Распоряжение от 06.11.2012 г № 22-Р
Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
2.Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области организовать:
2.1.Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2.Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Признать утратившим силу распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.03.2011 N 4-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области Посаженникова В.В.
Министр
Е.Ю. Семенова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Административный регламент) являются взаимоотношения, возникающие при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Государственная услуга).
1.2.Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - соискателям Лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - Лицензия) и лицензиатам (далее - Заявители), обратившимся в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении Государственной услуги.
От имени Заявителя заявление и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут предоставлять лица, уполномоченные представлять Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Адреса Министерства: 115487, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 26, корп. 2, 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
Предоставление Государственной услуги осуществляется непосредственно по адресу: 115487, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 26, корп. 2.
1.4.Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.
1.5.График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 09.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6.Административный регламент, информация о порядке предоставления Государственной услуги, адрес, график работы, контактные телефоны Министерства, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Государственной услуги, размещаются на официальном сайте Министерства (www.mpru.mosreg.ru).
1.7.Информация по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляется отделом лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства:
- посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mpru.mosreg.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (www.pgu.mosreg.ru);
- по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения;
- по письменному обращению в течение 15 рабочих дней с момента получения такого обращения;
- по телефону 8 (495) 725-10-60, общему справочному телефону Министерства: 8 (495) 988-38-20;
- на приеме у государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы в отделе лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства (далее - Служащий отдела);
- посредством размещения на информационных стендах, находящихся в местах ожидания и приема Заявителей.
Информация о федеральных органах исполнительной власти, с которыми осуществляется межведомственное информационное взаимодействие:
- Федеральная налоговая служба (Москва, ул. Неглинная, 23, e-mail: mns@nalog.ru, официальный сайт: http://www.nalog.ru);
- Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области (г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 12, к. 1, e-mail: dov@r50.nalog.ru, официальный сайт: http://www.r50.nalog.ru);
- Казначейство России (г. Москва, ул. Ильинка, дома 7, 9 и 10/2, строение 1, Славянская площадь, д. 4, строение 1, официальный сайт: http://www.roskazna.ru).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование Государственной услуги - лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Государственная услуга предоставляется отделом лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства (далее - отдел).
2.2.При предоставлении Государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие:
- с Федеральной налоговой службой, Управлением Федеральной налоговой службы России по Московской области;
- с Казначейством России (взаимодействие осуществляется с 01.01.2013 в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.3.Результатами предоставления Государственной услуги являются:
- предоставление Лицензии;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении Лицензии;
- переоформление Лицензии;
- выдача уведомления об отказе в переоформлении Лицензии;
- выдача дубликата Лицензии;
- выдача копии Лицензии;
- выдача уведомления о прекращении действия Лицензии.
2.4.Срок предоставления Государственной услуги не может превышать:
2.4.1.45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении Лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - Заявление о предоставлении Лицензии) и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении Лицензии и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев переоформления Лицензии в связи:
- с намерением лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в Лицензии;
- с намерением лицензиата внести изменения в указанный в Лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В указанных случаях срок предоставления Государственной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.4.3.10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.
2.4.4.3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата Лицензии или заявления о предоставлении копии Лицензии.
Сроки исчисляются со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления Государственной услуги являются:
Налоговый кодекс Российской Федерации (Источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Источник опубликования: "Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Источник опубликования: "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Источник опубликования: "Российская газета", N 97, 06.05.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Источник опубликования: Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Источник опубликования: Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083);
постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012, N 51, ст. 7222);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Источник опубликования: "Российская газета", N 234, 19.10.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, N 48, ст. 6931);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2012 N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов" (Источник опубликования: Собрание законодательства Российской Федерации, 23.07.2012, N 30, ст. 4285);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" от 25.06.2012 N 634 (Источник опубликования: "Российская газета", N 148, 02.07.2012);
постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (Источник опубликования: "Информационный вестник Правительства Московской области", N 12, 25.12.2007);
распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 03.05.2012 N 13-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (Источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 94, 02.06.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
2.6.1.Для получения Лицензии:
- заявление о предоставлении Лицензии (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
- копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя Лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя Лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем Лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
- копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателя лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
- опись прилагаемых документов (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных абзацами 2 -8 настоящего пункта.
По собственной инициативе Заявитель вправе представить документы, в том числе подтверждающие уплату государственной пошлины, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявление о предоставлении Лицензии подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем.
В заявлении о предоставлении Лицензии Заявитель может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), а также официального сайта Министерства.
Если в заявлении о предоставлении Лицензии указано на необходимость предоставления Лицензии в форме электронного документа, то копия описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, также направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.2.Для переоформления Лицензии:
- заявление о переоформлении Лицензии (приложения N 3, 4 к настоящему Административному регламенту);
- оригинал действующей Лицензии;
- абзац утратил силу
Указанные документы представляются Заявителем для переоформления Лицензии во всех случаях переоформления Лицензии, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
По собственной инициативе Заявитель вправе представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление Лицензии.
2.6.2.1.При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в Лицензии, в заявлении о переоформлении Лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу, а именно сведения, указанные в пункте 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287.
2.6.2.2.В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении Лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении Лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
2.6.2.3.В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в Лицензии, в заявлении о переоформлении Лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.6.3.Для получения дубликата Лицензии:
- заявление о предоставлении дубликата Лицензии (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
- абзац утратил силу
- испорченный бланк Лицензии (если получение дубликата связано с порчей Лицензии).
По собственной инициативе Заявитель вправе представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата Лицензии.
2.6.4.Для получения заверенной копии Лицензии Заявитель представляет заявление о предоставлении копии Лицензии (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
2.7.Для получения уведомления о прекращении действия Лицензии Заявитель представляет заявление о прекращении действия Лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
2.8.Документы, указанные в пунктах 2.6.1 -2.7, представляются Заявителем самостоятельно. Запрещается требовать от соискателя Лицензии представления документов, не предусмотренных пунктами 2.6.1 -2.7.
С 01.01.2013 документ об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление Государственной услуги, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Государственные гражданские служащие Московской области, замещающие должность государственной гражданской службы в Министерстве и участвующие в предоставлении Государственной услуги, обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению Государственной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами Заявителя или третьих лиц.
2.9.В рамках межведомственного информационного взаимодействия представляются следующие документы и информация:
- о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах на земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения;
- о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
- о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- подтверждающие факт внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);
- подтверждающие факт внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
- об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
Факт уплаты государственной пошлины Заявителем подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.
Документы, указанные в настоящем пункте, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.10.Основанием отказа в предоставлении или переоформлении Лицензии является:
- наличие в представленном заявлении о предоставлении (переоформлении) Лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие Заявителя лицензионным требованиям.
Основания для отказа в приеме заявления с приложением документов не предусмотрены.
Заявителю может быть отказано в приеме к рассмотрению обращения, в случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи Заявителя будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности (в случае направления заявления о получении Государственной услуги в форме электронного документа).
После устранения нарушений Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении Государственной услуги.
2.11.В соответствии с пунктом 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение юридически значимых действий при предоставлении Государственной услуги Заявитель должен оплатить государственную пошлину:
2.11.1.За предоставление лицензии - 6000 (шесть тысяч) рублей.
2.11.2.За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.
2.11.3.За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 (шестьсот) рублей.
2.11.4.За предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 600 (шестьсот) рублей.
2.11.5.Иной платы за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут, продолжительность приема у Служащего отдела не может превышать 15 минут.
2.13.Кабинеты для приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела, осуществляющего предоставление Государственной услуги.
2.14.Каждое рабочее место Служащего отдела должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом.
2.15.Места ожидания и приема Заявителей должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационными стендами, образцами заявлений. На информационных стендах размещаются извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги, настоящий Административный регламент, перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, требования к данным документам, график приема граждан и документов, образцы оформления заявлений о предоставлении Государственной услуги, порядок информирования о ходе представления государственной услуги.
2.16.Возможность предоставления Государственной услуги на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
2.17.Показателями доступности Государственной услуги являются:
размещение Административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.mpru.mosreg.ru);
размещение сведений о Государственной услуге на портале государственных услуг Московской области pgu.mosreg.ru;
транспортная доступность к месту предоставления Государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга.
2.18.Показателями качества Государственной услуги являются:
- отношение количества рассмотренных в срок заявлений о предоставлении Государственной услуги к общему количеству заявлений о предоставлении Государственной услуги;
- отношение количества обоснованных жалоб по вопросам предоставления Государственной услуги к общему количеству заявлений о предоставлении Государственной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, представленных Заявителем;
- рассмотрение заявления и представленных документов, проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах;
- принятие решения о предоставлении (переоформлении) либо отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии;
- оформление (переоформление) Лицензии и предоставление Лицензии;
- прекращение действия Лицензии;
- выдача дубликата Лицензии;
- выдача копии Лицензии.
3.2.Предоставление (переоформление) Лицензии.
3.2.1.Прием заявления и документов, представленных Заявителем.
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) Лицензии и прилагаемых документов, указанных в пунктах 2.6.1 -2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.1.2.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются Заявителем в Министерство непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), а также официального сайта Министерства.
3.2.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является Служащий отдела.
3.2.1.4.Служащий отдела:
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы в день обращения Заявителя за предоставлением Государственной услуги. При поступлении заявления о предоставлении Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи;
- проверяет правильность оформления заявления и комплектность прилагаемых к заявлению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
- изготавливает копии документов с оригиналов документов (в случае предоставления Заявителем оригиналов документов);
- формирует лицензионное дело. В случае обращения Заявителя за предоставлением Лицензии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, формирование лицензионного дела осуществляется Служащим отдела в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в день поступления обращения;
- вручает Заявителю копию описи с отметкой о дате приема заявления и документов. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте копия описи в день приема направляется Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о предоставлении Лицензии указывается на необходимость предоставления Лицензии в форме электронного документа, Служащий отдела направляет Заявителю копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2.1.5.Если заявление оформлено с нарушением установленных требований и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) Лицензии Служащий отдела вручает Заявителю уведомление (приложение N 8 или 9 к настоящему Административному регламенту) о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа).
Если выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки Служащий отдела направляет Заявителю уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной подписью, с указанием оснований для отказа в приеме рассмотрения обращения.
3.2.1.6.В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов Служащий отдела:
- присваивает заявлению регистрационный номер;
- выдает (направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) Заявителю копию заявления с присвоенным регистрационным номером;
- вносит сведения в Реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - Реестр).
3.2.1.7.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов или вручение либо направление Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при представлении заявления и документов в электронной форме), уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов.
3.2.1.8.Если Заявителем в тридцатидневный срок не представлены надлежащим образом оформленное заявление и (или) в полном объеме документы, ранее представленное заявление о предоставлении Лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются Заявителю.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов, проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах.
3.3.1.При рассмотрении документов Служащий отдела проверяет:
- соответствие формы и содержания представленных документов законодательству;
- соответствие документов друг другу (указаны правильные адреса объекта, правильное наименование Заявителя, его место нахождения, реквизиты);
- отсутствие оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, перечисленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.2.В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, перечисленных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, Служащий отдела при необходимости оформляет запросы о предоставлении документов и направляет их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную налоговую службу, Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области, территориальный орган Казначейства России (с 01.01.2013).
3.3.3.Направление запросов и получение информации осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основанием для формирования и направления межведомственного запроса Министерством является поступившее обращение заявителя о предоставлении Государственной услуги.
Служащий отдела в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии формирует запрос на бумажном носителе или в электронном виде.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Государственной услуги.
Направление запроса и получение информации в порядке межведомственного взаимодействия допускаются только в целях, связанных с предоставлением Государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления Государственной услуги.
3.3.4.Результатом административной процедуры является проверка документов Служащим отдела, получение ответов на запросы.
3.3.5.Проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя Лицензии лицензионным требованиям, Министерство осуществляет в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении Лицензии и прилагаемых к нему документов, и в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Административным регламентом Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
После проверки полноты и достоверности сведений заявление и документы Заявителя передаются Служащим отдела на рассмотрение Комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Комиссия), сформированной из числа руководителей и специалистов Министерства. Порядок организации работы, состав Комиссии утверждаются приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр).
3.4.Принятие решения о предоставлении (переоформлении) либо отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии.
3.4.1.Решение о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии принимается Комиссией.
3.4.2.Комиссия рассматривает заявление и документы Заявителя, материалы, представленные по результатам осуществления лицензионного контроля, определяет наличие или отсутствие оснований в предоставлении или переоформлении Лицензии и по результатам рассмотрения принимает решения:
- о предоставлении Лицензии или об отказе в предоставлении Лицензии;
- о переоформлении Лицензии или об отказе в переоформлении Лицензии.
3.4.3.Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении), переоформлении (об отказе в переоформлении) Лицензии оформляется приказом.
Приказ о предоставлении (переоформлении) Лицензии и Лицензия одновременно подписываются министром или первым заместителем министра и регистрируются в Реестре лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
3.4.4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии Служащий отдела в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Комиссией вручает Заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа), уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту) с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие Заявителя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.
3.5.Оформление (переоформление) Лицензии и предоставление Лицензии.
3.5.1.Лицензии оформляются Служащим отдела на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.5.2.Служащий отдела в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации Лицензии вручает ее Заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.3.Если в заявлении о предоставлении (переоформлении) Лицензии Заявитель указал на необходимость представления Лицензии в форме электронного документа, Лицензия или уведомление об отказе в представлении (переоформлении) Лицензии направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.4.Результатом административной процедуры является предоставление Лицензии Заявителю, выдача переоформленной Лицензии Заявителю, выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) Лицензии.
3.6.Прекращение действия Лицензии.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о прекращении действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
3.6.2.Заявление представляется или направляется в Министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
3.6.3.Прием и регистрация заявления, в том числе направленного в форме электронного документа, осуществляются в день обращения Заявителя в Министерство.
3.6.4.Служащий отдела, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность оформления заявления, полномочия лица, представившего заявление;
- при поступлении заявления о предоставлении Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи;
- регистрирует принятое заявление в день обращения Заявителя, присваивает ему порядковый номер, подписывает его и вручает копию Заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при представлении Заявителем заявления в электронной форме);
- если выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки направляет Заявителю уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной подписью, с указанием оснований для отказа в приеме рассмотрения обращения;
- готовит документы для рассмотрения Комиссией.
3.6.5.Комиссия принимает решение о прекращении действия Лицензии.
3.6.6.Решение о прекращении действия Лицензии оформляется приказом министра или первого заместителя министра. Одновременно Служащим отдела вносятся изменения в Реестр.
3.6.7.Служащий отдела в течение трех рабочих дней после принятия решения Комиссией уведомляет о принятом решении Заявителя. Уведомление о прекращении действия Лицензии (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту) вручается Заявителю или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при представлении Заявителем заявления в электронной форме).
3.7.Выдача дубликата Лицензии.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении дубликата Лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление дубликата Лицензии. Если получение дубликата Лицензии связано с ее порчей, то к заявлению о предоставлении дубликата Лицензии прилагается испорченный бланк Лицензии.
По собственной инициативе Заявитель вправе представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление дубликата Лицензии.
3.7.2.Заявитель имеет право направить в Министерство заявление о предоставлении дубликата Лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.3.Прием и регистрация заявления о предоставлении дубликата Лицензии осуществляются в день обращения Заявителя в Министерство.
3.7.4.Служащий отдела, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность оформления заявления, полномочия лица, представившего заявление;
- при поступлении заявления о предоставлении дубликата Лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи;
- регистрирует принятое заявление в день обращения Заявителя, присваивает ему порядковый номер, подписывает его и вручает копию Заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при представлении Заявителем заявления и документа в электронной форме);
- если выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки направляет Заявителю уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной подписью, с указанием оснований для отказа в приеме рассмотрения обращения;
- передает заявление на исполнение Служащему отдела, ответственному за подготовку дубликата Лицензии.
3.7.5.Служащий отдела, ответственный за подготовку дубликата Лицензии:
- оформляет запрос и направляет его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в территориальный орган Казначейства России для подтверждения факта уплаты пошлины за предоставление дубликата Лицензии (в случае если заявителем не представлен указанный документ по собственной инициативе);
- проверяет информацию о действии Лицензии в Реестре;
- оформляет дубликат Лицензии на бланке Лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
- вносит информацию о выдаче дубликата Лицензии в Реестр;
- передает дубликат Лицензии Служащему отдела для выдачи Заявителю.
3.7.6.Дубликат Лицензии может быть направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае если в заявлении о предоставлении дубликата Лицензии указывалось на необходимость предоставления дубликата Лицензии в форме электронного документа).
3.8.Выдача копии Лицензии.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении копии Лицензии с приложением оригинала Лицензии.
3.8.2.Заявитель имеет право направить в Министерство заявление о предоставлении копии Лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.8.3.Прием и регистрация заявления о предоставлении копии Лицензии осуществляются в день обращения Заявителя в Министерство.
3.8.4.Служащий отдела, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность оформления заявления, полномочия лица, представившего заявление о выдаче копии Лицензии;
- при поступлении заявления о предоставлении копии Лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи;
- регистрирует принятое заявление в день обращения Заявителя, присваивает ему порядковый номер, подписывает его и вручает копию Заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при представлении Заявителем заявления в электронной форме);
- если выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки направляет Заявителю уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной подписью, с указанием оснований для отказа в приеме рассмотрения обращения;
- передает заявление Служащему отдела, ответственному за подготовку копии Лицензии, на исполнение.
3.8.5.Ответственный Служащий отдела:
- проверяет информацию о действии Лицензии в Реестре;
- изготавливает копию Лицензии;
- обеспечивает ее надлежащее заверение;
- передает копию Лицензии Служащему отдела для выдачи Заявителю.
3.8.6.Копия Лицензии может быть направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае если в заявлении о предоставлении копии Лицензии указано на необходимость предоставления копии Лицензии в форме электронного документа).
3.8.7.Блок-схема предоставления Государственной услуги приводится в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления
Государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляет министр потребительского рынка и услуг Московской области, первый заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие обоснованные жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.3.Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.4.В случае выявления фактов ненадлежащего качества предоставления Государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении должностных обязанностей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-11-06 Приложение к Распоряжению от 06 ноября 2012 года № 22-Р Административный регламент