Решение от 18.09.2012 г № 27/8
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спутник Можайского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава сельского поселения Спутник Можайского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Спутник Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Спутник решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Спутник Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Спутник от 21.02.2006 N 16/7 , следующие изменения и дополнения:
1) пункт 4 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
2) пункт 5 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Спутник и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Спутник, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
3) пункт 6 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "6) обеспечение проживающих в сельском поселении Спутник и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
4) пункт 17 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
5) пункт 21 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;";
6) пункт 20 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Спутник, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Спутник (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Спутник;";
7) пункт 22 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
8) пункт 28 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: "28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Спутник, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
9) в пункте 32 части 1 статьи 11 Устава слова "и надзора" исключить;
10) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания: "35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Спутник, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения Спутник.";
11) в части 4 статьи 11 Устава:
а) абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
б) абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
12) часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
13) часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
14) пункт 4 части 1 статьи 12 Устава после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
15) пункты 4, 5 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции: "4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Спутник по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Спутник и органами местного самоуправления Можайского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Спутник;";
16) часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
17) дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Спутник вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
18) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения Спутник сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
19) абзац 1 части 8 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции: "Граждане, достигшие возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.";
20) в часть 9 статьи 14 Устава добавить абзац следующего содержания: "Референдум признается избирательной комиссией сельского поселения Спутник несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории сельского поселения Спутник. Избирательная комиссия сельского поселения Спутник признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.";
21) часть 1 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции: "Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Спутник, главы сельского поселения Спутник, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спутник на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
22) абзацы 1, 2 части 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции: "Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Спутник, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому многомандатному избирательному округу.
При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Спутник, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спутник по единому многомандатному избирательному округу установлено десять мандатов.";
23) абзац 3 части 4 статьи 15 Устава исключить;
24) часть 10 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции: "10. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Спутник, главы сельского поселения Спутник, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спутник должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
25) статью 16 Устава дополнить частью 7 следующего содержания: "7. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения Спутник замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
26) статью 17 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Спутник, преобразования сельского поселения Спутник
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Спутник, преобразования сельского поселения Спутник назначается Советом депутатов сельского поселения Спутник и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Спутник, преобразования сельского поселения Спутник считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Спутник или части сельского поселения Спутник, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Спутник, преобразование сельского поселения Спутник считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Спутник или части сельского поселения Спутник.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Спутник, преобразования сельского поселения Спутник и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";
27) в части 6 статьи 19 Устава:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
28) в статье 20 Устава:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
39) часть 3 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
30) дополнить статью 24 Устава частью 8 следующего содержания:
"8. Администрация сельского поселения Спутник, Совет депутатов сельского поселения Спутник, которые в соответствии с федеральным законом и Уставом сельского поселения Спутник наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";
31) пункт 6 части 7 статьи 25 Устава дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
32) часть 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции: "6. Председатель Совета депутатов сельского поселения Спутник осуществляет полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Спутник на постоянной основе, остальные депутаты Совета депутатов сельского поселения Спутник на непостоянной основе.";
33) дополнить статью 28 Устава частью 11 следующего содержания:
"11. Председатель Совета депутатов сельского поселения Спутник не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
34) статью 28 Устава дополнить частями 12, 13 следующего содержания:
"12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Спутник, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Спутник, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом.
13. Решение представительного органа сельского поселения Спутник о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа сельского поселения Спутник принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
35) части 2, 4, 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Спутник составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Спутник.";
"4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Спутник осуществляется Советом депутатов сельского поселения Спутник на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
5.Избирательная комиссия сельского поселения Спутник формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.";
36) в части 3 статьи 35 Устава слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
37) часть 4 статьи 35 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
38) в пункте 1 части 1 статьи 39 Устава слова "- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров" заменить словами "- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
39) пункт 1 части 1 статьи 39 Устава дополнить абзацем следующего содержания: "имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельского поселения Спутник.";
40) абзац 3 пункта 1 части 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции: "- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Спутник и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;";
41) часть 1 статьи 39 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) в собственности сельского поселения Спутник может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Спутник.";
42) часть 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции: "2. В случаях возникновения у сельского поселения Спутник права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
2.Главе сельского поселения Спутник после подписания направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спутник Московской области.
3.После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спутник Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации внесенных изменений и дополнений.
Глава сельского
поселения Спутник
М.И. Бобров