Постановление от 28.06.2012 г № 837/6
Об утверждении долгосрочной целевой программы Зарайского муниципального района Московской области «Развитие дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе в 2012-2014 годах»
РАЙОНЕ В 2012-2014 ГОДАХ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями главы Зарайского муниципального района от 02.04.2012 N 448/4 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Зарайского муниципального района, их формирования и реализации", от 27.06.2012 N 836/6 "О разработке долгосрочной целевой программы Зарайского муниципального района Московской области "Развитие дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе в 2012-2014 годах" постановляю:
Утвердить прилагаемую целевую программу Зарайского муниципального района Московской области "Развитие дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе в 2012-2014 годах".
Глава района
А.В. Евланов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАРАЙСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2012-2014 ГОДАХ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного
образования в Зарайском муниципальном районе
в 2012-2014 годах"
Наименование Долгосрочная целевая программа Зарайского Программы муниципального района Московской области "Развитие дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе в 2012-2014 годах" (далее - Программа) Основания - Бюджетный кодекс Российской Федерации; для разработки - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 Программы "Об образовании"; - Закон Московской области N 41/2009-ОЗ "Об образовании"; - постановление Правительства Московской области от 31.08.2011 N 923/35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие дошкольного образования в Московской области в 2012-2014 годах"; - постановление главы Зарайского муниципального района от 27.06.2012 N 836/6 "О разработке долгосрочной целевой программы Зарайского муниципального района Московской области "Развитие дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе в 2012-2014 годах" Муниципальный Администрация Зарайского муниципального района заказчик Программы Разработчик Управление образования администрации Зарайского Программы муниципального района Цель Программы Обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование Задачи - обеспечение доступности, повышение эффективности и Программы качества дошкольного образования; - создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях Зарайского района Московской области с учетом нормативной и фактической обеспеченности Зарайского муниципального района дошкольными образовательными учреждениями; - оптимизация образовательного пространства в системе дошкольного образования; - обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды в дошкольных образовательных учреждениях; - внедрение новой организационно-правовой формы дошкольного образовательного учреждения (автономного дошкольного образовательного учреждения); - укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; - совершенствование системы психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста; - стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования Сроки 2012-2014 годы реализации Программы Исполнители - администрация Зарайского муниципального района; Программы - Управление образования администрации Зарайского муниципального района; - муниципальные дошкольные образовательные учреждения Зарайского муниципального района; - МБОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) учебно-методический информационный центр Зарайского муниципального района Объемы Общий объем средств, направляемых на реализацию и источники мероприятий настоящей Программы в 2012-2014 годах, финансирования составляет 6,165 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 0,85 млн. рублей; 2013 год - 5,315 млн. рублей; 2014 год - млн. рублей; из них по источникам: средства бюджета Московской области составляют 0,6 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 0,6 млн. рублей; 2013 год - 0 млн. рублей; 2014 год - 0 млн. рублей; средства бюджета Зарайского муниципального района Московской области составляют 5,565 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 0,25 млн. рублей; 2013 год - 5,315 млн. рублей; 2014 год - 0 млн. рублей Планируемые - ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до Программы - сохранение мест в действующей сети дошкольных и качественные - увеличение количества муниципальных детских садов эффективности - введение дополнительных мест и открытие групп путем реализации рационального использования имеющихся площадей - увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в муниципальных - увеличение количества педагогов, прошедших курсовую - повышение качества услуг дошкольного образования; - улучшение кадрового обеспечения системы дошкольного образования и повышения профессионального уровня педагогов и руководителей учреждений дошкольного образования; - повышение активности и компетенции родителей в вопросах воспитания детей дошкольного возраста; - повышение открытости дошкольных образовательных учреждений; - повышение эффективности использования бюджетных средств в дошкольном образовании; - улучшение условий содержания и образования детей; - повышение эффективности использования материально-технической базы системы дошкольного образования
1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
1.1.Инфраструктура системы дошкольного образования.
Система дошкольного образования является одной из наиболее крупных и динамично развивающихся систем образовательного пространства Зарайского муниципального района Московской области. Перед ней стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития, потребностям населения, качеству предоставляемых услуг, но и перспективным, стратегическим целям развития Зарайского муниципального района в целом.
Система дошкольного образования района играет важную роль в социально-экономической жизни района, прежде всего в силу того, что право на беспрепятственное устройство детей в детские сады выступает необходимым условием обеспечения возможности участия в трудовой деятельности родителей воспитанников, которые, как правило, находятся в наиболее продуктивном для нее возрасте. Возможность свободного устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение выступает важным фактором планирования рождения детей и увеличения показателя рождаемости населения в Зарайском районе.
До 2005 года имеющийся потенциал действующей сети дошкольных образовательных учреждений Зарайского муниципального района позволял обеспечивать население местами в полной мере. Показатели обеспеченности населения местами в детских садах в Зарайском районе и отсутствия очередности были одними из высоких в Московской области. В последующие годы в связи с увеличением количества детей дошкольного возраста, проживающих на территории Зарайского района, ростом рождаемости детей, а также тенденцией ежегодного увеличения количества детей, получающих услуги дошкольного образования (с 2006 г. по 2012 г. в 1,3 раза), появилась проблема дефицита мест в детских садах и предоставления детям общедоступного дошкольного образования. Для решения этой проблемы за последние семь лет в Зарайском муниципальном районе путем рационального использования имеющихся ресурсов свободных помещений и зданий было дополнительно введено 445 мест для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (из них только в 2011 году - 226 мест). Процент охвата детей дошкольным образованием был сохранен за счет открытия дополнительных групп полного дня пребывания детей в помещениях, ранее переоборудованных под помещения полифункционального назначения (изостудии, зимние сады, музеи и т.п.).
В настоящее время в Зарайском муниципальном районе Московской области проживает около 3000 тысяч детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет, из них 1633 человека от 3 до 7 лет. Функционируют 18 дошкольных образовательных учреждений с контингентом более 1700 воспитанников. Таким образом, охват детей дошкольным образованием от 0 до 7 лет составляет 58,6 процента, а от 3 до 7 лет - 78 процентов, что явно недостаточно для получения детьми дошкольного образования и решения проблемы выравнивания стартовых возможностей детей при поступлении в школу.
Увеличение количества детей в возрасте от 0 до 7 лет, стоящих в очереди для поступления в детские сады, активное индивидуальное жилое строительство молодых семей в территориально отдаленных от основной инфраструктуры частях города прогнозируют явную потребность в обеспеченности местами для детей в дошкольных образовательных учреждениях в ближайшей перспективе. Уже в 2012-2014 годах дефицит может составить 455 мест. Для предотвращения данной проблемы муниципальному образованию необходимо провести комплекс мероприятий:
- во-первых, не допустить сокращения действующей сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Зарайского муниципального района. Проблема состоит в том, что средний срок эксплуатации зданий детских садов - свыше 35 лет. Степень износа основных фондов от 77 до 100%. Наиболее остро стоит проблема в трех дошкольных образовательных учреждениях с наполняемостью 305 мест, которые выгодно расположены в центре города, имеют 100% наполняемости детей и крайне нуждаются в проведении капитальных ремонтов. На сегодняшний день их материально-техническое состояние не отвечает санитарным требованиям, они могут быть признаны аварийными и закрыты. В остальных 80% дошкольных учреждений требуется капитальный ремонт отдельных систем жизнеобеспечения;
- во-вторых, расширить действующую сеть путем реконструкции много лет пустующего здания школы в отдаленной части города Зарайска, где проживает более 200 молодых семей, тем самым ввести в эксплуатацию новый детский сад на 75 мест. Необходимость строительства и открытия дошкольного учреждения еще на 75 мест имеется также в поселении Гололобовское Зарайского района. Данная территория расположена в 3 километрах от города, более 100 семей вынуждены ежедневно возить детей в городские дошкольные учреждения;
- в-третьих, ввести дополнительные места для детей в свободных помещениях действующих дошкольных учреждений за счет рационального их использования.
1.2.Развитие содержания системы дошкольного образования.
Одним их главных направлений работы дошкольных учреждений является структурно-содержательная модернизация дошкольного образования. В современных экономических, социальных, организационных условиях при переходе на новый механизм функционирования - автономию система дошкольного образования обязана уметь гибко изменять и корректировать линии своего развития. Необходимо выстраивать новые критерии показателей качества предоставляемых услуг населению, они распространяются как на общедоступность, бесплатность дошкольного образования, так и на главную составляющую всей деятельности дошкольного учреждения - содержание образовательной работы с детьми. Это пересмотр и внедрение принципиально новых подходов к содержанию образовательных программ и технологий, грамотное видение и построение образовательной траектории каждого воспитанника. Уже в возрасте до 3 лет у ребенка формируются такие ключевые качества для современного общества, как креативность, способность к поиску знаний, что требует от воспитателя владения высокими технологиями развития детского воображения, мышления, восприятия. То есть качество дошкольного образования, выступающего самой первой ступенью образования в целом, предопределяет возможности и способности обучающегося к освоению программ на последующих уровнях образования.
Не менее важной и необходимой задачей в условиях обновления руководящего состава и перехода более 90% муниципальных дошкольных образовательных учреждений Зарайского муниципального района на новый тип функционирования является повышение квалификации заведующих детских садов в сфере менеджмента в образовании и управлении автономными учреждениями.
Из этого следует, что подготовка и переподготовка имеющегося кадрового ресурса является на сегодняшний день одним из ключевых механизмов повышения всей работы по модернизации системы дошкольного образования.
Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой дошкольного образования в Зарайском муниципальном районе, требуют использования программно-целевого подхода, поскольку они:
- позволяют обеспечить государственные гарантии прав каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года;
- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества на территории Зарайского муниципального района.
2.Основные направления Программы
1.Развитие сети системы дошкольного образования Зарайского муниципального района:
1.1.Сохранение действующей сети дошкольных учреждений путем проведения капитальных ремонтов зданий и отдельных систем жизнеобеспечения, благоустройства территорий.
1.2.Расширение сети и введение дополнительных мест через рациональный подход к использованию свободных зданий муниципального образования путем реконструкции.
1.3.Обеспечение населения местами в дошкольных учреждениях, территориально отдаленных от города, путем строительства нового дошкольного учреждения.
1.4.Обеспечение рационального использования помещений в детских садах.
2.Развитие материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
2.1.Информационное обеспечение дошкольного образования.
2.2.Оснащение дошкольных образовательных учреждений технологическим, игровым, медицинским, спортивным, учебным и др. оборудованием.
3.Совершенствование содержания образования и воспитания детей дошкольного возраста:
3.1.Внедрение и развитие инновационных технологий и программ дошкольного образования по формированию здоровьесберегающей среды, духовно-нравственному воспитанию дошкольников.
3.2.Развитие альтернативных форм дошкольного образования.
3.3.Стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.
3.4.Обеспечение условий безопасности жизнедеятельности воспитанников.
3.5.Оптимизация образовательного пространства в системе дошкольного образования.
3.6.Совершенствование системы психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 837/6
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 837/6 Программа
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 837/6 Показатель