Постановление от 11.09.2012 г № 1009
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы» в муниципальном учреждении здравоохранения «Лотошинская центральная районная больница»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального учреждения здравоохранения "Лотошинская центральная районная больница", постановлением главы Лотошинского муниципального района от 13.10.2010 N 855 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы" в муниципальном учреждении здравоохранения "Лотошинская центральная районная больница".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лотошинского
муниципального района
А.А. Лютенко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВЫДАЧА
ГРАЖДАНАМ НАПРАВЛЕНИЙ НА ПРОХОЖДЕНИЕ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур),
1.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы".
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги (работы):
- Конституция Российской Федерации от 12.01.1993;
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2006 N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 N 805 и в Положение о федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 206;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.11.2009 N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы";
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве";
- постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 98-р "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России";
- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.05.2001 N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";
- распоряжение главы Лотошинского муниципального района от 06.09.2011 N 780 "Об утверждении плана перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде" .
2.Требования, представляемые к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Основанием для начала оказания муниципальной услуги является обращение граждан РФ (их законных представителей) при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами к лечащему врачу.
Оказание муниципальной услуги осуществляется муниципальное учреждение здравоохранения "Лотошинская центральная районная больница" (далее - МУЗ "ЛЦРБ") в соответствии с уставом учреждения, правилами внутреннего распорядка и лицензиями на соответствующую медицинскую деятельность.
Результатом оказания муниципальной услуги является выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы (форма N 088/у-06).
2.1.2.Для получения информации о порядке оказания муниципальной услуги граждане обращаются лично или по телефону в регистратуру поликлиники МУЗ "ЛЦРБ" (далее - поликлиника), которая располагается по адресу: Московская область, Лотошинский район, п. Лотошино, ул. Спортивная, д. 9.
Почтовый адрес МУЗ "ЛЦРБ": 143800, Московская область, п. Лотошино, ул. Спортивная, д. 9, тел. приемной главного врача: (49628) 7-00-07.
Адрес электронной почты: lotcrb@mail.ru.
Интернет-сайт: www.lotcrb.ru.
График работы регистратуры: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2.1.3.Порядок получения информации пациентами по вопросам оказания муниципальной услуги.
Информирование об оказании муниципальной услуги в МУЗ "ЛЦРБ" осуществляется должностными лицами регистратуры, ответственными за оказание муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за оказание муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы;
- о справочных телефонах;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам оказания муниципальной услуги.
Информирование пациента об оказании муниципальной услуги осуществляется в форме непосредственного общения пациента (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям.
2.1.4.Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:
- паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством РФ;
- полис обязательного медицинского страхования;
- пенсионное свидетельство, документ, подтверждающий отношение к льготной категории (при наличии);
- медицинские документы, подтверждающие нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Требовать от пациента документы, не предусмотренные подпунктом 2.1.4 административного регламента, не допускается.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с пациентами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо (мед. регистратор) представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении пациента должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять пациенту (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.6.На информационных стендах в холле поликлиники МУЗ "ЛЦРБ" размещаются информационные материалы:
- режим работы поликлиники и структурных подразделений;
- режим работы специалистов;
- условия оказания медицинской помощи;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для оказания муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об оказании муниципальной услуги.
2.1.7.Требования к местам оказания муниципальной услуги:
- места, в которых оказывается муниципальная функция, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- содержат информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями пункта 2.5 административного регламента;
- оборудованы местами для сидения во время ожидания приема пациентов.
2.2.Условия и сроки оказания муниципальной услуги.
2.2.1.Срок оказания муниципальной услуги устанавливается в соответствии с настоящим регламентом и составляет:
- проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для выявления данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами - в течение месяца;
- рассмотрение необходимой документации и обсуждение вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу - в течение дня;
- выдача направления (далее - направление) производится врачом (председателем врачебной комиссии) МУЗ "ЛЦРБ", показанного в приложении 2 (не приводится) к административному регламенту.
2.3.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.
2.3.1.Отсутствие данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.
3.1.1.Оказание муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для выявления данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- рассмотрение врачебной комиссией вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу;
- выдача направления (форма N 088/у-06) врачом (председателем врачебной комиссии) МУЗ "ЛЦРБ".
Последовательность административных процедур, выполняемых при оказании муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.
3.1.2.В случае отказа гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) сотрудников МУЗ "ЛЦРБ", осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность сотрудников МУЗ "ЛЦРБ", предоставляющих муниципальную услугу согласно административному регламенту, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Внутренний контроль в МУЗ "ЛЦРБ" проводится ответственным лицом (лицами), назначенным приказом главного врача.
4.4.Администрация МУЗ "ЛЦРБ" осуществляет внешний контроль по предоставлению муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан, а также проведением необходимых проверок.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) сотрудников
МУЗ "ЛЦРБ" при предоставлении муниципальной услуги
5.1.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в учреждение здравоохранения и в управление здравоохранения Московской области или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу МУЗ "ЛЦРБ" или органов местного самоуправления Лотошинского муниципального района.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес МУЗ "ЛЦРБ".
5.3.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие предыдущее обращение, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику МУЗ, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложения
2012-09-11 Приложение к Постановлению от 11 сентября 2012 года № 1009 Блок-схема