Постановление от 05.10.2012 г № 587
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением администрации города Бронницы Московской области от 16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", решением Совета депутатов города Бронницы от 20.05.2011 N 255/37 "Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (в том числе встроенно-пристроенных помещений) на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы Московской области" администрация города постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление и административный регламент в газете "Бронницкие новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Бронницы Дрозденко Р.Г.
Глава г. Бронницы
Г.Н. Пестов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Бронницы через отдел архитектуры и градостроительства.
1.3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений, или их уполномоченные представители, имеющие намерения провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в жилых домах на территории города Бронницы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме".
2.2.Наименование органа администрации города Бронницы, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Бронницы (далее - Отдел) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Интернета, печатных изданий. Место нахождения Отдела: г. Бронницы, ул. Советская, д. 66, каб. N 3. Электронный адрес: bron@mosreg.ru. Телефон Отдела: 8(496) 46-69-862. Факс администрации города Бронницы: 8(496) 46-69-225. Адрес официального Интернет-сайта администрации города Бронницы: www.bronadmin.ru. График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Часы приема граждан: вторник, четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.2.1.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистом Отдела архитектуры и градостроительства, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), при личном контакте с заявителем.
Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам: о процедуре предоставления муниципальной услуги; о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
2.2.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.2.3.На Интернет-сайте администрации города размещаются следующие материалы:
перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия);
перечень представляемых документов;
организации, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.2.4.На информационном стенде администрации города размещается следующая информация:
перечень документов, представляемых заявителем, и требования к ним;
форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме (приложение N 1);
наименования организаций, режим работы, сведения о местонахождении, контактных телефонах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача или направление заявителю документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме;
мотивированный отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или нежилого помещения в жилом доме.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или нежилого помещения в жилом доме.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время консультирования - до 20 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан"; постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"; Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области; постановлением главы города Бронницы Московской области от 16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"; постановлением администрации города Бронницы Московской области от 02.11.2010 N 600 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Бронницы"; Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (в т.ч. встроенно-пристроенных помещений) на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы Московской области", утвержденным решением Совета депутатов города Бронницы Московской области от 20.05.2011 N 255/37; Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации г. Бронницы, утвержденным постановлением администрации г. Бронницы от 15.04.2011 N 176; настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 1);
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, нежилое помещение в жилом доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме, если такое жилое (нежилое) помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявлении данных заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки в следующих случаях: непредставления документов согласно перечню, определенному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ от 22.12.2004; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме требованиям действующего законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме должно содержать основания отказа.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Представление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при личном обращении в Отдел, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления осуществляется в течение одного дня с момента его поступления либо на следующий рабочий день.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта.
В холле здания, на стене, размещается указатель расположения отделов и специалистов. У кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема. На территории, прилегающей к зданию администрации города (далее - Здание), располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Центральный вход в здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями. Предусмотрены места общего пользования. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, столом и стульями. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием: номера кабинета; времени перерыва на обед; дней и времени приема. Рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью. Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
2.13.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу; доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в т.ч. лиц с ограниченными возможностями здоровья; информированность заявителей о предоставлении услуги, включающая в себя информирование о содержании муниципальной услуги, о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги; комфортность организации процесса предоставления муниципальной услуги.
Критериями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги; удовлетворенность получателя муниципальной услуги; соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечения открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей: предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте администрации города Бронницы; возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов посредством электронной почты; получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.
В случае подачи заявления по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 дней с момента его поступления на адрес электронной почты.
2.15.Администрация города Бронницы при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья (ТСЖ); Государственным унитарным предприятием Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации", Раменский филиал; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерством культуры Московской области или Министерством культуры Российской Федерации.
Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами и другими документами.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки (приложение N 1); рассмотрение заявления и представленных документов; подготовка и выдача документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании, по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 (приложение N 2).
3.1.1.Прием заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявителем заявления (приложение N 1) с приложением комплекта документов лично либо путем направления необходимых документов по почте. Специалист в случае личного обращения заявителя устанавливает его личность по документу, удостоверяющему личность (паспорт). Специалист проверяет полномочия заявителя. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении Специалист оказывает содействие в его заполнении. Поступившее заявление регистрируется в общем отделе администрации города Бронницы.
3.1.2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача Специалистом пакета документов на рассмотрение Межведомственной комиссии, созданной для решения вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений (далее - Комиссия). Специалист в течение пяти рабочих дней после представления заявителем заявления и представленных документов направляет их на рассмотрение Комиссии. На основании рассмотрения пакета документов Комиссия принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки либо об отказе в таком согласовании. Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.1.3.Подготовка и выдача документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения. На основании принятого Комиссией решения Специалист в течение одного рабочего дня готовит проект решения установленной формы, которое направляет на подпись председателю Комиссии. После подписания решения председателем Комиссии Специалист в течение 3 дней выдает его на руки или направляет заявителю по почте. В случае отказа в согласовании уведомление с обоснованием отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте.
4.Форма контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Специалистом администрации города осуществляется: начальником Отдела; заместителем главы администрации; главой города Бронницы.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела Положений, Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Московской области и администрации города Бронницы.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, представляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц или муниципальных служащих, представляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя (название организации); почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; копии документов, подтверждающих полномочия представителя; суть жалобы; указывается дата; ставится личная подпись заявителя; в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном порядке, он уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.4.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.