Постановление от 27.11.2012 г № 2924
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района по приему заявлений, организации обеспечения жилыми помещениями и предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей, вставших на учет до 01.01.2005
В целях повышения эффективности действий администрации Наро-Фоминского муниципального района, выполнения требований федерального законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить административный регламент Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района по приему заявлений, организации обеспечения жилыми помещениями и предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей, вставших на учет до 01.01.2005.
2.Опубликовать настоящее постановление с приложением в районной газете "Основа" и на официальном сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального района Никоненко В.П.
Руководитель администрации
Наро-Фоминского муниципального района
В.Н. Савостин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СО СЛУЖБЫ
ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, ВСТАВШИХ НА УЧЕТ ДО 01.01.2005
I.Общие положения
Административный регламент администрации Наро-Фоминского муниципального района по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, организации обеспечения жилыми помещениями и предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации исполнения администрацией Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация района) государственных полномочий, переданных законодательством Московской области по обеспечению граждан жилыми помещениями:
- предоставления на территории Московской области жилого помещения в собственность бесплатно;
- предоставления на территории Московской области жилого помещения по договору социального найма;
- предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная выплата);
в том числе упорядочения административных процедур (действий), сокращения срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги, а также устанавливает критерии, последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений.
1.2.Административный регламент определяет процедуру обращения граждан за предоставлением государственной услуги, порядок взаимодействия Администрации района с органами, участвующими в реализации государственной услуги, с организациями, предоставляющими сведения, необходимые для выполнения государственной услуги, а также перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для оформления и получения государственной услуги.
1.3.Получателями государственной услуги являются граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом Московской области (далее - Граждане):
1) Граждане, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
а) Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
б) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы;
в) Граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
г) Граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
2) совместно проживающие с Гражданами, предусмотренными подпунктами "а", "в", "г" пункта 1, члены их семей (далее - совместно проживающие члены семьи).
1.3.1.За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, до повторного вступления в брак.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Прием заявлений, организация обеспечения жилыми помещениями и предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей".
2.2.Государственную услугу осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет), расположенный по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова, д. 5. Телефон: 8(496) 343-56-16.
2.3.Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон);
- Закон Московской области от 25 марта 2011 г. N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей";
- постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановление Правительства Московской области от 8 июня 2011 г. N 528/21 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений";
- постановление Правительства Московской области от 13.09.2011 N 1000/35 "О внесении изменений в Порядок предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений";
- постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства";
- распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 9 февраля 2011 года N 70 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
2.4.В рамках предоставления государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:
- отделами военных комиссариатов Российской Федерации;
- территориальными отделами ФГУ - региональными управлениями жилищного обеспечения;
- Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
- органами местного самоуправления поселений Наро-Фоминского муниципального района;
- отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Российской Федерации;
- Межрайонным отделом Управления федеральной миграционной службы (МРО УФМС) по Российской Федерации;
- финансовыми органами (Финансовое управление Администрации Наро-Фоминского муниципального района).
2.5.Результат предоставления государственной услуги.
2.5.1.По результатам рассмотрения документов принимается одно из следующих решений:
2.5.1.1.Предоставление государственной услуги.
2.5.1.2.Отказ в предоставлении государственной услуги.
2.5.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем:
2.5.2.1.Предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
2.5.2.2.Предоставление жилого помещения по договору социального найма.
2.5.2.3.Предоставление единовременной денежной выплаты (ЕДВ).
2.5.2.4.Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.6.Срок предоставления государственной услуги.
2.6.1.При предоставлении гражданином, вставшим на учет до 01.01.2005, заявления о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Администрация района в течение 30 дней с даты получения всех документов, установленных действующим законодательством, принимает решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении и в 3-дневный срок уведомляет заявителя или его законного представителя.
2.6.2.Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется в течение срока действия полученного гражданином Свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения. Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или предоставление жилого помещения по договору социального найма принимается Администрацией района в срок не позднее 30 дней с момента получения положительного результата проведения аукциона.
2.6.3.Предоставление единовременной выплаты осуществляется в течение срока действия полученного гражданином Свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения. Решение о предоставлении единовременной выплаты принимается Администрацией района в срок не позднее 30 дней после предоставления гражданином заявления и документов (согласно приложению N 4) по совершенной сделке.
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги в Комитет предоставляется заявление по утвержденной форме (приложение N 1), к которому прикладываются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющие личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении лиц, не имеющих паспортов);
2) заверенные военным комиссариатом, в котором гражданин состоит на воинском учете:
а) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы);
б) выписку из приказа об исключении из списков личного состава части;
в) справку об общей продолжительности военной службы;
г) справку о составе семьи;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака), судебное решение о признании членом семьи);
4) выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с мест жительства гражданина и членов его семьи за период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимся в жилье до подачи гражданином заявления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта;
5) справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с мест жительства гражданина и членов его семьи. Данные справки (сообщения) должны содержать информацию о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у него и (или) членов его семьи объекты недвижимого имущества за период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимся в жилье до 31 января 1998 года (только в случае, если гражданин признан нуждающимся в жилье до 31 января 1998 года).
Данные сведения должны содержать информацию со всех мест проживания гражданина и членов его семьи за период с 31 января 1998 года до даты подачи гражданином заявления, указанного в первом абзаце настоящего пункта, а также информацию по Московской области;
7) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, установленных п. 8 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
8) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по утвержденной форме согласно приложению N 2 (в 2 экземплярах) в случаях:
а) когда гражданином, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и членами его семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
б) когда гражданином и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений, в муниципальную собственность;
9) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;
10) выписку из технического паспорта жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающих размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма, в следующих случаях:
а) отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилом помещении);
б) принятия гражданином и (или) членами его семьи жилого решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности;
11) удостоверение на право пользования льготами, выданное командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ (в случае, когда указанное удостоверение гражданином не было предоставлено ранее).
Копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением подлинника для сверки и заверены уполномоченным органом.
Сбор документов осуществляется гражданином самостоятельно.
2.9.Основанием для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги является неполный пакет документов.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги, в том числе:
1.Несоответствие гражданина требованиям, указанным в п. 1.3 настоящего регламента, в том числе:
а) увольнения с военной службы (службы) по основаниям, не дающим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
б) продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет менее 10 лет;
в) увольнение после 31.12.1994 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация не заключала соглашений об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы: Украины, Грузии, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Беларуси;
г) увольнение после 31.12.1999 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, заключивших двусторонние соглашения с Российской Федерацией об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы.
2.Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.7.
3.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
4.Ранее реализованное гражданином право на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
5.Выявление в представленных документах сведений, свидетельствующих об утрате гражданином оснований, которые давали ему право на получение жилого помещения.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не превышает 15 минут.
Прием у руководителя Комитета осуществляется по предварительной записи.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - не превышает 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (персональными компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, печатающими, сканирующими, светокопировальными устройствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов Комитета. Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- Ф.И.О. и должности специалиста, осуществляющего прием;
- рабочего времени и перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются информационными стендами с образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.Заявителям при личном обращении к специалисту Комитета по телефону может быть предоставлена возможность предварительной записи на прием.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
Заявителю сообщается время приема и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.15.Право на получение государственной услуги предоставляется только один раз.
2.16.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Комитета, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Комитет с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.
3.1.1.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления государственной услуги;
ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
время разговора не должно превышать 10 минут;
во время разговора специалист четко произносит слова, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми и прерывание разговора по причине поступления звонка на другой аппарат;
при устном обращении граждан специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно;
если сотрудник не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем;
в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину;
ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего письменный ответ.
Письменная информация обратившимся заявителям представляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района или его заместителем, курирующим данный вопрос, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней. При этом заявителю направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
3.1.2.Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема граждан по установленной форме.
Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение государственной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги, бланк заявления для заполнения, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
3.2.Прием документов и предварительное установление права заявителей на получение государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; пакет представленных документов полностью укомплектован.
Специалист формирует персональное дело.
При возникновении сомнений в достоверности представленных документов специалистом проводится их проверка в течение 30 календарных дней.
Специалист информирует заявителя о выявленных недостатках.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений на предоставление государственной услуги.
3.3.Специалист, формирует список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом и совместно проживающих членов семьи (далее - Список).
3.3.1.Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.3.2.В первоочередном порядке в Список включаются члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы и после увольнения с военной службы.
3.3.3.Список ежемесячно уточняется, и при наличии изменений, но не реже одного раза в год, уточненный список представляется в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Уполномоченный орган).
3.4.Согласно выписке из Списка претендентов на обеспечение их жилыми помещениями (сформированного Уполномоченным органом) специалист уведомляет граждан о необходимости получения Свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Свидетельство), которое выдается на основании заявления гражданина (приложение N 3) и оформляет Свидетельства.
3.4.1.Датой выдачи Свидетельства является дата его подписания.
3.4.2.Срок действия Свидетельства составляет 6 месяцев с даты выдачи.
3.4.3.Срок действия Свидетельства продлевается по заявлению гражданина на срок не более чем 1 месяц.
3.4.4.Свидетельство, не реализованное в течение срока его действия, гражданин обязан сдать в течение 1 месяца с даты окончания срока Свидетельства.
3.4.5.Нереализованное Свидетельство считается недействительным.
3.5.Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления государственной услуги.
При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги специалист, осуществляющий подготовку решения:
- формирует персональное дело;
- информирует заявителя о выявленных недостатках.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает, представляет на подпись руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района или его заместителю, курирующему данный вопрос, и направляет запросы о проверке подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решений: о предоставлении государственной услуги в указанной заявителем форме; об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.1.Предоставление государственной услуги:
а) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется с момента положительного результата проведения аукциона в течение 30 рабочих дней. Отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что аукцион не состоялся;
б) предоставление единовременной выплаты - после предоставления гражданином и проверки подтверждающих документов свершившейся сделки, по заявлению гражданина (приложение N 4) осуществляется перечисление единовременной выплаты на основании решения.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 дней. О принятом решении Администрация района уведомляет гражданина или его законного представителя в 3-дневный срок.
3.5.2.Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, в собственность бесплатно, единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений на территории Московской области предоставляются на основании решения Администрации района.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе ее предоставления решений, осуществляется должностными лицами Администрации района, Комитета, осуществляющими организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги согласно Административному регламенту
В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в Комитете. В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке. Заявитель вправе обратиться в федеральный суд общей юрисдикции для обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги с заявлением.
Приложения
2012-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2012 года № 2924 Административный регламент