Письмо от 28.02.2005 г № 4-323ИСХ
О применении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка
В дополнение к разъяснению от 11.02.2005 N 4-211исх о применении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона Московской области от 01.12.2004 N 162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области" гражданин, претендующий на ежемесячное пособие на ребенка, должен предоставить документы, подтверждающие сведения о доходах.
В случае незанятости родителей (отсутствие факта занятости у заявителя не является основанием для отказа в назначении пособия) гражданин, обратившийся за назначением пособия на ребенка, должен указать в заявлении о данном факте, а значит, и об отсутствии дохода, и подтвердить факт незанятости документом из территориального отделения государственной службы занятости населения Московской области.
Женщины с детьми до трех лет, фактически ухаживающие за ними, ранее не работающие, представляют в территориальное подразделение Комитета социальной защиты населения Московской области по месту жительства копию свидетельства о рождении ребенка.
В соответствии с пунктами "б" и "ж" статьи 10 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются оплата по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица.
По вопросу исчисления величины среднедушевого дохода в случаях, когда брак между родителями расторгнут, дополнительно разъясняем.
В соответствии с главами 16 и 17 Семейного кодекса содержание ребенку должно быть определено либо соглашением об уплате алиментов, либо взыскивается по решению суда.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа.
Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов делает данную сделку недействительной.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом, что отражается в содержании исполнительного листа.
Таким образом, при назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель должен представлять в случае расторжения брака документы, подтверждающие взыскание алиментов в пользу несовершеннолетних детей (например, квитанции об уплате алиментов через сберегательные кассы, почтовые отделения; нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов).
В случае уклонения лица, обязанного выплачивать алименты, от их уплаты представляется справка о невозможности взыскания алиментов из судебных органов.
В каждом отдельном случае при рассмотрении представленных заявителем документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка требуется индивидуальный подход.
Территориальным подразделениям Комитета социальной защиты населения Московской области необходимо создать условия наибольшего благоприятствования для назначения данного пособия:
- прием документов производить в дни, удобные для заявителей;
- максимально доступно представить заявителю всю необходимую для назначения пособия на ребенка информацию;
- содействовать заявителю в получении документа, подтверждающего доход, путем выдачи запроса в организацию, где работает заявитель, если это необходимо.
Заместитель председателя
Е.И. Холостова