Письмо УМНС РФ по Московской обл. от 14.01.2004 г № 03-23/25423/25424/25425
О платежах лесного фонда
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области сообщает следующее.
Статьей 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" было введено понятие "лесной доход". На основе указанного Закона лесному доходу был придан налоговый характер, предусматривающий его отнесение к налогам субъектов Российской Федерации. Позднее в ст. 103 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ, с введением в действие которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ, были установлены платежи за пользование лесным фондом. Эти платежи взимаются в виде лесных податей или арендной платы за пользование участками лесного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" в 2000-2002 гг. применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями, подпадающими под действие указанного Федерального закона, предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за отчетный период (пункт 2 статьи 1).
Перечень налогов и других платежей, по которым для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохраняется общепринятый порядок уплаты, не включает платежи за пользование лесным фондом, поступающие согласно Лесному кодексу Российской Федерации от 29.01.97 N 22-ФЗ (статья 106) в бюджет и лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством.
В связи с этим организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, при соблюдении предусмотренных Законом условий имеют право на освобождение от внесения в бюджет и лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством платежей за пользование лесным фондом.
Вместе с тем Лесным кодексом Российской Федерации (статьи 34 и 43) предусмотрено, что участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации или по результатам лесных аукционов и конкурсов.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статьи 42, 103 и 106) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета и с соблюдением условия внесения в бюджет и лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством платежей за пользование лесным фондом, взимаемых в виде лесных податей или арендной платы.
В случае если организации, желающие получить разрешительные документы на лесопользование, являются субъектами малого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и ставят вопрос о безусловном распространении этого порядка на платежи за пользование лесным фондом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или организаторы лесных аукционов и конкурсов вправе отказать им в получении этих документов на осуществление лесопользования по указанным выше основаниям.
С учетом вышеизложенного окончательное решение об освобождении организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, от платежей за пользование лесным фондом принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заместитель руководителя
УМНС России по Московской области
советник налоговой службы РФ I ранга
И.А. Сорокина