Постановление Московского УФАС России от 25.06.2012 г № 259
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
ООО «Панков-Медикл» Ленинградский проспект, д. 66, г. Москва, 125315 ООО «Панков-Медикл» Литовский б-p., д. 15, к. 1, пом.520, г. Москва, 115593
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московского УФАС России) А.Н. Доровский,
рассмотрев Протокол № А-4 и материалы дела об административном правонарушении № 4-1433-456/77-11, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Панков-Медикл» (далее - ООО «Панков-Медикл»), в отсутствие законного представителя ООО «Панков-Медикл» (уведомлен надлежащим образом),
Установил:
Решением Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 08-01/14-22/11 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации от 14.07.2011 в действиях ООО «Панков-Медикл» установлен факт нарушения п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — ФЗ «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в оборот товара с незаконным использованием ООО «Панков-Медикл» результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, рабоц услуг, ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг, а именно, в незаконном использовании фирменного наименования ООО «Панков-Медикл», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков-медиус»), при осуществлении аналогичной деятельности, а именно, деятельности в области реализации приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний.
ООО «Панков-Медикл» (юридический адрес: 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66; фактический адрес: 115593, г. Москва, Литовский б-p., д. 15, к. 1, пом. 520) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 12.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1057748175396 Межрайонной инспекцией ФПС №46 по г. Москве. ИНН 7714616528. КПП 771401001.
Установлено, что ООО «Панков-Медикл» осуществлялось производство и реализация аппарата светодиодного офтальмологического «Очки профессора Панкова» (Сертификат соответствия от 10.08.2009 № РОСС RU.АЯ46.В71909, Санитарно-эпидемиологическое заключение от 11.01.2006, № 34.77.03.940.П.000753.01.06, выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), а также изделия медицинского назначения «Аппарат светодиодный офтальмологический «Очки профессора Панкова» (ТУ 9444-001-78551706-2006; Регистрационное удостоверение от 29.12.2008г. № ФСР 2008/03904, выдано ООО «Панков- Медикл» Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития).
Также, установлено, что ООО «Панков-Медикл» при осуществлении указанной деятельности использовалось фирменное наименование ООО «Панков- Медикл», сходное до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков-медиус»).
Согласно ст. 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном настоящим Кодексом, требовать признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения.
Согласно ст. 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Ответственность за нарушение п.4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.
Местом совершения административного правонарушения является территория Российской Федерации, на которой осуществлялась реализация товара Аппарат светодиодный офтальмологический «Очки профессора Панкова», в том числе город Москва.
Временем выявления административного правонарушения является 14 июля 2011 года — дата принятия Комиссией Московского УФАС России Решения об установлении факта нарушения п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «Панков-Медикл» при введении в оборот товара с незаконным использованием ООО «Паниов-Медикл» результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, а именно при использовании обозначения «Очки профессора Панкова», сходного до степени смешения с товарным знаком «ОЧКИ ПАНКОВА» по Свидетельству от 06.09.2007 № 333488, правообладателем которого являлось ООО «Панков-медиус» в наименовании реализуемой продукции Аппарат светодиодный офтальмологический «Очки профессора Панкова», ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг, а именно, в незаконном использовании фирменного наименования ООО «Панков- Медикл», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков-медиус»), при осуществлении аналогичной деятельности, а именно, деятельности в области реализации приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний.
Согласно п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дела Si 08-01/14-22/11 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации установлено, что ООО «Панков-Медикл» и ООО «Панков-медиус» являются конкурентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний.
Таким образом, действия ООО «Панков-Медикл» по использованию фирменного наименования ООО «Панков-Медикл», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков-медиус»), при осуществлении деятельности в области реализации приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний, являются актом недобросовестной конкуренции.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновные действия ООО «Панков-Медикл» (юридический адрес: 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66; фактический адрес: 115593, г. Москва, Литовский б-p., д. 15, к. 1, пом. 520) состоят в использовании ООО «Панков-Медикл» исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг, а именно, в незаконном использовании фирменного наименования ООО «Панков-Медикл», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков- медиус»), при осуществлении деятельности в области реализации приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний, с нарушением требований ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Протоколом № А-4 об административном правонарушении от 20.02.2012 установлено нарушение ООО «Панков-Медикл» требований ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», отвегственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. что выразилось в использовании ООО «Панков-Медикл» при осуществлении деятельности в области реализации приборов (аппаратов) для лечения и профилактики глазных заболеваний фирменного наименования ООО «Панков-Медикл», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя (ООО «Панков-медиус»).
Таким образом, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ за нарушение ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защиге конкуренции» несет ООО «Панков-Медикл».
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства. смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностным лицом Московского УФАС России не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.-ст. 4.1, 14.33,23.48, 29.9,29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ назначить ООО «Панков-Медикл» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ админ истративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты на перечисление штрафных санкций, налагаемых Московским УФАС России за нарушение антимонопольного законодательства РФ :
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 0201 001 6000 140
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: административный штраф по делу № 4-1433-456/77-11.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
А.Н.Доровский
Исполнитель:
Цыгарккна Е.В.
8 (495) 784-75-05 (доб. 165)