Постановление от 27.06.2012 г № 560-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта»
ГЛАВА ГОРОДА ЛЫТКАРИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. N 560-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы г. Лыткарино от 07.12.2010 N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино", Уставом города Лыткарино Московской области постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте города Лыткарино Московской области в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Лыткарино В.В. Луценко.
Глава города Лыткарино
Е.В. Серегин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, физические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3.Официальные сайты в сети Интернет, на которых размещена информация о предоставлении муниципальной услуги:
- www.lytkarino.com;
- www.pgu.mosreg.ru;
- www.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лыткарино. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению имуществом города Лыткарино (далее - Комитет).
Администрация города Лыткарино находится по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7.
Сведения о графике работы администрации города Лыткарино:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.15;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Комитет находится по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Спортивная, д. 3.
График работы Комитета:
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.15.
Пятница с 9.00 до 17.00.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
Дни приема заявителей:
Вторник - четверг с 9.00 до 18.15.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны: 8(495) 552-85-36; 552-60-53.
Адрес электронной почты отдела аренды Комитета: arzem@lutkarino.net.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- отказ в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим регламентом.
2.5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- абзац исключен
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом города Лыткарино.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копии документов, подтверждающих государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, - для индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;
- акт выбора земельного участка;
- решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
- копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие в заявлении подписи, указания фамилии, имени, отчества, адреса заявителя (физического лица), отсутствие указания полного наименования юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), его почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- наличие в представленных документах исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредоставление заявителем документов, предусмотренных п. 2.6.2 настоящего Регламента.
2.9.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Прием и регистрация заявлений осуществляются в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".
2.11.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.
2.12.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются следующие критерии:
- открытый доступ заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителя в ходе рассмотрения обращения;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.Предоставление информации заявителям осуществляется следующим образом:
- индивидуальное устное информирование (консультирование);
- публичное информирование (консультирование);
- письменное информирование (консультирование).
2.13.1.Индивидуальное информирование (консультирование) возможно в устном и письменном виде. Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется специалистами Комитета при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
При устном обращении заявителя в Комитет по телефону специалист, принявший звонок, выясняет причины обращения, консультирует и дает разъяснения по существу вопроса. В случае необходимости приглашает заявителя в Комитет.
Индивидуальное информирование (консультирование) осуществляется в пределах 15 минут.
Если специалист не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
2.13.2.Публичное информирование (консультирование) осуществляется через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования город Лыткарино в сети Интернет.
2.13.3.Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа заявителю по почте, электронной почте, факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении заявителя.
3.Административные процедуры
3.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления ответственным специалистом;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача документов заявителю либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему, первичной проверке и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию города Лыткарино.
Административная процедура осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".
Специалист, ответственный за прием документов и регистрацию заявления для предоставления муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов.
Продолжительность административной процедуры составляет три дня.
3.3.Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления ответственным специалистом является поступление заявления с резолюцией главы города Лыткарино и (или) заместителя главы администрации и приложенных к нему документов к начальнику Комитета.
Начальник Комитета в течение 1 рабочего дня со времени поступления заявления назначает ответственного специалиста.
Специалист Комитета организует исполнение поручения в соответствии со своими должностными обязанностями, своевременное рассмотрение заявления и принятых документов, осуществление запросов в рамках межведомственного взаимодействия, подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
Продолжительность административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.4.Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию решения является получение главой города Лыткарино проекта постановления о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
По результатам рассмотрения полученных документов глава города Лыткарино принимает решение:
- о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- об отказе в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.5.Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов заявителю о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписанное постановление главы города Лыткарино о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
Административная процедура осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".
Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача постановления о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела аренды Комитета последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляется председателем Комитета по управлению имуществом.
4.2.Начальник и специалисты отдела аренды Комитета по управлению имуществом города Лыткарино, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, в пределах своей компетенции несут персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги, грамотность проведенного консультирования, правильность выполнения процедур, установленных административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и муниципальных служащих, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу председателю Межведомственной комиссии, главе города Лыткарино.
5.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личная подпись и дата обращения.
5.4.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
5.7.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя;
- отсутствие почтового адреса.
5.8.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 560-П Административный регламент