их в Финансовое управление администрации Ленинского муниципального района, которое перечисляет полученные из бюджета Московской области суммы субсидий в банки для зачисления их на банковские счета граждан, а также организации связи для доставки гражданам.
3.10.Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Ленинского муниципального района при помощи программного комплекса "Стек ЖКХ".
3.11.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к административному регламенту.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Государственный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области и Министерством финансов Московской области (далее - уполномоченные органы).
4.2.Уполномоченные органы в рамках осуществления государственного контроля за реализацией государственных полномочий вправе:
- проводить проверки деятельности отдела жилищных субсидий и должностных лиц администрации Ленинского муниципального района по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;
- давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений;
- запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником Управления развития ЖКХ и благоустройства.
4.4.Персональная ответственность за исполнение государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг закрепляется в должностных инструкциях специалистов отдела жилищных субсидий.
4.5.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела жилищных субсидий, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий отдела жилищных субсидий, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты admlen@mosreg.ru в администрацию Ленинского района на имя главы Ленинского муниципального района или на имя заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на имя руководителя органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр Ленинского муниципального района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в администрацию Ленинского муниципального района, в отдел жилищных субсидий, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправления - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы глава Ленинского муниципального района, или заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Ленинского муниципального района или в порядке, определенном муниципальными нормативными актами Ленинского муниципального района заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2012-06-08 Приложение к Постановлению от 08 июня 2012 года № 2978 Блок-схема