Постановление Московского УФАС России от 25.06.2012 г № 206

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

ООО «Алтекс»

ул. Усачева, д. 11, стр. 1Г,
г. Москва, 119048

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московского УФАС России) А.Н. Доровский,
рассмотрев Протокол № А-57 и материалы дела об административном правонарушении 4-14.3-243/77-12, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтекс» (далее - - ООО «Алтекс»),
в отсутствие законного представителя ООО «Алтекс» (уведомлен надлежащим образом),
Установил:
Решением Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 3-24-151/77-11 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе от 05.03.2012 в действиях ООО «Алтекс» установлен факт нарушения требований п. 7 ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившийся в размещении рекламы медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР», которая создает у потребителей впечатление ненужности обращения к врачу, а также гарантирует положительное действие объекта рекламирования.
ООО «Алтекс» (адрес: 119048, г. Москва, ул. Усачева, д. 11) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 24 июня 2010 года, за основным государственным регистрационным номером 1107746505130, ИНН 7708722951, КПП 770801001.
ООО «Алтекс» в газете «Российская газета», № 146 (5522) от 7 июля 2011 года, на стр. 9 размещалась реклама медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР» следующего содержания: «Катаракта? Глаукома? Теперь не стоит бояться потерять зрение! Прорыв в офтальмологии! Здравствуйте, Уважаемая редакция! Мне 75 лет. Сделали операцию на правый глаз, удалили катаракт. Практически ничего не вижу. Эта .зараза развивается и на левом глазу. Помогите! Что делать? Боюсь ослепнуть. Анна П Урюпинск. Широкие шаги ученых в области здравоохранения достигли наконец и органов зрения. Бионанотехнологии позволили создать прибор «Галазомир», способный вернуть Вам «острое» зрение на микроклеточном уровне. Способствует надежному восстановлению здоровья глаз. «Катаракта», «Глаукома», «отслойка клетчатки» - теперь лишь страшные слова С прибором «Галазомир», в любом возрасте и при любой стадии болезни, есть возможность восстановления зрения! Ничего сложного, никаких дополнительных лекарств — просто одна процедура в день! Подробнее по телефонам горячей линии: (495) 921-30-68, 8-800-200-20-09 (звонок бесплатный по РФ) ООО «Алтекс», 119048, г. Москва, ул. Усачева, д. 11, ОГРН 1107746505130 НЕОБХОДИМО ОЗНАКОМИТЬСЯ С ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ».
Установлено, что реклама медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР» содержит указание на необходимость ознакомления с инструкцией по применению, однако не содержит указания на необходимость получения консультации специалиста.
Также, установлено, что указание на необходимость получения консультации специалиста отсутствует и в Инструкции по эксплуатации и методических рекомендациях к Аппарату офтальмологическому светодиодному «ГАЛАЗОМИР».
Также, установлено, что реклама медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР» гарантирует, что прибор «ГАЛАЗОМИР» является эффективным средством для лечения в домашних условиях таких заболеваний органов зрения, как катаракта, глаукома, отслойка клетчатки, который восстановит зрение в любам возрасте и при любой стадии болезни.
При этом, рассматриваемая реклама не содержит каких-либо указаний на возможность того, что лечебный эффект не будет достигнут.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинской техники не должна создавать впечатление ненужности обращения к врачу.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинской техники не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Ответственность за нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Местом совершения административного правонарушения является территория Российской Федерации, на которой распространяется газета «Российская газета», в том числе город Москва.
Временем выявления административного правонарушения является 05 марта 2012 года — дата вынесения Комиссией Московского УФАС России Решения об установлении факта нарушения требований п. 7 ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. I ст. 24 ФЗ «О рекламе», выразившеюся в размещении ООО «Аптеке» в газете «Российская газета», № 146 (5522) от 7 июля 2011 года, на стр. 9 рекламы медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР».
Установлено, что ООО «Аптеке» является рекламодателем рекламы медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР», размещенной в газете «Российская газета», № 146 (5522) от 7 июля 2011 года, на стр.9.
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 24 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновные действия ООО «Аптеке» (адрес: 119048, г. Москва, ул. Усачева, д. 11) состоят в нарушении требований п. 7 ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе», что выразилось в размещении в газете «Российская газета», № 146 (5522) от 7 июля 2011 года, на стр. 9 рекламы медицинского прибора «ГАЛАЗОМИР», которая создает у потребителей впечатление ненужности обращения к врачу, а также гарантирует положительное действие объекта рекламирования.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «Аптеке» указанных требований, не установлено.
Таким образом, ответственность за нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ несет ООО «Аптеке».
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 KoAП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу у'шываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отя]-чающие административную ответственность.
Должностным лицом Московского УФАС России не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Аптеке», а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Алтекс».
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, штраф, подлежащий взысканию, составляет 100 ООО (сто тысяч) рублей.
Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 ФЗ «О рекламе», ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАПРФ,
Постановил:
За нарушение ООО «Алтекс» ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ назначить ООО «Алтекс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодател ьством.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ООО «Алтеке», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 116 26000 01 6000 140
Назначение платежа: административный штраф по делу № 4-14.3-243/77-12.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
А.Н.Доровский
Исполнитель:
Цыгаркина Е.В.
8 (495) 784-75-05 (доб. 165)