Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 680-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации городского поселения Можайск (далее - Администрация) www.gpmozhaysk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О Порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области;
- постановлением главы городского поселения Можайск от 26.02.2009 N 45-П "Об утверждении Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Можайск".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией городского поселения Можайск. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является начальник отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации городского поселения Можайск (далее - Отдел).
2.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие в городском поселении Можайск Можайского муниципального района Московской области, имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда городского поселения Можайск (далее - Заявители).
От имени Заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - Заявители).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения Можайск.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.Местонахождение Отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации городского поселения Можайск:
Адрес: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Рабочая, д. 16, каб. 4.
Приемный день - понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
3.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, по телефону: 8(496) 38-41-666, а также на сайте www.gpmozhaysk.ru и по электронной почте администрации городского поселения Можайск.
3.1.3.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в Администрации осуществляется специалистами Отдела.
Специалист Отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресе электронной почты Администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги.
Основными требованиями к консультации Заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
3.1.4.Информирование Заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения Заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом Отдела, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 3.1.3 Административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Администрации www.gpmozhaysk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста Отдела с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Отдела представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении Заявителей специалист Отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять Заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Отдела, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой городского поселения Можайск либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.1.6.На информационном стенде в Администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Администрации;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение администрации городского поселения Можайск.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
3.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение N 1);
- решение органа местного самоуправления о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими;
- акт проверки жилищных условий Заявителя;
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности Заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных Заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения Заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания Заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
- документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- документы, подтверждающие право Заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Требовать от Заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Административного регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста Отдела, а также на официальном сайте администрации городского поселения Можайск www.gpmozhaysk.ru.
3.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:
Документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
3.4.Порядок обращения в Отдел при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в Отдел посредством личного обращения Заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на Заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом Отдела, ответственным за прием документов.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов специалист Отдела, ответственный за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием Заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела.
3.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется гражданам в течение 30 дней со дня принятия документов.
3.6.Основания для отказа в приеме документов:
- непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не представлены документы, указанные в п. 3.2 Административного регламента;
- представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- не истек пятилетний срок со дня совершения действий, совершив которые, граждане могут быть признаны нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма.
3.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать сектора для информирования, ожидания и приема Заявителей;
- сектора для информирования Заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 3.1.6 Административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
3.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации городского поселения Можайск, курирующим вопросы, связанные с предоставлением информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
Ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, установленных требованиями к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой городского поселения Можайск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители либо их уполномоченные представители имеют право на обжалование действий (бездействия) решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявители либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы городского поселения Можайск, заместителя главы городского поселения Можайск, курирующего данный Отдел, и иных должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги. Жалобы на решения, принятые главой городского поселения Можайск, рассматриваются непосредственно главой городского поселения Можайск.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию городского поселения Можайск жалобы Заявителя либо его уполномоченного представителя на имя главы городского поселения Можайск, заместителя главы администрации городского поселения Можайск, курирующего данный Отдел, и иных должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.5.В случае необходимости для подтверждения своих доводов Заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Поступившая в Отдел письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, Заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) Заявителя либо представителя Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю, ответ на жалобу не дается.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю либо представителю Заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе Заявителя либо его представителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава городского поселения Можайск, заместитель главы администрации городского поселения Можайск, курирующий данный Отдел, и иные должностные лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем Заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
5.9.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Административного регламента.
5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
5.11.Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд, суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.