Приложение к Постановлению от 27.11.2012 г № 2925 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление нежилых помещений в собственность по результатам торгов»

1.1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление нежилых помещений в собственность по результатам торгов" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению нежилых помещений в собственность по результатам торгов (далее - муниципальная услуга).
Настоящий регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги.
Действие административного регламента распространяется на нежилые помещения (здания, строения, сооружения), находящиеся в муниципальной собственности.
1.1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район (далее - Администрация) и осуществляется через функциональный орган - Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет).
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.2.2.От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать:
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Комитете, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы функционального органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Местонахождение Комитета: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова, дом 5.
Телефоны: приемная председателя Комитета - 8(496) 343-56-16, отдел управления и распоряжения государственного и муниципального имущества: специалист по аренде нежилых помещений - 8(496) 343-61-40, начальник отдела, начальник сектора сделок с недвижимым имуществом - 8(496) 343-70-52.
Факс: 8(496) 343-44-63.
Адрес в сети Интернет: официальный сайт Администрации Наро-Фоминского муниципального района: www.narofominsk.ru.
Адрес электронной почты: kompoim@mail.ru.
График приема Комитета:
понедельник: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
среда: с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитета, их должностных лицах, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, а также сведения об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги или являющихся источником получения информации, размещаются на официальном сайте Администрации Наро-Фоминского муниципального района www.narofominsk.ru, информационном стенде (приложение N 1 к административному регламенту).
1.3.3.Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к председателю Комитета;
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту Комитета;
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации Наро-Фоминского муниципального района;
б) информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
в) в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги:
а) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов;
б) информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитета, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- извлечения из текста административного регламента;
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочных телефонов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений;
в) в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район www.narofominsk.ru размещаются настоящий административный регламент, а также иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
г) информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей, размещаются в иных органах и учреждениях.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:

"Предоставление нежилых помещений в собственность по результатам торгов".

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация) и осуществляется через функциональный орган - Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет).
2.3.Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальных услуг:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области (электронный адрес: i5050@.nalog.ru);
- Наро-Фоминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (электронный адрес: rp14@rpmo.ru);
- Апрелевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является договор купли-продажи нежилого помещения (здания, строения, сооружения).
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления услуги не должен превышать со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов):
- по результатам торгов договор купли-продажи нежилого помещения (здания, строения, сооружения) заключается в соответствии с действующим законодательством не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона (конкурса).
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Наро-Фоминского муниципального района;
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации имущества муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области";
- настоящим регламентом.
2.7.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.7.1.Перечень документов, предоставляемых заявителями.
Предоставление услуги физическим, юридическими лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется на основании:
1.Заявления.
2.Копии свидетельства об индивидуальном номере налогоплательщика.
3.Учредительных документов юридического лица.
4.Документа, содержащего сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.
5.Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
6.Копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
7.Копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.7.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отказ заявителя от заключения договора купли-продажи.
2.8.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе:
- отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги. Указанные документы должны быть надлежащим образом заверены, скреплены печатями, должны иметь подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием места их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства, телефон заявителя должны быть написаны полностью.
2.9.Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- определение или решение суда.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента;
- несоответствие прав заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.
2.13.2.Входы в помещение для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.3.Рабочее место специалистов Комитета оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.13.4.Помещение, выделенное для ожидания личного приема заявителей, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.13.5.На информационных стендах размещается информация:
- график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Комитета;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги согласно действующему законодательству.
Режим работы Комитета должен быть известен всем потенциальным получателям муниципальной услуги.
Доступность консультаций по получению муниципальной услуги по телефону.
2.14.2.Показатели качества:
- соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги;
- комфортные условия для ожидания заявителей;
- обоснованность отказа в получении муниципальной услуги;
- ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
- возможность использования заявителем при направлении заявления средств электронной связи (факс, электронная почта);
- наличие профессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Комитета за исполнение своих полномочий;
- повышение уровня информационной открытости и прозрачности муниципальной услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1.Сведения о муниципальной услуге размещаются на официальном сайте Администрации Наро-Фоминского муниципального района.
Официальный сайт Администрации Наро-Фоминского муниципального района обеспечивает:
- доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.Административные процедуры.
3.1.Описание последовательности административных действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.
3.1.1.Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- прием документов от заявителя, регистрацию документов в книге учета входящих документов;
- рассмотрение представленных документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги или снятия заявления с рассмотрения;
- направление в случае необходимости запросов в иные органы и организации для получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;
- подготовку договора купли-продажи нежилого помещения (здания, строения, сооружения).
3.1.2.Рассмотрение представленных заявлений и документов.
По результатам рассмотрения представленных заявлений и приложенных к ним документов специалистом Комитета подготавливается проект договора купли-продажи нежилого помещения (здания, строения, сооружения).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет заместитель руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Комитета и установленный порядок его реализации.
4.3.Должностные лица Комитета несут ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (осуществляется на основании обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета) соблюдения и исполнения специалистами Комитета норм действующего законодательства, регламентирующих правоотношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета, положений настоящего административного регламента.
4.6.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением руководителя Наро-Фоминского муниципального района. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и председателем Комитета.
4.8.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.1.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электроном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района по адресу: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова Г.К., д. 2.
5.1.3.В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактный почтовый адрес;
- номер телефона;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) и дата.
5.1.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.1.6.Поступившая в Комитет письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
5.1.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном или электронном носителе) о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.1.8.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном или электронном носителе) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.1.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.1.10.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, председатель Комитета вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.1.11.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.12.Если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация Наро-Фоминского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
5.2.Судебный порядок обжалования.
5.2.1.Решения и действия (бездействие) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.