Приложение к Постановлению от 27.09.2012 г № 2572 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в воскресенском муниципальном районе на 2013-2015 гг.» «Воскресенский район — «Кузница чемпионов» 1. паспорт программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Развитие спорта │ │Программы │в Воскресенском муниципальном районе на 2013-2015 годы" │ │ │"Воскресенский район - "Кузница чемпионов" (далее - │ │ │Программа) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │ │для разработки│принципах организации местного самоуправления в Российской│ │Программы │Федерации", Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ │ │ │"О физической культуре и спорте в Российской Федерации", │ │ │Федеральная целевая программа "Развитие физической │ │ │культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 │ │ │годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от │ │ │11.01.2006 N 7, Устав Воскресенского муниципального района│ │ │Московской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация Воскресенского муниципального района │ │заказчик │Московской области │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе │ │Программы │с молодежью администрации Воскресенского муниципального │ │ │района Московской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы│Создание необходимых условий для развития на территории │ │ │Воскресенского муниципального района физической культуры │ │ │и спорта путем развития современной инфраструктуры спорта,│ │ │укрепления материально-технической базы спортивных │ │ │учреждений района и приобщение различных слоев общества │ │ │к регулярным занятиям физической культурой и спортом │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- укрепление материально-технической базы муниципальных; │ │Программы │- пропаганда спорта как здорового образа жизни жителей │ │ │Воскресенского муниципального района; │ │ │- создание условий для укрепления позиций воскресенского │ │ │спорта, формирование юношеских сборных команд по хоккею │ │ │Воскресенского муниципального района и их обеспечение; │ │ │- работа с инвалидами, обеспечение доступа к спортивным │ │ │объектам жителей района с ограниченными возможностями │ │ │здоровья; │ │ │- вовлечение жителей Воскресенского муниципального района │ │ │в систематические занятия физкультурой и спортом │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2013-2015 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Комитет по физической культуре, спорту и туризму, │ │Программы │отраслевые органы администрации Воскресенского │ │ │муниципального района Московской области, МУ "СК "Химик", │ │ │МУ ДВС "Дельфин", МУ "СКИ "Лидер" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем │Общий объем средств, направляемых на реализацию │ │и источники │мероприятий настоящей программы в 2013-2015 годах, │ │финансирования│составляет 197322,50 тыс. рублей. │ │Программы │В том числе: │ │ │2013 год - 49322,50 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 129430,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 18570,00 тыс. рублей; │ │ │из них по источникам: │ │ │средства бюджета Воскресенского муниципального района │ │ │Московской области составляют 96722,50 тыс. рублей; │ │ │в том числе: │ │ │2013 год - 36922,50 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 41230,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 18570,00 тыс. рублей; │ │ │средства бюджета Московской области составляют 99600,00 │ │ │тыс. рублей; │ │ │в том числе: │ │ │2013 год - 11400,00 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 88200,00 тыс. рублей; │ │ │внебюджетные средства составляют 1000,00 тыс. рублей; │ │ │в том числе: │ │ │2013 год - 1000,00 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 0,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 0,00 тыс. рублей │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые │- увеличение числа жителей Воскресенского муниципального │ │результаты │района, систематически занимающихся физкультурой │ │Программы │и спортом, не менее чем на 1% ежегодно; │ │ │- проведение ежегодно на территории Воскресенского │ │ │муниципального района не менее 60 официальных │ │ │физкультурных и спортивных мероприятий муниципального, │ │ │межрегионального, областного, всероссийского │ │ │и международного уровня; │ │ │- участие в межмуниципальных, областных, региональных, │ │ │межрегиональных, всероссийских и международных спортивных │ │ │соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях │ │ │спортивных сборных команд Московской области, Российской │ │ │Федерации - не менее чем в 90 соревнованиях и мероприятиях│ │ │ежегодно │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │- заказчик осуществляет общее руководство реализацией │ │организации │Программы и контроль за целевым и эффективным │ │контроля │использованием финансовых средств; │ │за исполнением│- разработчик несет ответственность за своевременную │ │Программы │и качественную реализацию Программы и представляет │ │ │в установленные сроки отчеты о реализации Программы │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной мере способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим здоровье населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Реализация муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие физической культуры и спорта в Воскресенском муниципальном районе на период 2013-2015 годов" планируется с учетом специфики Воскресенского муниципального района, позволяющей развивать в первую очередь самые массовые и доступные для населения виды спорта.
Воскресенский муниципальный район по праву считается одним из самых спортивных районов нашей страны, хотя в распоряжении жителей района находится всего 170 спортивных сооружений, в большинстве это школьные залы, спортивные площадки, футбольные поля и хоккейные коробки, зачастую нуждающиеся в ремонте и реконструкции. Любовь к спорту заставляет людей - энтузиастов спорта и бывших спортсменов в большинстве случаев своими силами поддерживать порядок на спортивных площадках. На территории Воскресенского муниципального района имеются крупные спортивные базы: ледовый дворец "Подмосковье", СЗ "Химик", стадион "Химик", дворец водного спорта "Дельфин", стадион "Горняк", стадион "Воскресенск" и др. Всего в районе 170 спортивных объектов. Многие спортсооружения в сельских поселениях являются слабооснащенными и мало приспособлены для проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий.
В Воскресенском муниципальном районе более 39,5 тысячи человек занимаются физической культурой и спортом на регулярной основе. Это дети дошкольного возраста и учащиеся образовательных учреждений, работники предприятий и организаций, инвалиды, пенсионеры и другие категории населения. В районе работают семь муниципальных детско-юношеских спортивных школ, в которых в настоящее время занимается 8419 детей и подростков, одиннадцать муниципальных спортивных учреждений и МУ "Спортивный клуб инвалидов "Лидер". Спортивные школы, спортивные клубы и клуб спортсменов-инвалидов осуществляют свою деятельность на муниципальных спортивных базах района.
К факторам и проблемам, сдерживающим развитие физической культуры и массового спорта в Воскресенском муниципальном районе, относятся:
- малочисленный состав организаторов физкультурно-оздоровительной работы;
- моральный и физический износ спортивных объектов, а также несоответствие уровня материальной базы спортивных объектов задачам развития физкультуры и спорта в Воскресенском муниципальном районе.
Муниципальным заказчиком Программы является администрация Воскресенского муниципального района Московской области.
Разработчик Программы - Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Воскресенского муниципального района Московской области.
Целями Программы являются создание необходимых условий для развития на территории Воскресенского муниципального района физической культуры и спорта путем развития современной инфраструктуры спорта, укрепления материально-технической базы спортивных учреждений района и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
К задачам Программы относятся укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений, пропаганда спорта как здорового образа жизни жителей воскресенского муниципального района, создание условий для укрепления позиций воскресенского спорта, формирование юношеских сборных команд Воскресенского муниципального района и их обеспечение, работа с инвалидами, обеспечение доступа к спортивным объектам жителей района с ограниченными возможностями здоровья.
3.Описание программных мероприятий и ожидаемых результатов их реализации
Укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений в рамках данной Программы включает в себя совершенствование системы эксплуатации самых массово посещаемых населением спортивных объектов - ледового дворца, стадиона и спортивного зала спортивного клуба "Химик" и дворца водного спорта "Дельфин". Так, в связи с длительным сроком эксплуатации большой ванны во дворце водного спорта "Дельфин" (более 27 лет), возникают проблемы с нарушением гидроизоляции, разрушением бетонной чаши, арматуры, также необходимо полное обследование всего здания дворца водного спорта. На здании спортивного зала спортивного клуба "Химик" изношена кровля, здание эксплуатируется с 1954 года, ремонт кровли проводился только один раз. Для организации работы спортивных объектов необходимо проведение капитальных ремонтов данных объектов и приобретение нового оборудования.
Пропаганда здорового образа жизни жителей Воскресенского муниципального района включает в себя:
- проведение крупных спортивно-массовых мероприятий под девизом "Воскресенский район - Кузница чемпионов", "Мы и спорт", "Я выбираю спорт", "Спорту - да! Наркотикам - нет!", "Доброта и спорт спасут мир", "Здоровье, сила, красота", "Воскресенск - выбирает здоровье" и т.п.;
- проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения (соревнования среди подростков по месту жительства, спортсменов, инвалидов, трудящихся предприятий и учреждений, учебных заведений и др.);
- увеличение числа детей и взрослых, активно занимающихся физической культурой;
- проведение массовых оздоровительных мероприятий спортивной направленности;
- организация систематических массовых спортивных праздников среди дворовых команд, микрорайонов, домоуправлений;
- привлечение зрительской аудитории, в том числе подрастающего поколения, с помощью СМИ (анонсирующие рубрики предстоящих спортивных мероприятий), афиш и пр. для посещения спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, проводимых на спортивных объектах Воскресенского муниципального района;
- освещение в СМИ достижений спортсменов и участников физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- повышение эффективности использования средств физической культуры в профилактической работе по борьбе с наркоманией, пьянством, правонарушениями, особенно в молодежной среде.
Мероприятия по формированию спортивных сборных команд Воскресенского муниципального района и их обеспечению включают в себя:
- формирование и подготовку сборных команд Воскресенского муниципального района по видам спорта: легкая атлетика, хоккей с шайбой, фехтование, плавание, лыжные гонки, самбо, дзюдо, бокс, бадминтон, художественная гимнастика, конный спорт, баскетбол, волейбол, футбол, регби, команда молодежи призывного и допризывного возраста, шахматы, стритбол, единоборства (каратэ, тайский бокс, ушу, К-1), пауэрлифтинг, тяжелая атлетика, фигурное катание, радиоспорт, мотоспорт и др. по результатам районных соревнований;
- обеспечение сборных команд района спортивной экипировкой, инвентарем с элементами официальной символики Воскресенского муниципального района (традиционный цвет, название и герб Воскресенского района);
- проведение регулярных медицинских осмотров физкультурников и спортсменов;
- организация постоянной работы врачебно-физкультурного диспансера.
Работа с инвалидами, обеспечение доступа к спортивным объектам жителей района с ограниченными возможностями здоровья в рамках Программы - это:
- координация работы с МУ "Спортивный клуб инвалидов "Лидер";
- увеличение количества лиц, регулярно занимающихся физической культурой, из числа инвалидов;
- подготовка спортсменов-инвалидов к соревнованиям районного, областного, российского и международного уровня;
- обеспечение условий на спортивных объектах для занятий физическими упражнениями инвалидов;
- организация соревнований среди спортсменов-инвалидов по наиболее доступным для них видам спорта.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (приложение N 2 к Программе):
- увеличение числа жителей Воскресенского муниципального района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, не менее чем на 1% ежегодно;
- проведение ежегодно на территории Воскресенского муниципального района не менее 60 официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального, межрегионального, областного, всероссийского и международного уровня;
- участие в межмуниципальных, областных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях спортивных сборных команд Московской области, Российской Федерации - не менее чем в 90 соревнованиях и мероприятиях ежегодно.
4.Принципы муниципальной политики в области физкультуры и спорта
Основными принципами муниципальной политики в области физкультуры и спорта являются:
а) общедоступность массовой физической культуры;
б) популяризация и укрепление позиций воскресенского спорта, достижение спортсменами района наивысших результатов.
Меры финансовой поддержки развития спорта:
а) создание условий для привлечения инвестиций в укрепление материально-технической базы объектов физической культуры;
б) привлечение средств для развития физической культуры и спорта из различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства;
в) бюджетное финансирование на основании нормативов на проведение мероприятий и содержание имеющихся сооружений не ниже минимальной обеспеченности.
5.Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- средства бюджета Воскресенского муниципального района.
6.Контроль и отчетность по реализации Программы
Общее руководство по реализации Программы осуществляет Комитет по физической культуре, спорту, туризму, который несет ответственность за выполнение задач и достижение утвержденных значений показателей результативности Программы и в случае необходимости принимает меры по повышению эффективности ее реализации.
Исполнителями мероприятий Программы являются Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Воскресенского муниципального района, отраслевые органы администрации Воскресенского муниципального района Московской области, МУ "СК "Химик", МУ ДВС "Дельфин", МУ "СКИ "Лидер".
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Воскресенского муниципального района Московской области.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Воскресенского муниципального района осуществляет мониторинг реализации Программы и представляет в установленные сроки отчеты о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 19.03.2010 N 492 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Воскресенского муниципального района, их формирования и реализации".