Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 460 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы» 1. общие положения
1.1.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Настоящий административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки выдачи гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы в бюро N 70 федерального казенного учреждения "Государственное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" (далее - бюро МСЭ N 70), в том числе с использованием электронных технологий (через Интернет), муниципальным учреждением здравоохранения "Центральная городская больница имени М.В. Гольца" (далее - МУЗ "ЦГБ").
1.3.Административный регламент разработан администрацией г. Фрязино в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц учреждения здравоохранения.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется по заявлению лиц с просьбой о выдаче направления для проведения медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности, определения степени утраты профессиональной трудоспособности, установления причины инвалидности.
1.5.Заявителями при получении муниципальной услуги являются физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию в Российской Федерации и застрахованные в системе обязательного или добровольного медицинского страхования.
1.6.Заявители муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - МУЗ "ЦГБ" в составе своих структурных подразделений: больничного стационара, городской поликлиники, детской поликлиники, женской консультации, психоневрологического диспансерного отделения.
Окончательное решение о выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы принимается врачебной комиссией по медицинской экспертизе МУЗ "ЦГБ".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы на бумажном носителе;
- обоснованный отказ в выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы с выдачей справки, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться непосредственно в бюро МСЭ N 70.
Основания для непредоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя необходимых документов;
- недействительность документов в связи с их просроченностью или испорченностью;
- необходимость дополнительного обследование и (или) лечения.
Срок приостановления выполнения муниципальной услуги обусловлен временем устранения обстоятельств, мешающих законной выдаче направления.
Юридический факт (действие), которым заканчивается исполнение муниципальной услуги:
- выдача на руки заявителю должным образом оформленного направления (форма N 088/у-06) на бумажном носителе;
- отправка направления в электронном виде в бюро МСЭ N 70;
- информирование заявителя об отказе в выдаче направления.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги обусловлен объемом необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. В общем случае услуга должна быть предоставлена в срок не более 30 дней.
После принятия врачебной экспертной комиссией решения о выдаче направления оно оформляется в течение 60 минут и выдается заявителю на бумажном носителе. Направление в электронном виде передается в филиал ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области".
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний";
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 247 "О внесении изменений в правила признания лица инвалидом";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 729-р <Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме>";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации";
- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в учреждение здравоохранения заявителем представляются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, документ о регистрации на территории Российской Федерации на срок не менее 6 месяцев;
- полис обязательного медицинского страхования (временное удостоверение, выданное территориальным фондом ОМС) или полис добровольного медицинского страхования;
- личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности. Если заявление подает лицо, представляющее интересы гражданина, к такому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении муниципальной услуги. В случаях когда состояние здоровья гражданина не позволяет ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению лечащего врача, подписанному председателем врачебной комиссии МУЗ "ЦГБ" - заместителем главного врача по клинико-экспертной работе. Заявление заполняется разборчиво от руки на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы);
- производственная характеристика для работающих граждан;
- копия трудовой книжки для граждан трудоспособного возраста;
- амбулаторная карта гражданина;
- справка об освидетельствовании МСЭ (при повторном обращении).
В случае профессионального заболевания или несчастного случая на производстве для определения степени утраты профессиональной трудоспособности дополнительно должны быть представлены следующие документы:
- акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- заключение государственного инспектора по охране труда или других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании;
- заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавшего, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.
Документы, подлежащие предоставлению заявителем с целью получения услуги для ребенка:
- паспорт лица, являющегося законным представителем ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка;
- История развития ребенка (форма N 112-у);
- педагогическая характеристика для граждан в возрасте до 18 лет, посещающих дошкольные или общеобразовательные учреждения.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного перечня необходимых документов;
- предоставление просроченных, испорченных или утративших силу документов;
- предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, или подложных документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие признаков стойкой утраты функций организма;
- необходимость дополнительного обследования и лечения гражданина.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания пациента в очереди при подаче запроса не должно превышать 60 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут во время обращения к врачу в амбулаторной карте гражданина.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- места исполнения муниципальной функции должны соответствовать СанПиН 2.1.3.1375-03 "Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации", правилам пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03;
- в кабинетах врачей-специалистов, ведущих прием граждан, каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, средствам связи, включая Интернет, печатающим устройством;
- места приема граждан и применяемые операционные системы должны исключать доступ к информационной базе посторонних лиц, а также возможность разглашения врачебной тайны и персональных данных заявителей;
- в холлах, у регистратур, в местах ожидания размещается текстовая информация об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы";
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;
- места ожидания приема оборудуются необходимым количеством сидячих мест (стульями, креслами).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал муниципальных услуг);
- физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- обращения заявителей к врачам-специалистам;
- обращения к заместителю главного врача МУЗ "ЦГБ" по клинико-экспертной работе - председателю врачебной комиссии;
- информационных стендов в холлах городской и детской поликлиник, женской консультации, психоневрологического диспансерного отделения;
- сети Интернет на официальном сайте городского округа Фрязино www.fryazino.org, раздел "Муниципальные услуги";
- средств массовой информации города Фрязино.
Об условиях и порядке установления инвалидности, перечне необходимых документов для предоставления в бюро МСЭ N 70, графике работы бюро МСЭ N 70 и др. заявители могут узнать на сайте www.msemo.ru федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области".
3.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
3.3.Информирование заявителей должно включать:
- разъяснение условий признания гражданина инвалидом;
- доведение перечня документов, которые заявитель должен представить для прохождения процедуры выдачи направления;
- порядок прохождения обследования у врачей-специалистов;
- правила прохождения врачебной экспертной комиссии;
- информацию о сроках получения направления в случае положительного решения врачебной экспертной комиссии.
3.4.Организации, предоставляющие муниципальные функции (оказывающие муниципальные услуги):
- городская поликлиника, расположенная по адресу: г. Фрязино, ул. Московская, 7, электронная почта: muz@fryazino.net.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 12.00;
- детская поликлиника, расположенная по адресу: г. Фрязино, ул. Нахимова, дом 1а, электронный адрес: detstvofryazino@yandex.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 12.00;
- женская консультация, расположенная по адресу: г. Фрязино, ул. Московская, 7, электронный адрес: muz@fryazino.net.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 12.00;
- психоневрологическое отделение, расположенное по адресу: г. Фрязино, ул. Полевая, дом 16, электронный адрес: muz@fryazino.net.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 19.00, суббота с 9.00 до 13.00.
3.5.Наименование и график работы вышестоящей организации - исполнителя муниципальной услуги: администрация города Фрязино, 141191, Московская область, г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а, тел. 56-4-70-29, электронная почта: fryazino@mosreg.ru.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
3.6.Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги): www.pgu.mosreg.ru.
3.7.Заявитель получает информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги при непосредственном обращении к лечащему врачу, врачам-специалистам, руководителям городской поликлиники, детской поликлиники, женской консультации, психоневрологического диспансера, а также путем телефонной и электронной связи с исполнителем, на размещенных в местах исполнения муниципальной услуги стендах (городская поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, психоневрологическое отделение).
3.8.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявителя лечащим врачом или врачом-специалистом учреждения здравоохранения;
- уяснение предмета обращения, установление личности заявителя;
- информирование заявителя согласно пункту 3.3 регламента;
- проверку предоставления документов, указанных в п. 2.6 регламента;
- доклад о заявителе председателю врачебной комиссии - заместителю главного врача по клинико-экспертной работе;
- проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Диагностические и лечебные мероприятия гражданину проводятся в соответствии со стандартами лечения и территориальной программой государственных гарантий;
- при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, - оформление направления на медико-социальную экспертизу по форме N 088/у-06 .
Направление на медико-социальную экспертизу заполняется лечащим врачом МУЗ "ЦГБ" под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью лечебно-профилактического учреждения.
Оформленное направление на электронном носителе в формате doc приложения Microsoft Word архивируется с помощью программного обеспечения Winrar, Winzip (и аналогичные), шифруется с помощью функции "Шифрование" и отправляется по электронному адресу в бюро МСЭ N 70. Ключ (набор цифр, букв, символов) передается в бюро МСЭ N 70 факсимильной связью. Из бюро МСЭ N 70 приходят подтверждение получения документа в электронном виде, дата и время явки заявителя на медико-социальную в бюро МСЭ N 70.
Оформленное направление на бумажном носителе выдается заявителю. При этом заявитель информируется о месте нахождения бюро МСЭ N 70, дате и времени явки на медико-социальную экспертизу, необходимости заблаговременного уточнения в бюро МСЭ N 70 перечня предоставляемых документов.
3.9.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение заявителя к лечащему врачу, врачу-специалисту и предоставление необходимых документов.
3.10.Критерием принятия решения на выдачу направления является установление наличия у заявителя следующих обстоятельств:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
- необходимость мер социальной защиты, включая реабилитацию.
3.11.Результатом административного действия является удовлетворение законного права заявителя на получение направления на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ N 70.
3.12.Результат выполнения административного действия фиксируется:
- в банке направлений на электронном носителе;
- в копии направления на бумажном носителе;
- в амбулаторной карте заявителя.
Факт направления на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ N 70 и выдачи документа формы N 088/у-06 регистрируется в Журнале учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения МУЗ "ЦГБ".
3.13.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме приложения к настоящему регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников МУЗ "ЦГБ", осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в неделю заместителем главного врача по клинико-экспертной работе путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами учреждения здравоохранения, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем учреждения здравоохранения не реже 1 раза в три месяца и включает в себя проведение проверок выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов учреждения здравоохранения.
4.4.Внеплановый контроль осуществляется по жалобам заявителей назначаемыми главным врачом должностными лицами.
4.5.Специалисты учреждений здравоохранения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.6.Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц может осуществляться:
- в порядке досудебного (внесудебного) обжалования;
- в порядке судебного обжалования.
5.2.Право граждан на обжалование действий (бездействия) должностных лиц установлено Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3.Предмет досудебного (внесудебного обжалования) - неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, в частности право на получение направления на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ N 70.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования - ущемление или несоблюдение установленных законами или иными нормативно-правовыми актами прав граждан.
5.5.Гражданин имеет право обратиться к должностному лицу лично или в письменной форме.
5.6.В устной форме жалобу можно заявить на приеме у главного врача в установленное время.
5.7.При досудебном письменном обжаловании заявитель в своей жалобе обязательно указывает:
- наименование муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба;
- свои фамилию, имя и отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.Письменная жалоба может быть направлена в вышестоящую организацию - администрацию города Фрязино по адресу: 141190, Московская обл., г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.
5.9.Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.
5.10.При рассмотрении обращения (жалобы) государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего жалобу;
- нечитаемый текст жалобы;
- текст, содержащий нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы имуществу муниципального органа или здоровью должностных лиц.
5.12.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципальной организации, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направлявшиеся жалобы направлялись в одну и ту же муниципальную организацию или орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования должно стать пресечение неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, привлечение их к установленной законом ответственности, восстановление в полном объеме прав гражданина.