Постановление от 01.10.2012 г № 677-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы городского поселения Можайск от 24.06.2011 N 388-П "Об организации предоставления муниципальных услуг", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент представления муниципальной услуги "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан" (согласно приложению).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Можайские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Можайск Прокутина Р.А.
Глава городского
поселения Можайск
И.В. Сунгуров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН"
I.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов при передачи жилого помещения в собственность граждан" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации городского поселения Можайск www.gpmozhaysk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на информационных стендах, размещенных при входе в помещение администрации городского поселения Можайск.
Настоящий регламент разработан в целях повышения качества информационного обеспечения граждан с определением срока, последовательности действий и предоставления муниципальной услуги администрацией городского поселения Можайск (далее - администрация).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан осуществляет администрация на основании личных заявлений граждан. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации.
2.3.Результат предоставления услуги.
Результатом предоставления услуги является подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо отказ в заключении договора с указанием причины отказа.
2.4.Срок предоставления услуги.
Договор передачи жилого помещения в собственность граждан оформляется в двухмесячный срок со дня подачи заявления о приватизации жилой площади.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.При личном обращении граждан предоставляются следующие документы:
- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения (приложение N 1) (заполняется в отделе при наличии документов);
- технический паспорт на жилое помещение (г. Можайск, ул. Володарского, д. 4, Можайский отдел Западного филиала ГУП МО "МОБТИ");
- кадастровый паспорт помещения (г. Можайск, ул. 20 Января, д. 6, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области);
- оригиналы и копии паспортов гражданина Российской Федерации, всех лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении;
- оригиналы и копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних лиц (не достигших 14-летнего возраста), участвующих в приватизации жилого помещения, а также копия паспорта законного представителя;
- нотариально заверенная доверенность (с копией) в случае, если интересы граждан представляет доверенное лицо (копия паспорта доверенного лица);
- нотариально удостоверенное заявление (с копией) об отказе от права на приватизацию жилого помещения в случае невозможности личной явки заявителей.
К заявлению по инициативе заявителя могут быть приложены следующие документы:
- копия ордера на жилое помещение (г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17а, паспортный стол МУП "МГЖУ") или копия договора социального найма на предоставленное после 01.03.2005 жилое помещение;
- выписка из домовой книги жилого помещения (поквартирная карточка) (г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17а, паспортный стол МУП "МГЖУ");
- выписка из финансового лицевого счета (г. Можайск, ул. Желябова, д. 19, абонентский отдел МУП "Можайский РКЦ ЖКХ");
- справки с прежних мест жительства (г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17а, паспортный стол МУП "МГЖУ");
- справки БТИ (г. Можайск, ул. Володарского, д. 4), выписки из ЕГРП (г. Можайск, ул. 20 Января, д. 16, Можайский отдел Управления Росреестра по Московской области), подтверждающие, что ранее занимаемое жилое помещение не было приватизировано, - для граждан, зарегистрированных в городском поселении Можайск Можайского муниципального района Московской области после 04.07.1991;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, разрешение органа опеки и попечительства.
В случае если заявитель не представил вышеуказанные документы по собственной инициативе для предоставления муниципальной услуги, отдел не вправе требовать у заявителя документы, если сведения, содержащиеся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Такие документы в соответствующих органах и организациях отдел запрашивает самостоятельно.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги может служить:
- приватизируемая жилая площадь не является муниципальной собственностью;
- непредоставление или неполное предоставление документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- по вопросу, содержащемуся в заявлении, имеется вступившее в законную силу решение суда;
- наложен арест на жилое помещение;
- заявитель ранее использовал право на приватизацию жилого помещения;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан" предоставляется заявителям на безвозмездной основе (бесплатно).
2.10.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Прием граждан ведется специалистами отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации в приемные часы в порядке очереди при личном обращении. Заявление граждан о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в трехдневный срок.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать сектора для информирования, ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационными стендами. На информационном стенде в администрации городского поселения Можайск размещаются следующие информационные материалы;
- настоящий административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности записи информации с наличием в указанных местах бумаги и ручек.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги является отсутствие жалоб заявителей на:
- нарушение сроков исполнения заявления;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- некачественную подготовку договора передачи;
- волокиту и безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- иные нарушения прав и законных интересов граждан.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок и сроки действия должностных лиц при рассмотрении заявок на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.Прием заявителя, проверка документов и регистрация заявления (с приложением необходимых документов) на личном приеме граждан в отделе по жилищно-коммунальным вопросам администрации в день обращения являются основанием для начала действия по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2.Подготовка договора передачи жилого помещения в собственность граждан и проекта распоряжения администрации о приватизации жилых помещений, внесение сведений в базу данных приватизированных квартир осуществляются в срок до 45 дней.
3.1.3.Подписание и выдача договоров передачи производятся не позднее двухмесячного срока с момента регистрации заявления.
3.1.4.Срок выдачи готового договора передачи может быть продлен в следующих случаях:
- граждане своевременно не явились для подписания договора передачи;
- в процессе подготовки договоров обнаружены ошибки или несоответствия в представленных документах.
3.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Местонахождение администрации городского поселения Можайск:
адрес: 143200, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.
Местонахождение отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации (прием по вопросам приватизации жилья):
адрес: 143200, г. Можайск, ул. Рабочая, д. 16, каб. 4.
Приемные дни - понедельник и четверг с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
3.2.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, по телефону: 8(49368) 41-666, а также на сайте www.gpmozhaysk.ru и по электронной почте администрации.
3.2.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации осуществляется специалистами отдела по жилищно-коммунальным вопросам.
Специалист по жилищно-коммунальным вопросам осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации и отдела по жилищно-коммунальным вопросам, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
- о справочных телефонах администрации и отдела по жилищно-коммунальным вопросам;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги.
3.2.4.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
3.2.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом отдела, ответственным за консультацию;
- ответа на письменное обращение.
3.2.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации с заявителем:
- при личном обращении заявителей специалист отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела по жилищно-коммунальным вопросам администрации, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела по жилищно-коммунальным вопросам, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается заместителем главы администрации либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы отдела) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации городского поселения Можайск в связи с поступившим в адрес администрации городского поселения Можайск обращением физического или юридического лица с письменной жалобой или по представлению заместителя главы администрации городского поселения Можайск, курирующего данный отдел.
4.3.По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник отдела принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий. а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители либо их уполномоченные представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги решений в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявители либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в отдел либо с заявлением на имя главы городского поселения Можайск по адресу: 143200, Московская область, Можайский муниципальный район, г. Можайск, ул. Московская, дом 15.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления городского поселения Можайск, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его уполномоченного представителя) либо полное наименование юридического лица, должности руководителя юридического лица (его уполномоченного представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
- суть жалобы;
- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя и дата.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел либо в администрацию городского поселения Можайск на имя главы городского поселения Можайск жалобы заявителя.
5.5.В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Поступившая в отдел письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.
5.7.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя, направленной в отдел, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в отдел жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
5.9.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 административного регламента.
5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Приложения
2012-10-01 Приложение к Постановлению от 01 октября 2012 года № 677-П Административный регламент
2012-10-01 Приложение к Постановлению от 01 октября 2012 года № 677-П