Приложение к Постановлению от 12.10.2012 г № 618 Программа
Долгосрочная целевая программа городского округа рошаль «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов» паспорт долгосрочной целевой программы городского округа рошаль «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов»
Наименование "Переселение граждан из ветхого и аварийного Программы жилищного фонда на период 2013-2020 годов" (далее - Программа) Основания Жилищный кодекс Российской Федерации; для разработки Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде Программы содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений); постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; постановление администрации городского округа Рошаль от 09.12.2011 N 566 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Рошаль, их формирования и реализации"; постановление администрации городского округа Рошаль от 11.10.2012 N 610 "О разработке долгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов" Заказчик Администрация городского округа Рошаль Московской Программы области Разработчик Отдел городского хозяйства администрации городского Программы округа Рошаль Цель Программы Ликвидация ветхого, непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенное жилье Задачи Привлечение средств внебюджетных источников с целью Программы развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города; формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города Сроки 2013-2020 годы реализации Программы Исполнители Отдел городского хозяйства администрации городского Программы округа Рошаль; отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль; отдел жилищного фонда и начисления жилищных субсидий администрации городского округа Рошаль; отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль; организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе; индивидуальные предприниматели, привлекаемые на конкурсной основе Объемы Общий объем средств, направляемых на реализацию и источники мероприятий Программы в 2013-2020 годах, составит: финансирования 1680201,10 тыс. рублей, в том числе по годам: Программы 2013 год - 42620,00 тыс. рублей; 2014 год - 236087,30 тыс. рублей; 2015 год - 236057,30 тыс. рублей; 2016 год - 233087,30 тыс. рублей; 2017 год - 233087,30 тыс. рублей; 2018 год - 233087,30 тыс. рублей; 2019 год - 233087,30 тыс. рублей; 2020 год - 233087,30 тыс. рублей; из них по источникам: средства бюджета городского округа Рошаль: всего - 428315,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 14443,25 тыс. рублей; 2014 год - 61271,80 тыс. рублей; 2015 год - 61241,80 тыс. рублей; 2016 год - 58271,80 тыс. рублей; 2017 год - 58271,80 тыс. рублей; 2018 год - 58271,80 тыс. рублей; 2019 год - 58271,80 тыс. рублей; 2020 год - 58271,80 тыс. рублей; другие источники: средства федерального и областного бюджетов: всего - 1251885,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 28176,75 тыс. рублей; 2014 год - 174815,50 тыс. рублей; 2015 год - 174815,50 тыс. рублей; 2016 год - 174815,50 тыс. рублей; 2017 год - 174815,50 тыс. рублей; 2018 год - 174815,50 тыс. рублей; 2019 год - 174815,50 тыс. рублей; 2020 год - 174815,50 тыс. рублей Планируемые Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном результаты жилищном фонде городского округа Рошаль, Программы благоустроенными жилыми помещениями, ликвидация (количественные на территории городского округа Рошаль ветхого и качественные и аварийного жилищного фонда; показатели улучшение жилищных условий жителей городского округа эффективности Рошаль; реализации повышение доступности приобретения жилья, увеличение Программы) доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; строительство около 60000 кв. м жилья в период 2013-2020 годов; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; ликвидация ветхого жилищного фонда - 57583,90 кв. м; переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда 2836 человек - 1437 семей
Характеристика
проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы
На территории городского округа Рошаль по состоянию на 01.09.2012 расположено 150 многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания. Это жилые здания малой и средней этажности - деревянные, каркасно-щитовые, кирпичные с деревянными перекрытиями, шлакоблочные с деревянными перекрытиями. Из них один многоквартирный жилой дом признан аварийным в установленном действующим законодательством порядке. За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста жилищного фонда, непригодного для проживания.
Данный процесс связан с рядом объективных факторов, а именно:
естественным старением и ветшанием жилищного фонда;
ненадлежащим техническим обслуживанием и отсутствием постоянного поддерживающего текущего ремонта;
фактическим отсутствием капитальных плановых ремонтов.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования (из бюджетов всех уровней) и привлечения внебюджетных средств.
Программой предусмотрено расселение граждан из 150 жилых домов, в которых проживает 1437 семей общей численностью 2836 человек. Площадь данных жилых домов составляет 57583,9 кв. м. Эти дома (перечень домов прилагается) подлежат расселению и сносу либо реконструкции.
Снижение (уменьшение) жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого, непригодного для проживания, достигается:
адресным строительством социального жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
комплексной застройкой территорий с выделением жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
точечным строительством жилых домов на месте сноса ветхого, непригодного для проживания жилищного фонда.
Переселение граждан из ветхих строений в новые благоустроенные помещения должно способствовать снижению социальной напряженности определенных слоев населения, в том числе пенсионеров и ветеранов, не имеющих достаточных средств для улучшения своих жилищных условий.
Реализация Программы должна обеспечить переход к масштабным решениям, позволяющим целенаправленно изменить структуру жилищного фонда путем ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Рошаль.
Ожидаемым конечным результатом Программы являются обеспечение в период 2013-2020 годов 1437 семей, проживающих в ветхом жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории городского округа Рошаль 57583,9 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Разработчик Программы
Разработчиком Программы является отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль, действующий на основании Положения об отделе городского хозяйства, утвержденного постановлением администрации городского округа Рошаль от 05.12.2011 N 546.
Исполнители Программы
Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются:
отдел городского хозяйства администрации г.о. Рошаль; отдел жилищного фонда и начисления жилищных субсидий администрации г.о. Рошаль; отдел имущественных отношений администрации г.о. Рошаль; организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе; индивидуальные предприниматели, привлекаемые на конкурсной основе.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде городского округа Рошаль, в благоустроенные жилые помещения. Реализация мероприятий данной Программы осуществляется в соответствии с учетом получения финансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на расселение аварийных жилых домов. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города;
участие в соответствующих федеральных и областных программах.
Переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным и Градостроительным кодексами в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дом, признанный в установленном порядке аварийным, включается в перечень аварийных многоквартирных домов на территории городского округа Рошаль. Аварийный дом может быть включен в соответствующую региональную программу при условии выполнения следующих требований:
все собственники помещений аварийного дома на общих собраниях собственников помещений должны принять единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан (в случаях, если разумный срок сноса аварийного дома, установленный органом местного самоуправления, не истек);
выполнение органом местного самоуправления условий, определенных ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
определение органом местного самоуправления способа переселения граждан из жилых помещений.
После принятия решения о признании дома аварийным орган местного самоуправления оценивает состояние рынка жилья и принимает решение о выборе стратегии предоставления жилья гражданам, расселяемым из аварийного дома.
Достижение целей и реализация задач Программы к 2020 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе. Реализация Программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие расселение граждан 150 жилых домов, включая формирование реестра ветхих и аварийных жилых домов; разработку схем и механизмов привлечения внебюджетных ресурсов; привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы; разработку документов территориального планирования (проектов планировки территорий); подготовку документации по развитию застроенных территорий города; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; организацию аукционов на право заключения договора развития застроенной территории; демонтаж домов, подлежащих сносу; ремонт свободных жилых помещений, подлежащих заселению; строительство многоквартирных жилых домов; переселение граждан.
Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования по годам представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
Планируемые результаты реализации Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2013-2020 годах, составит:
1680201,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 42620,00 тыс. рублей;
2014 год - 236087,30 тыс. рублей;
2015 год - 236087,30 тыс. рублей;
2016 год - 233087,30 тыс. рублей;
2017 год - 233087,30 тыс. рублей;
2018 год - 233087,30 тыс. рублей;
2019 год - 233087,30 тыс. рублей;
2020 год - 233087,30 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства бюджета городского округа Рошаль составляют 428315,85 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 14443,25 тыс. рублей;
2014 год - 61271,80 тыс. рублей;
2015 год - 61241,80 тыс. рублей;
2016 год - 58271,80 тыс. рублей;
2017 год - 58271,80 тыс. рублей;
2018 год - 58271,80 тыс. рублей;
2019 год - 58271,80 тыс. рублей;
2020 год - 58271,80 тыс. рублей;
средства федерального и областного бюджетов составляют 1251885,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 28176,75 тыс. рублей;
2014 год - 174815,50 тыс. рублей;
2015 год - 174815,50 тыс. рублей;
2016 год - 174815,50 тыс. рублей;
2017 год - 174815,50 тыс. рублей;
2018 год - 174815,50 тыс. рублей;
2019 год - 174815,50 тыс. рублей;
2020 год - 174815,50 тыс. рублей.
Ежегодные объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Отчетность при реализации Программы
Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономики администрации городского округа Рошаль оперативный отчет о реализации Программы согласно приложению 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 09.12.2011 N 566;
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение главе городского округа Рошаль с заключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценке эффективности реализации Программы;
после окончания срока реализации Программы представляет главе городского округа Рошаль на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
распределение бюджетных расходов по целям и задачам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям 4 и 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 09.12.2011 N 566.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям 5 и 7 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 09.12.2011 N 566.