Решение от 30.08.2012 г № 10/5

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Звенигород, принятое решением Совета депутатов городского округа Звенигород N 13/4 от 25.09.2008 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского округа Звенигород N 29/5 от 27.08.2009)

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ в части регулирования бюджетного процесса, рассмотрев протест Одинцовской городской прокуратуры на решение N 13/4 от 25.09.2008 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Звенигород", на основании протокола бюджетной комиссии Совета депутатов городского округа Звенигород от 23.08.2012, заслушав предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:
1.Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в городском округе Звенигород, принятое решением Совета депутатов городского округа Звенигород N 13/4 от 25.09.2008 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского округа Звенигород N 29/5 от 27.08.2009):
1.1.В части 1 статьи 2 предложение после точки добавить словами ", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ в части регулирования бюджетного процесса".
1.2.Пункт 1.12 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.12. Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования городского округа Звенигород или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета".

1.3.Пункт 1.15 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.15. Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях".

1.4.Пункт 1.23 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.23. Муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами".

1.5.Пункт 1.30 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.30. Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств".

1.6.Пункт 1.31 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.31. Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации"
1.7. Пункт 1.32 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
"1.32. Казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета городского округа Звенигород на основании бюджетной сметы".

1.8.Пункт 1.33 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.33. Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения".

1.9.Пункт 1.35 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.35. Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.10.Пункт 1.39 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

"1.39. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)".

1.11.Часть 5 статьи 4 изложить в новой редакции:

"5. Финансовый орган городского округа Звенигород утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения".

1.12.Пункт 1.5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

"1.5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств".

1.13.Пункт 1.7 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

"1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа Звенигород (далее - главные администраторы (администраторы) доходов)".

1.14.Пункт 1.8 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

"1.8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород".

1.15.Часть 7 статьи 7 изложить в новой редакции:

"7. Казенные учреждения.
7.1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Звенигород и на основании бюджетной сметы.
7.3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа Звенигород.
7.4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
7.6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7.7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
7.8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
7.9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются".

1.16.Часть 8 статьи 7 изложить в новой редакции:

"8. Получатель бюджетных средств:
8.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.
8.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
8.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
8.4. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
8.5. Ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).
8.6. Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
8.7. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения".

1.17.Часть 17 статьи 20 изложить в новой редакции:

"17. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации".

1.18.Часть 18 статьи 20 изложить в новой редакции:

"18. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа".

1.19.Часть 19 статьи 20 изложить в новой редакции:

"19. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения".

1.20.Часть 20 статьи 20 изложить в новой редакции:

"20. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения".

1.21.Часть 21 статьи 20 изложить в новой редакции:

"21. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств".

1.22.Статью 25 изложить в новой редакции:

"Статья 25. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета городского округа Звенигород представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовые органы городского округа Звенигород в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность городского округа Звенигород составляется соответственно финансовым органом городского округа Звенигород на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность городского округа Звенигород является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность городского округа Звенигород представляется финансовым органом в администрацию городского округа Звенигород.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа Звенигород и направляется в Совет депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Звенигород подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Звенигород".

1.23.Часть 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

"1. В городском округе Звенигород муниципальный финансовый контроль осуществляют:
1.1. Совет депутатов городского округа Звенигород.
1.2. Администрация городского округа Звенигород.
1.3. Контрольно-счетная палата городского округа Звенигород.
1.4. Финансовый орган городского округа Звенигород.
1.5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
1.6. Главные администраторы доходов бюджета.
1.7. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Звенигородские ведомости".
И.о. главы администрации
городского округа Звенигород
О.Д. Мочалкин