Решение от 28.06.2012 г № 16/7
Об утверждении Положения о порядке участия сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области в организации межмуниципального сотрудничества
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области Совет депутатов сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1.Утвердить Положение о порядке участия сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области в организации межмуниципального сотрудничества (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в "Информационном вестнике сельского поселения Костинское" и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области в сети Интернет.
3.Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава сельского поселения Костинское
Дмитровского муниципального района
Московской области
Т.В. Замотаева
28.06.2012
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТИНСКОЕ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области и определяет правовые и организационные основы участия сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Костинское) в межмуниципальном сотрудничестве, а также устанавливает права и обязанности сельского поселения Костинское в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества.
1.Общие положения
1.1.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Московской области Российской Федерации;
- некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
1.2.При осуществлении межмуниципального сотрудничества сельского поселения Костинское правовую основу такого сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральные законы от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Устав сельского поселения Костинское, настоящее Положение, иные федеральные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты сельского поселения Костинское, регламентирующие участие в межмуниципальном сотрудничестве.
2.Цели межмуниципального сотрудничества
2.1.Сельское поселение Костинское принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- содействия развитию местного самоуправления;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.
3.Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества
3.1.Участие сельского поселения Костинское в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:
- путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
- участия в ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области"; координационно-консультативных советах и иных объединениях муниципальных образований;
- путем создания некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- путем заключения договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;
- путем соучредительства в межмуниципальном печатном органе.
3.2.Сельское поселение Костинское вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований, объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.
4.Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества
4.1.Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов сельского поселения Костинское).
4.2.Проект решения Совета депутатов сельского поселения Костинское об участии сельского поселения Костинское в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Костинское главой сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области (далее - глава сельского поселения Костинское) и депутатами Совета депутатов сельского поселения Костинское.
4.3.Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет депутатов сельского поселения Костинское направляются:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;
- технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;
- заключение финансового органа;
- справка органа по управлению имуществом;
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.4.Решение об участии сельского поселения Костинское в межмуниципальном сотрудничестве считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Костинское.
4.5.Совет депутатов сельского поселения Костинское в порядке, установленном регламентом Совета, принимает решение:
1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью или участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе;
2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда или участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.
4.6.Учредителем межмуниципальной организации от лица сельского поселения Костинское выступает администрация сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области (далее - администрация сельского поселения Костинское).
4.7.Решение принимается в виде нормативно-правового акта об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении муниципального образования в организацию межмуниципального сотрудничества.
5.Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
5.1.Сельское поселение Костинское может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
5.2.Инициатор принятия решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества представляет в Совет депутатов сельского поселения Костинское документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения.
5.3.Решение Совета депутатов сельского поселения Костинское об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых поселением в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли поселения для общества с ограниченной ответственностью;
3) орган местного самоуправления, который будет выступать участником указанных обществ.
6.Участие в Совете муниципальных образований
Московской области и иных объединениях
муниципальных образований
6.1.Сельское поселение Костинское может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Московской области.
6.2.Решение об участии сельского поселения Костинское в Совете муниципальных образований Московской области, о выходе из Совета муниципальных образований Московской области принимается Советом депутатов сельского поселения Костинское по предложению главы сельского поселения Костинское или депутатов Совета депутатов сельского поселения Костинское.
Глава сельского поселения Костинское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов сельского поселения Костинское, информирует Совет депутатов сельского поселения Костинское о принятии сельского поселения Костинское в Совет муниципальных образований Московской области, об исключении сельского поселения Костинское из Совета муниципальных образований Московской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Московской области Совету депутатов сельского поселения Костинское ежегодно.
6.3.Глава сельского поселения Костинское является представителем сельского поселения Костинское в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действует от имени сельского поселения Костинское без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено сельское поселение Костинское в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований.
6.4.Сельское поселение Костинское может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие сельского поселения Костинское в таких объединениях и представление его осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.
7.Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований, соучредительство в межмуниципальном печатном органе
7.1.Сельское поселение Костинское может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
7.2.Сельское поселение Костинское может быть соучредителем межмуниципального печатного органа.
7.3.Целью участия сельского поселения Костинское в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.
7.4.Решение Совета депутатов сельского поселения Костинское о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;
2) о внесении добровольных имущественных взносов;
3) об избрании представителей от сельского поселения Костинское в органы управления межмуниципальной некоммерческой организации.
7.5.Совет депутатов сельского поселения Костинское по предложению главы сельского поселения Костинское определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.
7.6.Глава сельского поселения Костинское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов сельского поселения Костинское о создании некоммерческой организации сельского поселения Костинское в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава сельского поселения Костинское ежегодно информирует Совет депутатов сельского поселения Костинское о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.
7.7.Совет депутатов сельского поселения Костинское по предложению главы сельского поселения Костинское и депутатов Совета депутатов сельского поселения Костинское назначает представителей сельского поселения Костинское по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации. Представители, как правило, назначаются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Костинское или муниципальных служащих.
9.Участие муниципального образования в межмуниципальных соглашениях
9.1.Глава сельского поселения Костинское представляет в Совет депутатов сельского поселения Костинское мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из местного бюджета.
К предложению прилагаются проект межмуниципального соглашения и иные необходимые материалы.
На заседании Совета депутатов сельского поселения Костинское глава сельского поселения Костинское обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения средств из местного бюджета. На заседании Совета депутатов сельского поселения Костинское могут быть заслушаны представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.
Решение об участии сельского поселения Костинское принимается Советом депутатов сельского поселения Костинское большинством от установленной численности депутатов. Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени сельского поселения Костинское глава сельского поселения Костинское.
9.2.Глава сельского поселения Костинское представляет отчет о результатах участия сельского поселения Костинское в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета, в конце финансового года.
9.3.Расторжение межмуниципального соглашения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и межмуниципальным соглашением.
10.Порядок выхода из межмуниципальных организаций
10.1.Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Костинское.
10.2.При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов сельского поселения Костинское рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения.
10.3.Сельское поселение Костинское вправе выйти из Совета муниципальных образований Московской области в порядке, предусмотренном уставом Совета муниципальных образований Московской области.