Постановление от 02.10.2012 г № 1009
Об утверждении долгосрочной целевой программы городского поселения Красногорск Московской области «Развитие торговли в городском поселении Красногорск на 2013-2015 годы»
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК НА 2013-2015 ГОДЫ"
В целях создания условий для обеспечения жителей городского поселения Красногорск Московской области услугами торговли и бытового обслуживания и принятия мер экономического стимулирования по поддержке строительства и размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры на территории городского поселения Красногорск, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 17 и статьей 18 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Красногорск Московской области, постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу городского поселения Красногорск "Развитие торговли в городском поселении Красногорск на 2013-2015 годы" (приложение N 1).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести".
3.Разместить на официальном сайте администрации городского поселения Красногорск в сети Интернет.
4.Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Красногорск В.Н. Султанова.
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК НА 2013-2015 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы городского поселения
Красногорск "Развитие торговли в городском поселении
Красногорск на 2013-2015 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа городского поселения Красногорск "Развитие торговли в городском поселения Красногорск на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Пункт 3 части 3 статьи 17 и статья 18 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского поселения Красногорск |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация городского поселения Красногорск |
| Разработчик Программы | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации городского поселения Красногорск |
| Цели Программы | 1. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения городского поселения Красногорск на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах шаговой доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей. 2. Принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства и размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры. 3. Разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли. 4. Создание на территории городского поселения Красногорск современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения городского поселения Красногорск области площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, начиная с оптового звена и заканчивая мелкой розницей, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения на территории городского поселения Красногорск, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности. 5. Создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, отечественных производителей товаров. 6. Формирование конкурентной среды на территории городского поселения Красногорск |
| Задачи Программы | 1. Определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте. 2. Определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения городского поселения Красногорск; обеспечение качества и безопасности товаров. 3. Совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг. 4. Создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий. 5. Создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.); увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств; развитие внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам и др.); увеличение количества объектов придорожного торгового сервиса; модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов; приведение технологии торговли в соответствие с современными европейскими стандартами; повышение технического уровня предприятий торговли; построение на территории городского поселения Красногорск современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения городского поселения Красногорск площадью торговых объектов, соразмерного распределения торговых площадей в жилых районах, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения на территории городского поселения Красногорск, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности; развитие торговли в сельской местности; развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности в торговле. 6. Определение и реализация комплекса мер: по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса городского поселения Красногорск путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, иных объектов и форматов оптовой торговли для обеспечения в товарах хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также за счет реконструкции и модернизации функционирующих объектов оптовой торговли (оптовых продовольственных баз, товарных складов, др.); по развитию потребительской кооперации (сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, др.). 7. Создание условий для: развития предпринимательской кооперации (между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, региональными сельхозтоваропроизводителями, федеральными поставщиками и производителями товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей), интеграции оптовой и розничной торговли; повышения деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров. 8. Стимулирование притока иностранных и российских частных инвестиций в развитие торговли на территории городского поселения Красногорск. 9. Определение и реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, увеличению доли торговой отрасли в валовом продукте и налоговых поступлений в бюджет. 10. Определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства. 11. Совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность. 12. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, определение комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли, обеспечению условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранения и модернизации имеющихся, повышения производительности труда и оплаты труда в отрасли. 13. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли. 14. Внедрение автоматизированных систем управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности на территории городского поселения Красногорск. 15. Развитие партнерства с саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса и потребительского рынка в целях защиты интересов потребителей в области качества и безопасности продовольствия; развитие саморегулирования в сфере торговли; вовлечение в формирование и реализацию политики в области торговой деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) |
| Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы |
| Исполнители Программы | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации городского поселения Красногорск |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 1065,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 415,0 тыс. рублей; 2014 год - 325,0 тыс. рублей; 2015 год - 325,0,0 тыс. рублей |
| Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | Реализация Программы создаст объективные условия для: - повышения территориальной доступности товаров для потребителей городского поселения Красногорск; - повышения степени удовлетворенности населения городского поселения Красногорск торговым сервисом; - повышения уровня ценовой доступности товаров для населения городского поселения Красногорск, включая граждан с низкими доходами; - повышения эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в розничной торговле городского поселения Красногорск; - повышения доли товаров местных производителей на потребительском рынке городского поселения Красногорск. В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: - годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 36% к уровню 2011 года; - оборот розничной торговли на душу населения вырастет в полтора раза; - средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов вырастет на 1,1% и составит 22163,6 кв. м на 1000 жителей; - количество социально ориентированных предприятий розничной торговли вырастет на 18%; - доля субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте розничной торговли составит 46,8%; - количество ярмарок на территории городского поселения Красногорск вырастет на 21% |
1.Характеристика проблемы в сфере торговой деятельности и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Торговля играет важную роль в экономике городского поселения Красногорск. Вклад отрасли в валовой муниципальный продукт составляет порядка 43,4%, доля торговли в среднегодовой численности занятых в экономике - не менее 20%.
Оборот розничной торговли городского поселения Красногорск в 2011 г. составил 31829,8 млн. руб., что ниже аналогичного показателя 2010 г. на 5,4% (в сопоставимых ценах). Большую часть в обороте розничной торговли занимали непродовольственные товары - 53%. В январе - феврале 2012 г. оборот розничной торговли составил 8764,7 млн. руб., что на 10,1% выше, чем в соответствующем периоде 2011 г. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 45,5%, непродовольственных - 54,5%.
Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле региона, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.
Период 2005-2011 гг. характеризуется значительным ростом уровня и качества жизни в городском поселении Красногорск, которое привело к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
Наряду с общими объемами денежных доходов и расходов важным фактором, оказывающим влияние как на объемы оборота розничной торговли, так и на их структуру, является дифференциация доходов населения.
Следствием высокой дифференциации доходов и существования части населения за чертой бедности являются существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам. На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов, в отношении которых требуются меры социальной поддержки со стороны муниципальной власти.
В настоящее время в городском поселении Красногорск еще слабо развита сеть социально ориентированных предприятий розничной торговли, оказывающих поддержку малоимущим гражданам, в том числе магазины и отделы в магазинах для ветеранов, сетевые магазины эконом-класса, магазины с отделами, торгующими социально значимыми продуктами питания с минимальной наценкой - 5-10% или со скидкой 5-15%.
Открытие крупными торговыми сетями магазинов эконом-класса ("Пятерочка", "Дикси", "Копейка" и др.) - одна из самых реальных на сегодняшний день возможностей обеспечить низкодоходное население области относительно дешевой продукцией. Это обстоятельство делает актуальной административную поддержку сетевых компаний в деле открытия новых магазинов-дискаунтеров.
Снижению цен и увеличению ценовой и шаговой доступности товаров в магазинах города способствует также открытие магазинов фирмами - производителями товаров. Поддержка образования и развития сетей фирменных магазинов от сельскохозяйственных предприятий, птицефабрик и пищевых производств как способ насыщения рынка продукцией местных производителей является стратегической задачей региональных властей.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии торговли в городском поселении Красногорск. Более 29% малых и средних предприятий (без микропредприятий) работает в оптовой и розничной торговле. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 46% в совокупном обороте розничной торговли, более 28% - в обороте оптовой торговли.
С деятельностью представителей малого предпринимательства связано развитие и функционирование небольших социально значимых магазинов шаговой доступности, которым крайне трудно конкурировать с крупной, в том числе, сетевой торговлей. Необходимые им маленькие партии товара существенно увеличивают закупочные цены и транспортные расходы. Практически отсутствуют рыночные рычаги, которые сделали бы конкурентоспособными небольшие магазины.
Выходом из сложившейся ситуации может быть объединение субъектов малого бизнеса в части оптовых поставок товаров в магазины, создание закупочных кооперативов, а также интеграция субъектов малого бизнеса с крупными оптовыми организациями, распределительными центрами, в том числе сетевыми.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка городского поселения Красногорск по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и т.п.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию торговли в городском поселении Красногорск, является недостаточно развитая инфраструктура оптовой и розничной торговли, ее отставание от требований современных форм торговли.
В настоящее время на территории городского поселения Красногорск осуществляют деятельность 1857 объектов розничной торговли, 153 объекта общественного питания, 1 розничный рынок, 195 объектов бытового обслуживания, 230 нестационарных объектов потребительского рынка.
Сфера торговли является инвестиционно-привлекательной отраслью экономики города. Благодаря росту инвестиций количество торговых предприятий в городе ежегодно увеличивается за счет введения новых объектов. В настоящее время в городе функционирует 1857 предприятий розничной торговли, из которых наибольшую долю (53,6%) составляют продовольственные магазины и 46,4% - предприятия, осуществляющие розничную торговлю промышленным ассортиментом товаров. В структуре предприятий розничной торговли произошло увеличение числа непродовольственных торговых предприятий (товаров для дома - сеть магазинов "Улитка", магазины предметов интерьера - ООО "Кусок Счастья", электротовары - ИП Габель, магазины детских товаров - ИП Моисеева Е.Ю. и др.), что является позитивным фактом структуры и одним из качественных показателей жизни населения города, вызванным ростом его покупательной способности.
Анализ распределения предприятий розничной торговли в разрезе субъектов потребительского рынка в городе показывает, что наибольшая доля предприятий розничной торговли принадлежит представителям малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица).
Сетевая торговля формирует 41,1% розничного оборота торгующих организаций городского поселения Красногорск (ООО "Ашан-Красногорск", ООО "Леруа Мерлен-Восток", ООО "Агроаспект" - магазины "Пятерочка", ООО "Копейка МО", ЗАО "Торкас" - магазины "Квартал", ООО "Дикси-Юг", ООО "Городской супермаркет" - магазины "Азбука вкуса". Планируется открыться ТК "Июнь", Деловой центр "Красногорск Плаза".
Общая площадь предприятий розничной торговли составила 257900,9 кв. метров (рост на 22% по сравнению с 2009 г.). Всего за 2011 год введено более 20 новых торговых объектов совокупной торговой площадью около 780 кв. м и 12 объектов общественного питания, что составляет более 800 кв. м. Достигнутый уровень обеспеченности населения города торговыми площадями составляет 2216,5 кв. метров на 1000 жителей района (норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Красногорска, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 08.07.2011 N 672/25, составляет 810,1 кв. метр на 1000 жителей).
Рынок торговой недвижимости Красногорска в настоящее время находится на стадии развития. В связи с близостью Москвы и тем, что большинство жителей города работает в Москве, качественный торговый сегмент развит недостаточно, жители предпочитают совершать покупки в Москве и в крупных близлежащих торговых центрах, расположенных на МКАДе. Поэтому в городе до сих пор не представлены крупные сети сегмента бытовой техники и электроники, товаров для дома, спортивных товаров.
На сегодняшний день к качественному фонду города можно отнести только один торговый центр (ТРЦ "Парк"), арендуемая площадь которого составляет 7136 кв. м. Также в городе представлен ряд средних торговых центров микрорайонного и районного формата (площадью от 1000 кв. м), которые можно отнести к наиболее значимым для города объектам: "Красногорское райпо", "Сливница", "Пассаж", "Солнечный рай" и т.д.
Однако в ближайшие два года можно ожидать ввод по крайней мере трех качественных строящихся объектов (ТЦ "Торговые ряды", ТОЦ "Красногорск Плаза", "Июнь"), кроме того заморожено строительство еще двух торговых объектов ("Триангл", ТЦ в составе ЖК "Ильинский парк"). В случае ввода строящихся объектов в эксплуатацию общий фонд качественного предложения в городе превысит 60000 кв. м арендуемой площади.
Как показывают полученные данные, за первую половину 2011 года динамика роста арендных ставок в Красногорске положительная (наблюдается незначительный постепенный рост по сравнению с 2010 годом). При этом темпы роста цен продаж торговых помещений выше, чем темпы роста арендных ставок.
Для наиболее полного обеспечения населения товарами народного потребления по доступным ценам на территории городского поселения Красногорск проведено более 9 ярмарок выходного дня и 4 праздничные ярмарки с участием товаропроизводителей Подмосковья и регионов России.
В целом потребительский рынок городского поселения характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития. Объем оборота розничной торговли за 2012 год по оценочным данным составит 35058,7 млн. рублей и в сопоставимых ценных вырос на 10,1%.
Оборот розничной торговли на 89,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Кроме того, несмотря на позитивные тенденции развития потребительского рынка, одной из главных задач остается задача обеспечения высокого качества и безопасности товаров и услуг, особенно в сфере мелкорозничной торговли с использованием нестационарных объектов (с рук, лотков, палаток, тележек), где реализуется основная масса контрафактной и фальсифицированной продукции. Аналогичные задачи ставятся и в сфере общественного питания на территории городского поселения.
Средняя по городу обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 2140,4 кв. м на 1000 человек, что в 2,6 раза выше установленного для городского поселения Красногорск норматива минимальной обеспеченности торговыми площадями (810,1 кв. м на 1000 человек). За 2009-2011 гг. обеспеченность населения города площадями розничной торговли выросла на 30%.
Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории городского поселения Красногорск, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами. К ним относятся:
- недостаток торговых объектов, применяющих социально ориентированные технологии обслуживания, в том числе дисконтные карты, скидки, акции по снижению цен и другие меры; отсутствие реальной государственной поддержки торговых организаций, реализующих социальные программы;
- высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть и их негативное влияние на потребительские цены;
- недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток: территориальных распределительных центров, мелкооптовых распределительных центров для снабжения магазинов шаговой доступности, оптовых продовольственных рынков, связывающих региональных производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия с предприятиями розничной торговли региона;
- недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам, реализующим собственную продукцию по доступным ценам;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
- недостаточный по сравнению с производственными возможностями Московской области уровень самообеспеченности региона продовольствием. Зависимость регионального продовольственного рынка от продукции, ввозимой по импорту и из других регионов Российской Федерации;
- недостаточная эффективность функционирования магазинов потребительской кооперации; невысокие объемы закупочной деятельности сельхозпродукции, грибов и ягод у населения организациями потребительской кооперации; недостаточная государственная поддержка организаций потребкооперации;
- жесткая конкуренция между сетевыми предприятиями и субъектами малого бизнеса, осуществляющими торговую деятельность в Московской области; угроза среднему и малому бизнесу в торговле;
- недостаточное развитие предпринимательской интеграции с целью объединения закупочной деятельности;
- недостаточное количество проверок федеральными контрольно-надзорными органами субъектов хозяйственной деятельности в сфере торговли, ведущее к снижению качества и уровня безопасности товаров, реализуемых в розничной сети;
- недостаточный профессиональный уровень работников торговли всех уровней; наличие фактов использования трудовых мигрантов с нарушением действующего законодательства;
- недостаточное развитие механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров;
- недостаточное развитие новых технологий в сфере розничной и оптовой торговли Московской области, в частности недостаточное оснащение платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских карт, автоматизированными комплексами для учета движения товаров и денежных средств, отставание в развитии электронной торговли и т.д.;
- неупорядоченность мелкорозничной торговли; узкий ассортимент товаров, разрешенных к реализации в нестационарных объектах, как фактор, препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей районов, в которых отсутствуют объекты стационарной торговли;
- недостаточное развитие ярмарочной торговли, недостаток площадок, соответствующих требованиям законодательства и приспособленных для ярмарочной торговли;
- наличие зон несанкционированной торговли, в том числе продуктами питания, организация несанкционированных ярмарок;
- проблема обеспечения качества и безопасности товаров в сфере слабо организованной и неорганизованной торговли: в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле; в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях.
Проблемы развития сферы торговли городского поселения Красногорск носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации целевой программы развития торговли в городском поселении Красногорск.
Цель развития потребительского рынка - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и совершенствование структуры потребительского рынка городского поселения. Обеспечение доступности качественных товаров и услуг через развитие торговой деятельности.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1.Развитие современных форматов торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных объектов.
2.Опережающее развитие магазинных форм торговли, снижение доли нестационарной торговли в объемах розничных продаж.
3.Повышение культуры обслуживания населения на территории Московской области через совершенствование нормативно-правовой базы и развитие потребительского рынка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области".
Решение этих задач будет способствовать:
насыщению ассортимента продовольственных товаров, сохранению его стабильности и обеспечению дальнейшего развития сетевой торговли продовольственными товарами в соответствии с требованиями Федерального закона N 381-ФЗ;
недопущению дискриминационных условий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, а также нарушений установленного порядка ценообразования;
установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ, и достижению нормативных показателей;
рациональному размещению торговой сети, в том числе в центрах жилой застройки и выравниванию муниципальных образований по уровню обеспеченности торговыми площадями;
внедрению современных торговых технологий с применением прогрессивных методов продаж, современного торгово-технологического оборудования, автоматизации торгового процесса, электронной торговли и повышению эффективности торговой деятельности;
обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров и услуг;
созданию эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращению монополизации отдельных сегментов рынка;
развитию сети магазинов, обслуживающих социально незащищенные слои населения, социальной ориентации объектов потребительского рынка, организации аккредитованных социальных магазинов, обеспечению государственной поддержки торговых организаций, оказывающих социально значимые услуги;
преобразованию рынков в современные многопрофильные торговые комплексы;
развитию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, созданию условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции;
развитию межрегиональных торговых связей и ярмарочной торговли, плановой организации ярмарок, сезонных распродаж, реализации изделий кустарных промыслов;
развитию системы подготовки и переподготовки кадров, совершенствованию форм корпоративного обучения персонала, повышению квалификации, подготовки и переподготовки работников массовых профессий потребительского рынка;
организации взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам потребительского рынка.
ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК НА 2013-2015 ГОДЫ"
┌───┬───────────────────────────┬───────┬────────┬────────────────────────┐ │ │Показатель │2011 │2012 │Прогноз │ │ │ │ │(оценка)├────────┬───────┬───────┤ │ │ │ │ │2013 │2014 │2015 │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │1. │Оборот розничной торговли, │31829,8│ 35058,7│38168,8 │40840,9│43576,0│ │ │млн. руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │2. │Индекс физического объема │ 83,3│ 105,2│ 103,0 │ 102,1│ 104,2│ │ │оборота розничной торговли,│ │ │ │ │ │ │ │% │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │3. │Оборот розничной торговли │ 300,6│ 308,3│ 316,6 │ 324,9│ 333,3│ │ │на душу населения, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │6. │Индекс физического объема │ 101 │ 102,3│ 102,6 │ 102,8│ 103,1│ │ │оборота розничной торговли,│ │ │ │ │ │ │ │% │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │7. │Площадь торговых объектов │ 259,1│ 276,2│ 281,2 │ 284,1│ 284,4│ │ │предприятий розничной │ │ │ │ │ │ │ │торговли, тыс. кв. м │ │ │ │ │ │ │ │(на конец года) │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │8. │Обеспеченность населения │ 2140,4│ 2221,9│ 2227,3 │ 2210,9│ 2163,6│ │ │площадью торговых объектов,│ │ │ │ │ │ │ │кв. м на 1000 жителей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │9. │Среднегодовой индекс │ 107,2│ 104,7│ 105,7 │ 104,8│ 104,4│ │ │потребительских цен │ │ │ │ │ │ │ │на товары и услуги, % │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │10.│Оборот розничной торговли │14947,3│ 16463,6│17924,1 │20587,7│20463,3│ │ │пищевыми продуктами, │ │ │ │ │ │ │ │включая напитки, │ │ │ │ │ │ │ │и табачными изделиями, млн.│ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │11.│Оборот розничных рынков │ 2514,6│ 2734,6│ 2862,66│ 3068,9│ 2832,4│ │ │и ярмарок, млн. руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │12.│Доля розничных рынков │ 7,9│ 7,8│ 7,5 │ 7 │ 6,5│ │ │и ярмарок в обороте │ │ │ │ │ │ │ │розничной торговли, % │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │13.│Доля оборота субъектов │ 41,4│ 41,9│ 42,0 │ 42,2│ 42,4│ │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │в общем обороте розничной │ │ │ │ │ │ │ │торговли, % │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │14.│Доля оборота субъектов │ 28 │ 30 │ 30,1 │ 30,2│ 30,4│ │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в общем│ │ │ │ │ │ │ │обороте оптовой торговли, %│ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │15.│Создание новых рабочих мест│ 230 │ 270 │ 270 │ 215,4│ 200,1│ │ │в торговле, мест │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │16.│Темп роста среднемесячной │ 112 │ 115 │ 114 │ 112 │ 111 │ │ │номинальной начисленной │ │ │ │ │ │ │ │заработной платы работников│ │ │ │ │ │ │ │торговли │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │17.│Совокупная площадь торговых│ 259,1│ 276,2│ 281,2 │ 284,1│ 284,4│ │ │объектов предприятий │ │ │ │ │ │ │ │розничной торговли площадью│ │ │ │ │ │ │ │более 1000 кв. м (торговых │ │ │ │ │ │ │ │центров) │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │18.│Количество социально │ 0 │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ │ │ориентированных предприятий│ │ │ │ │ │ │ │розничной торговли, ед. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │19.│Количество │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │рынков, ед. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │20.│Темп снижения (роста) │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │количества рынков, % │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │21.│Количество ярмарок, ед. │ 13 │ 15 │ 16 │ 21 │ 24 │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │22.│Удельный вес оборота │ 4,5│ 4 │ 3,5 │ 3 │ 3 │ │ │нестационарной торговли │ │ │ │ │ │ │ │в общем обороте розничной │ │ │ │ │ │ │ │торговли Московской │ │ │ │ │ │ │ │области, % │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │23.│Объем платных услуг │ 7712,0│ 8405,7│ 9412,9 │10444,1│11544,4│ │ │в действующих ценах, млн. │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┤ │24.│Индекс физического объема, │ 101,5│ 103,3│ 103,4 │ 103,6│ 103,4│ │ │% │ │ │ │ │ │ └───┴───────────────────────────┴───────┴────────┴────────┴───────┴───────┘
Для расчета показателей эффективности реализации Программы используются данные форм статистической отчетности.
2.Сведения о муниципальном заказчике
Программы, исполнителях и разработчике Программы
Муниципальным заказчиком Программы является администрация городского поселения Красногорск.
Разработчиком и исполнителем Программы является отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации городского поселения Красногорск.
3.Цели и задачи Программы
В качестве целей Программы рассматриваются следующие:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей;
- принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства и размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры;
- разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли;
- создание на территории городского поселения Красногорск современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения городского поселения Красногорск площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, начиная с оптового звена и заканчивая мелкой розницей, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения на территории городского поселения Красногорск, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;
- создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, отечественных производителей товаров;
- формирование конкурентной среды на территории городского поселения Красногорск.
Задачи Программы:
- определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;
- определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения городского поселения Красногорск; обеспечение качества и безопасности товаров;
- совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;
- создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий;
- создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.); увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств; развитие внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам и др.); увеличение количества объектов придорожного торгового сервиса; модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов; приведение технологии торговли в соответствие с современными европейскими стандартами; повышение технического уровня предприятий торговли; построение на территории городского поселения Красногорск современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения городского поселения Красногорск площадью торговых объектов, соразмерного распределения торговых площадей в жилых районах, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения на территории городского поселения Красногорск, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;
- развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности в торговле;
- определение и реализация комплекса мер: по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса городского округа поселения Красногорск путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, иных объектов и форматов оптовой торговли для обеспечения в товарах хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также за счет реконструкции и модернизации функционирующих объектов оптовой торговли (оптовых продовольственных баз, товарных складов, др.); по развитию потребительской кооперации (сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, др.);
- создание условий для: развития предпринимательской кооперации (между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, региональными сельхозтоваропроизводителями, федеральными поставщиками и производителями товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей), интеграции оптовой и розничной торговли; повышения деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров;
- стимулирование притока иностранных и российских частных инвестиций в развитие торговли на территории городского поселения Красногорск;
- определение и реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, увеличению доли торговой отрасли в валовом продукте и налоговых поступлений в бюджет;
- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;
- совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, определение комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли, обеспечению условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранения и модернизации имеющихся, повышения производительности труда и оплаты труда в отрасли;
- развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли;
- внедрение автоматизированных систем управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности на территории городского поселения Красногорск;
- развитие партнерства с саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса и потребительского рынка в целях защиты интересов потребителей в области качества и безопасности продовольствия; развитие саморегулирования в сфере торговли; вовлечение в формирование и реализацию политики в области торговой деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
| N п/п | Задачи, направленные на достижение целей | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели, характеризующие достижение целей | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателей по годам реализации | |||
| бюджет городского поселения Красногорск | другие источники | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения городского поселения Красногорск | 1.1. Достижение установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) | кв. м | 810,1 | 2227,3 | 2210,9 | 2163,6 | ||
| 1.2. Количество торговых объектов на территории городского поселения Красногорск | шт. | 1452 | 1455,6 | 1459,3 | 1462,9 | ||||
| 1.3. Количество торговых объектов шаговой доступности на территории городского поселения Красногорск | шт. | 31 | 32 | 33 | 34 | ||||
| 1.4. Доля современных предприятий розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, минимаркетов) в общем количестве предприятий розничной торговли | % | 2,6 | 2,7 | 3 | 3,2 | ||||
| 1.5. Рост объема (темп роста) оборота розничной торговли на территории городского поселения Красногорск | % | 110,1 | 108,9 | 114,9 | 106,7 | ||||
| 1.6. Рост объема продаж товаров на одного жителя городского поселения Красногорск | % | 101,4 | 102,0 | 102,5 | 102,7 | ||||
| 1.7. Рост объема продаж товаров в расчете на 1 кв. м площади торгового объекта | % | 27,5 | 10,8 | 14,6 | 15,8 | ||||
| 1.8. Рост (темпы роста) оборота розничной торговли по крупным предприятиям городского поселения Красногорск | % | 56 | 60 | 63 | 65 | ||||
| 1.9. Доля торговой отрасли в производстве валового продукта городского поселения Красногорск | % | 13,5 | 14,5 | 15,7 | 16 | ||||
| 2. | Повышение экономической доступности товаров для населения городского поселения Красногорск | - | За счет средств исполнителей Программы | 2.1. Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли | % | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,7 |
| 3. | Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров | - | За счет средств исполнителей Программы | 3.1. Количество проведенных выставок, ярмарок и мастерклассов по продаже товаров народных промыслов | шт. | 14 | 18 | 20 | 22 |
--------------------------------
<*> Современный формат магазина - магазин самообслуживания, предлагающий широкий ассортимент, площадью более 400 кв. м, имеющий один или более прилавков свежей продукции и предлагающий дополнительные сервисы для покупателей на своей территории (банкомат, парковка, кафе, туалеты, аптеки, пункты по печати фотографий и др.). В мировой практике к современным форматам относят: гипермаркеты, супермаркеты, магазины "Кэш & Керри", дискаунтеры.
5.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы.
Показатель 1: площадь торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года).
Значение показателя рассчитывается как сумма площадей торговых объектов предприятий розничной торговли городского поселения Красногорск.
Единица измерения: кв. м.
Источник получения информации для расчетов - данные о торговых площадях.
Показатель 2: обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском поселении Красногорск к численности постоянного населения города.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные территориальной Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли.
Показатель 3: совокупная площадь торговых объектов предприятий розничной торговли площадью более 1000 кв. м.
Значение показателя рассчитывается как сумма площадей торговых объектов предприятий розничной торговли площадью более 1000 кв. м по городскому поселению Красногорск.
Единица измерения: кв. м.
Источник получения информации для расчетов - данные о торговых площадях.
Показатель 4: обеспеченность населения площадью торговых объектов предприятий розничной торговли площадью более 1000 кв. м.
Значение показателя рассчитывается как отношение совокупной площади торговых объектов предприятий розничной торговли площадью более 1000 кв. м к численности постоянного населения.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Росстата о численности населения городского поселения Красногорск и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли.
Показатель 5: оборот розничной торговли.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N 1-торг "Сведения о продажах в организациях оптовой и розничной торговли".
Показатель 6: индекс физического объема оборота розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N 1-торг "Сведения о продажах в организациях оптовой и розничной торговли".
Показатель 7: оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N 1-торг "Сведения о продажах в организациях оптовой и розничной торговли".
Показатель 8: оборот розничной торговли на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата.
Показатель 9: темп роста оборота розничной торговли на душу населения.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничной торговли на душу населения в текущем году к обороту розничной торговли на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения.
Показатель 10: удельный вес оборота нестационарной торговли в общем обороте розничной торговли.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота объектов нестационарной торговли к общему обороту розничной торговли в городском поселении Красногорск.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчетов - данные о торговой деятельности, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, и данные Росстата об обороте розничной торговли в регионе.
Источник получения информации - данные Росстата.
Показатель 11: доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата.
Показатель 12: количество социально ориентированных предприятий розничной торговли.
Единица измерения: штука.
Источник получения информации - данные о торговой деятельности.
Показатель 13: количество ярмарок на территории городского поселения Красногорск.
Единица измерения: штука.
Источник получения информации - данные о торговой деятельности.
6.Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
6.1.Утвержденная Программа реализуется за счет средств бюджета городского поселения Красногорск в объемах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Красногорск области о бюджете городского поселения Красногорск на очередной финансовый год, и за счет средств иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Главным распорядителем средств бюджета городского поселения Красногорск, предусмотренных Программой на реализацию отдельных мероприятий, является заказчик Программы.
6.2.Общий объем средств бюджета городского поселения Красногорск, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1065 тысяч рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 415 тысяч рублей;
2014 год - 325 тысяч рублей;
2015 год - 325 тысяч рублей.
7.Управление реализацией Программы
Координацию работ по реализации Программы осуществляет администрация городского поселения Красногорск.
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы.
8.Перечень программных мероприятий
┌──────┬──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬──────────────┬───────────────────┐ │N │Мероприятия по реализации │Источники │Срок │Всего│Объем │Ответственный │ │п/п │Программы │финансирования│исполнения│(тыс.│финансирования│за выполнение │ │ │ │ │ │руб.)│по годам (тыс.│мероприятия │ │ │ │ │ │ │руб.) │Программы │ │ │ │ │ │ ├────┬────┬────┤ │ │ │ │ │ │ │2013│2014│2015│ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение шаговой │ │ │доступности торговых объектов для населения городского поселения Красногорск │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │1.1. │Проведение мониторинга │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │Отдел │ │ │обеспеченности населения │бюджета │годы │ │ │ │ │потребительского │ │ │городского поселения │городского │ │ │ │ │ │рынка и развития │ │ │Красногорск площадью торговых │поселения │ │ │ │ │ │предпринимательства│ │ │объектов с выявлением │Красногорск │ │ │ │ │ │(далее - ОПРиРП) │ │ │проблемных зон ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.2. │Устранение диспропорции │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП, │ │ │в размещении торговых объектов│бюджета │годы │ │ │ │ │Архитектурное │ │ │на территории городского │городского │ │ │ │ │ │строительное │ │ │поселения Красногорск │поселения │ │ │ │ │ │управление (далее │ │ │на основе применения принципов│Красногорск │ │ │ │ │ │- АСУ) │ │ │оптимального формирования ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │структуры торгового │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │комплекса (увеличение числа │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │крупных современных торговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов (гипермаркетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и супермаркетов, торговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │центров, др.) в черте │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населенного пункта │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.3. │Размещение торговых объектов │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП, АСУ, │ │ │шаговой доступности в местах │бюджета │годы │ │ │ │ │хозяйствующие │ │ │проживания населения путем │городского │ │ │ │ │ │субъекты │ │ │строительства новых торговых │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов, реконструкции │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретаемых или арендуемых ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │площадей │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.4. │Реконструкция и модернизация │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП, АСУ, │ │ │торговых объектов │бюджета │годы │ │ │ │ │хозяйствующие │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │субъекты │ │ │ │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.5. │Разработка и утверждение │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП, АСУ │ │ │на муниципальном уровне схем │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │размещения нестационарных │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │торговых объектов с целью │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │упорядочения размещения │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов мелкорозничной сети ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │и с учетом нормативов │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │минимальной обеспеченности │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │населения площадью торговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов, а также │ │ │ │ │ │ │ │ │ │необходимости обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населения торговыми услугами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в местах отдыха и проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │досуга │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.5.1.│Поддержание программного │Средства │2013-2015 │ 225│ 75│ 75│ 75│ОПРиРП │ │ │обеспечения по ведению │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │схем размещения нестационарных│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │торговых мелкорозничной │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │торговой сети, бытового │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и временных объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общественного питания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на территории городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.5.2.│Изготовление уличных стендов │Средства │2013-2015 │ 90│ 90│ 0│ 0│ОПРиРП │ │ │о запрете размещения объектов │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │нестационарных торговли │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.5.3.│Разработка проекта │Средства │2013-2015 │ 200│ 0│ 200│ 0│ОПРиРП │ │ │архитектурного решения │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │нестационарных торговых │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов на территории │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │городского поселения │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.6. │Поэтапный перевод │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП, АСУ │ │ │хозяйствующих субъектов, │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих торговлю │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │в объектах и комплексах │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │(зонах) мелкорозничной │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │торговли некапитального ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │характера, в многопрофильные │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │торговые комплексы (центры), │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │стационарные торговые объекты │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.7. │Реализация мер экономического │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │стимулирования │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │по строительству и размещению │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов социально │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ориентированных торговых │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.8. │Реализация мер экономического │Средства │2013-2015 │ 200│ 0│ 100│ 100│ОПРиРП │ │ │стимулирования по модернизации│бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │и укреплению │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │материально-технической базы │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │социально ориентированных │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │торговых объектов ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ - │ - │ - │ - │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.9. │Реализация мер экономического │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │Управление │ │ │стимулирования по обеспечению │бюджета │годы │ │ │ │ │муниципального │ │ │доступности для хозяйствующих │городского │ │ │ │ │ │имущества │ │ │субъектов, осуществляющих │поселения │ │ │ │ │ │(далее - УМИ) │ │ │торговую деятельность, │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │имущества, находящегося ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │в собственности городского │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения Красногорск │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │и муниципальной собственности │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │1.10. │Создание предприятий │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │с использованием механизма │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │франчайзинга, обеспечение │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │методологических, │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │информационно-консультационных│Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │и обучающих услуг в сфере ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │франчайзинга │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 1 │ │ │ 715│ 365│ 175│ 175│ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 2. Повышение экономической доступности товаров для населения городского поселения │ │ │Красногорск │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │2.1. │Проведение мониторинга цен │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │на товары с целью определения │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │экономической доступности │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │товаров для населения │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │2.2. │Развитие сети социально │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │ориентированных предприятий │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │торговли, торгующих │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │по сниженным ценам │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │2.3. │Принятие мер по стабилизации │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │ценовой ситуации в городском │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │поселении Красногорск путем │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │создания эффективной │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурентной среды как фактора│Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │сдерживания роста цен ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │и предотвращения монополизации│Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │отдельных сегментов рынка, │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │развития сети ярмарок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выходного дня, иных торговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий по реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сельхозпродукции, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произведенной хозяйствами, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │фермерами, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │садоводами-огородниками │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 2 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │3.1. │Проведение мониторинга │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │качества пищевых │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │продуктов, реализуемых │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │на территории городского │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения Красногорск │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 3 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере │ │ │торговли │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │4.1. │Совершенствование нормативно- │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │правового обеспечения в сфере │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │торговли, внесение необходимых│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │изменений и дополнений │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │в нормативные правовые акты │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │городского поселения ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │Красногорск, в том числе │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │в целях их приведения │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │в соответствие с федеральным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и законодательством Московской│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области об основах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного регулирования│ │ │ │ │ │ │ │ │ │торговой деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │4.2. │Обеспечение защиты прав │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │потребителей, развитие системы│бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │правовой помощи потребителям │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │в случаях нарушения их прав │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │4.3. │Обеспечение защиты прав │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │хозяйствующих субъектов, │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих торговую │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность, при проведении │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного контроля │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │(надзора) и муниципального ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │контроля, совершенствование │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │взаимодействия органов, │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих контроль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(надзор) в сфере торговли │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 4 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 5. Развитие системы товарообеспечения и логистики │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │5.1. │Стимулирование инвестиционных │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │проектов, направленных на │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │строительство и модернизацию │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │логистических центров │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │поставок, осуществляющих │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │прием и хранение ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │сельскохозяйственной │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │продукции, формирование партий│источники │ │ │ │ │ │ │ │ │товаров для отгрузки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствующим субъектам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющим оптовую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и (или) розничную торговлю │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продовольственными товарами │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │5.2. │Развитие сети организаций, │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │оказывающих логистические │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │услуги в сфере торговли │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 5 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 6. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство │ │ │(поставки) товаров │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │6.1. │Содействие проведению │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │выставок, ярмарок │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │и мастер-классов по продаже │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │товаров народных промыслов │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 6 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 7. Повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего │ │ │предпринимательства в сфере торговли │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │7.1. │Совершенствование системы │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │поддержки кредитования в целях│бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения доступности для │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │большинства малых и средних │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий торговли │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │краткосрочных и инвестиционных├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │кредитов │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │7.2. │Методическое и информационное │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │обеспечение субъектов малого │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │и среднего предпринимательства│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 7 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 8. Обеспечение в области торговли приоритетной поддержки социально незащищенных слоев │ │ │населения │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │8.1. │Реализация мер экономического │Средства │2013-2015 │ 200│ 0│ 100│ 100│ОПРиРП │ │ │стимулирования по организации │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания малообеспеченных │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │категорий граждан в социально │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ориентированных торговых │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │объектах ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ - │ - │ - │ - │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │8.2. │Обеспечение доступности │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │объектов торговли │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │для инвалидов и других │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │маломобильных граждан │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 8 │ │ │ 200│ 0│ 100│ 100│ │ ├──────┼──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┤ │ │Раздел 9. Обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли │ ├──────┼──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────┬────┬────┬────┬───────────────────┤ │9.1. │Укрепление кадрового │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │потенциала торговых структур │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │городского поселения │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │9.2. │Проведение мероприятий │Средства │2013-2015 │ - │ - │ - │ - │ОПРиРП │ │ │по охране труда │бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │на предприятиях торговли │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │ │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │9.3. │Проведение конкурсов │Средства │2013-2015 │ 150│ 50│ 50│ 50│ОПРиРП │ │ │и фестивалей профессионального│бюджета │годы │ │ │ │ │ │ │ │мастерства специалистов │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │массовых профессий сферы │поселения │ │ │ │ │ │ │ │ │потребительского рынка │Красногорск │ │ │ │ │ │ │ │ │и оказание помощи в подготовке├──────────────┤ ├─────┼────┼────┼────┤ │ │ │участников регионального │Другие │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурса парикмахерского │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │искусства Московской области │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Итого по разделу 9 │ │ │ 150│ 50│ 50│ 50│ │ ├──────┼──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼────┼────┼────┼───────────────────┤ │ │Всего по Программе │ │ │ 1065│ 415│ 325│ 325│ │ └──────┴──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴────┴────┴────┴───────────────────┘
9.Контроль и отчетность при реализации Программы
С целью контроля за реализацией Программы координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет заместителю главы администрации оперативный отчет, согласованный с финансовым управлением. Оперативный отчет должен содержать:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению N 1 (за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев).
Координатор Программы, разработчик Программы до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит годовой отчет о результатах реализации Программы.
Годовой отчет о результатах реализации Программы базируется на оценке эффективности ее реализации.
Оценка эффективности Программы основывается на данных о значениях планируемых и фактически достигнутых значениях показателей деятельности разработчика Программы, при этом определяются абсолютные и относительные отклонения показателей. Осуществляется анализ причин отклонений фактически достигнутых значений показателей от плановых значений (приложение N 2).
В годовом отчете указываются:
уровень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде значения показателей эффективности реализации Программы.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, указываются предложения по их дальнейшему достижению.
По мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации (приложение N 1). Для проведения оценки эффективности реализации программных мероприятий разработчиком Программы могут быть использованы методики оценки эффективности, разработанные им с учетом специфики соответствующей отрасли.
Годовой отчет о реализации Программы подлежит согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление, финансовым управлением и представляется на утверждение главе городского поселения не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
10.Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы
10.1.По настоящей Программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
10.2.После завершения очередного финансового года исполнитель Программы представляет главе городского поселения Красногорск годовой отчет о реализации Программы для осуществления оценки эффективности ее реализации.
10.3.Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
степень достижения заявленных результатов реализации Программы;
процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;
динамика показателей эффективности реализации Программы.
10.4.Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.
По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
10.5.По результатам факторного анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также изменение объемов финансирования данной Программы на очередной финансовый год.
10.6.По результатам оценки эффективности реализации Программы главой городского поселения Красногорск не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения Совета депутатов городского поселения Красногорск о бюджете городского поселения Красногорск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующей Программы государственных контрактов в бюджете городского поселения Красногорск предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
11.Внесение изменений в Программу
11.1.В Программу могут быть внесены изменения в случаях:
а) снижения ожидаемых поступлений в бюджет городского поселения Красногорск;
б) принятия решения о списании с получателя средств в бесспорном порядке суммы средств и (или) блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского поселения Красногорск;
в) необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;
г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
д) необходимости изменения перечня мероприятий Программы, сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из бюджета Московской области и федерального бюджета средств на их реализацию или изменением объема указанных средств.
11.2.При списании в бесспорном порядке суммы средств в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 14.1 настоящего раздела, изменение в сторону уменьшения планируемых к достижению значений количественных показателей эффективности программы не допускается.
14.3.Внесение изменений в перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год осуществляется не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Совета депутатов городского поселения Красногорск о бюджете городского поселения Красногорск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11.4.Внесенные изменения в перечень мероприятий Программы, сроки и (или) объемы их финансирования на текущий финансовый год вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов городского поселения Красногорск о бюджете городского поселения Красногорск на текущий финансовый год.