Постановление от 01.10.2012 г № 2287/10
Об утверждении долгосрочной целевой программы Красногорского муниципального района «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы»
В соответствии с действующим законодательством и постановлением администрации Красногорского муниципального района от 17.09.2012 N 2112/9 "О разработке проекта долгосрочной программы Красногорского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы", а также в целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу Красногорского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением данной программы возложить на заместителя главы администрации района - начальника экономического управления И.В. Левченко.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОГОРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013-2016 ГОДЫ"
1.Паспорт долгосрочной целевой программы Красногорского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы"
Наименование Развитие малого и среднего предпринимательства программы в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы (далее - программа) Основания Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии для разработки малого и среднего предпринимательства в Российской программы Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Московской области от 27.07.2006 N 137/2006-ОЗ "О поддержке малого предпринимательства в Московской области"; постановление главы Красногорского муниципального района от 25.02.2009 N 242/2 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Красногорского муниципального района, их формирования и реализации", постановление администрации Красногорского муниципального района от 17.09.2012 N 2112/9 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Красногорского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы" Муниципальный Администрация Красногорского муниципального района заказчик программы Разработчик Экономическое управление администрации Красногорского программы муниципального района Цели программы Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе; содействие обеспечению занятости населения Красногорского муниципального района Задачи Реализация мер по адресной финансовой и материальной программы поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в повышении квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства Сроки 2013-2016 годы реализации программы Исполнитель Экономическое управление администрации Красногорского программы муниципального района Объем Общий объем средств, направляемых на реализацию и источники мероприятий программы, составляет 12180 тысяч рублей, финансирования в том числе по годам: программы 2013 год - 2760 тысяч рублей; 2014 год - 2970 тысяч рублей; 2015 год - 3120 тысяч рублей; 2016 год - 3330 тысяч рублей. Источник финансирования - бюджет Красногорского муниципального района (далее также - бюджет района) Планируемые Увеличение количества субъектов малого и среднего результаты предпринимательства в Красногорском муниципальном программы районе до 7545 единиц; увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий до 21,69 тысячи человек; увеличение уровня среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 26,9 тысячи рублей; увеличение количества предпринимательских объединений до 10 единиц
2.Характеристика проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы
В первом полугодии 2012 года на территории Красногорского муниципального района осуществляли хозяйственную деятельность 4750 организаций и 2454 индивидуальных предпринимателя.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в первом полугодии 2012 года - 19,77 тыс. человек.
Средняя заработная плата работающих на малых предприятиях в первом полугодии 2012 года составила 23,2 тысячи рублей, что на 3,1% больше, чем в первом полугодии 2011 года.
В первом полугодии 2012 года на 10 тысяч жителей района приходилось 162 предприятия малого и среднего бизнеса.
Малое и среднее предпринимательство в районе сконцентрировано в основном в следующих отраслях экономики: торговля, промышленность, строительство, операции с недвижимостью, сфера бытовых услуг. Доминирующее положение занимает торговля.
За последние два года темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и количество созданных в малом бизнесе рабочих мест говорят о динамичном развитии этого сектора экономики. Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе показал, что малое и среднее предпринимательство активно участвует в реализации социально-экономических планов развития района и по праву занимает одно из ведущих мест в структуре экономики Красногорского муниципального района.
Вместе с тем достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необходимости указанных позитивных изменений, особенно в сложившейся ситуации, связанной с растущими демографическими показателями.
Основная задача на этот и последующие годы - удержать положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в районе.
Развитию малого и среднего предпринимательства в районе препятствуют следующие проблемы:
действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
нестабильная налоговая политика, сложный налоговый бухгалтерский учет (отчетность);
ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала собственного бизнеса;
недостаток кадров рабочих специальностей для малого и среднего предпринимательства.
Существующие проблемы можно решить объединенными усилиями, согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Красногорского муниципального района. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
создание и обеспечение условий для деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
нормативно-правовое и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.Цели и задачи программы
Достижение целей и реализация задач программы осуществляется путем выполнения перечня мероприятий, предусмотренных в приложении N 1.
4.Планируемые результаты программы
(количественные и качественные показатели
эффективности реализации программы)
Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы Красногорского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногорском муниципальном районе на 2013-2016 годы" (количественные и качественные показатели эффективности реализации программы) представлены в приложении N 2.
Приложения
2012-10-01 Приложение к Постановлению от 01 октября 2012 года № 2287/10