Распоряжение Минфина Московской обл. от 01.11.2012 г № 63
О внесении изменений в распоряжение Министерства финансов Московской области от 17.05.2010 N 33 «Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год»
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.05.2010 N 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
1.Внести в распоряжение Министерства финансов Московской области от 17.05.2010 N 33 "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства финансов Московской области от 18.11.2010 N 77, от 28.10.2011 N 71) (далее - распоряжение) следующие изменения:
1.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Структурным подразделениям Министерства финансов Московской области (далее - структурные подразделения) подготавливать предложения по планированию бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год в соответствии с Порядком и Методикой, с учетом решений, принятых Бюджетной комиссией Московской области.".
1.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Бюджетному управлению осуществлять составление бюджета Московской области на очередной финансовый год на основании предложений структурных подразделений в соответствии с Порядком и Методикой, с учетом решений, принятых Бюджетной комиссией Московской области.".
2.Внести в Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год, утвержденный распоряжением, следующие изменения:
2.1.В пункте 2 слова "отраслевыми управлениями и самостоятельными отделами Министерства финансов Московской области (далее - Управления и отделы)" заменить словами "структурными подразделениями Министерства финансов Московской области (далее - структурные подразделения)".
2.2.В пункте 3:
а) слова "в Управления и отделы" заменить словами "в структурные подразделения";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"- в сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 20.04.2012 N 535/14 "О порядке составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период";
".
2.3.В пункте 4 слова "Управления и отделы" заменить словами "структурные подразделения".
2.4.В пункте 5:
2.4.1.Слова "Управления и отделы" заменить словами "структурные подразделения".
2.4.2.После слов "Министерства финансов Московской" дополнить словом "области".
3.Внести в Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год, утвержденную распоряжением, следующие изменения:
3.1.В пункте 2.4.2 подраздела 2.4:
3.1.1.В подпункте 2.4.2.1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"2.4.2.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными актами Московской области, осуществляется исходя из размера средств, перечисленных гражданам в отчетном финансовом году, проиндексированных с учетом роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год, представляемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов), а также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности (далее - орган, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен и тарифов), к стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год, установленному законодательством Московской области, с учетом изменения численности льготных категорий граждан (Vp2), и рассчитывается по формуле:";
б) абзац второй исключить;
в) в абзаце четвертом после слова "публичных" добавить слова "нормативных";
г) в абзаце пятом слова "предъявленных организациями жилищно-коммунального хозяйства к возмещению расходов в территориальные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области и" исключить;
д) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Кссжку - коэффициент роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год в среднем по Московской области, установленному законодательством Московской области";
е) абзац девятый исключить.
3.1.2.Дополнить подпунктом 2.4.2.1.1 следующего содержания:
"2.4.2.1.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с предоставлением адресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется исходя из размера средств, запланированных на второе полугодие текущего финансового года с учетом роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год, установленному законодательством Московской области.".
3.1.3.Подпункт 2.4.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2.2. Коэффициент роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, в среднем по Московской области, к утвержденному законодательством Московской области стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год в среднем по Московской области, (Кссжку) рассчитывается по формуле:
Кссжку = Соч.ф.г / Сотч.ф.г, где:
Соч.ф.г. - проект стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемый органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов;
Сотч.ф.г. - утвержденный законодательством Московской области стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на отчетный финансовый год в среднем по Московской области.".
3.2.В абзаце четвертом пункта 2.4.3 слова "на внутреннем водном транспорте" заменить словами "на водном транспорте пригородного сообщения".
3.3.Пункт 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Планирование бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Московской области, определяется с учетом сведений, представленных центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере транспортно-дорожного комплекса Московской области, о затратах и доходах транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам с учетом оптимизации расходов на указанные цели.
Расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам определены по единой методике расчетов по следующей формуле:
R - прогнозные расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
Rаэтр - прогнозные расходы консолидированного бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;- совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований Московской области;
Rвтр - прогнозные расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок на водном транспорте пригородного сообщения.
Rаэтр = Rсз - Д соб - Дкомп, где:
Rсз - совокупные затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области с учетом рентабельности;
Дсоб - совокупные доходы от перевозки пассажиров от обычных видов деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области (выручка);
Дкомп - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве.
Rсз = Rэкс + Р, где:
Rэкс - совокупные затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области;
Р - рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области.Rэкс = Rзпсн + Rэн + Rгор + Rсм + Rрез + Rто + Rаморт + + Rнакл + Rпроч, где:
Rзпсн - совокупные затраты на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области и совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, по установленным законодательством тарифам;
Rэн - совокупные затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rгор - совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rсм - совокупные затраты на смазочные материалы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rрез - совокупные затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rто - совокупные затраты транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, на техобслуживание и ремонт;
Rаморт - совокупные затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rнакл - совокупные затраты на общехозяйственные расходы (накладные расходы) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rпроч - совокупные затраты на прочие расходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области.
Дсоб. - совокупные доходы (выручка) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, от реализации всех видов проездных билетов, определяются с учетом роста тарифов за проезд.
Дкомп. = Дкомп.мо + Дкомп.м, где:
Дкомп.мо - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области;
Дкомп.м - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве.
Rвтр = R экс.в - Д соб.в - Д комп.в, где:
Rэкс.в - совокупные расходы транспортных организаций от перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок водным транспортом, определенные на основании прогнозных сведений, представленных Министерством транспорта Московской области, и с учетом методики планирования бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом в части определения размера совокупных затрат на общехозяйственные расходы (накладные расходы), совокупных затрат на прочие расходы и рентабельности транспортных организаций;
Дсоб.в - совокупные доходы транспортных организаций от перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок водным транспортом (выручка), определенные с учетом прогнозных сведений, представленных Министерством транспорта Московской области;
Дкомп.в - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций от перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок водным транспортом, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства Московской области, определенные с учетом прогнозных сведений, представленных Министерством транспорта Московской области".
3.4.В подразделе 2.12:
3.4.1.В пункте 2.12.6:
3.4.1.1.В подпункте 2.12.6.5 слова "с учетом возрастной разбивки внутри категории (мужчины и женщины, юниоры и юниорки, юноши и девушки)" исключить.
3.4.1.2.В абзаце первом подпункта 2.12.6.6 слова "Управлением государственной и муниципальной службы Московской области" заменить словами "Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области".
3.4.2.В пункте 2.12.9:
а) в абзаце третьем слова "Министерства информационных технологий и связи Московской области" заменить словами "Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Подготовка указанных экспертных заключений предусмотрена постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области", а также постановлением Правительства Московской области от 20.04.2012 N 535/14 "О порядке составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период".
".
3.5.В пункте 3.2 части III:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.2. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными актами Московской области, осуществляется исходя из численности льготных категорий граждан, среднего размера мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный финансовый год, проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, (Vмспi) и рассчитывается по формуле:";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Vмспi = Чмспi x СРмсп x Кссжку2, где:";
в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Кссжку2 - коэффициент роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к установленному законодательством Московской области стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на текущий финансовый год в среднем по Московской области";
г) абзац шестой исключить.
3.5.1.Пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Коэффициент роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к установленному законодательством Московской области стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на текущий финансовый год в среднем по Московской области (Кссжку2) рассчитывается по формуле:
Кссжку2 = Соч.ф.г / Стек.ф.г, где:
Соч.ф.г - проект стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемый органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов;
Стек.ф.г - установленный законодательством Московской области стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на текущий финансовый год в среднем по Московской области.".
И.о. министра финансов
Московской области
А.А. Еремеев