Постановление от 26.12.2012 г № 2787-ПГ
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Сергиево-Посадского муниципального района на 2012-2014 годы»
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Московской области, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 23.12.2011 N 18/2-МЗ "О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2012 год", Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 09.12.2011 N 1760-ПГ, постановляю:
1.Внести изменения в долгосрочную целевую программу муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Сергиево-Посадского муниципального района на 2012-2014 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 14.11.2011 N 1584-ПГ, изложив Программу в новой редакции (прилагается).
2.Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и размещение на официальном сайте администрации муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района - начальника управления по вопросам безопасности, делам несовершеннолетних и защите их прав Горячева К.А.
Глава муниципального района
В.Н. Коротков
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2012-2014 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области"
"Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма
на территории Сергиево-Посадского муниципального района
на 2012-2014 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Сергиево-Посадского муниципального района на 2012-2014 годы" (далее Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральные законы от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Законы Московской области от 17.01.2005 N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области", от 24.12.2010 N 176/2010-ОЗ "О защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних в Московской области", Устав муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Сергиево-Посадского муниципального района |
| Разработчик Программы | Управление по вопросам безопасности, делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района |
| Цели Программы | Формирование у жителей района, в первую очередь молодежи, негативного отношения к употреблению наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя. Сокращение количества лиц, подверженных наркомании, токсикомании и алкоголизму. Повышение эффективности функционирования системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма |
| Задачи Программы | Привлечение граждан, негосударственных структур, средств массовой информации, общественных объединений к деятельности по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, условий, им способствующих. Проведение пропагандистской работы с населением, направленной на формирование нетерпимого отношения к фактам распространения и употребления наркотиков, психоактивных веществ и установки на содействие граждан правоохранительным и административным органам в их выявлении и пресечении. Совершенствование системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, имеющих наркозависимость. Осуществление целевых профилактических и контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции |
| Сроки реализации Программы | 2012-2014 годы |
| Исполнители Программы | Антинаркотическая комиссия муниципального района. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района (далее - КДН и ЗП). 3 отдел 2-й службы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области (далее - отдел УФСКН). Управление образования администрации муниципального района. Управление спорта, культурной и молодежной политики администрации муниципального района. Управление здравоохранения администрации муниципального района. Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области (далее - управление социальной защиты населения). Управление по вопросам безопасности, делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района. Управление информационной политики и туризма администрации муниципального района. Управление по вопросам жизнеобеспечения района администрации муниципального района. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района. Управление муниципальной собственности и инвестиционного развития администрации муниципального района. Финансовое управление администрации муниципального района. МУ "Архитектура". 1 городской отдел Управления ФСБ России по Москве и Московской области (далее - 1 ГО УФСБ). Управление Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому району (далее - УМВД). Линейный отдел полиции на железнодорожной станции Сергиев Посад (далее - ЛОП). Отдел военного комиссариата Московской области по г. Сергиев Посад и Сергиево-Посадскому району (далее Отдел военного комиссариата). ГУЗ "Московская областная психиатрическая больница N 5" (далее - МОПБ N 5). Администрации городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы: всего - 1290 тыс. рублей; в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. рублей; 2013 год - 660 тыс. рублей; 2014 год - 630 тыс. рублей. Из них по источникам: средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района: всего - 1290 тыс. рублей; в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. рублей; 2013 год - 660 тыс. рублей; 2014 год - 630 тыс. рублей |
| Планируемые результаты реализации Программы | Создание в муниципальном районе обстановки нетерпимости к фактам сбыта и употребления наркотиков. Снижение количества лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества, злоупотребляющих алкоголем, и, как следствие, количества совершаемых ими правонарушений |
1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Ситуация в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психоактивных веществ в Сергиево-Посадском муниципальном районе остается достаточно напряженной.
Сергиево-Посадским межрайонным отделом 2-й службы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области совместно с другими правоохранительными органами реализуется система мер, направленная на снижение спроса и предложения наркотиков на нелегальном рынке путем выявления и ликвидации каналов их поступления на территорию Сергиево-Посадского муниципального района, пресечения фактов их незаконного сбыта.
За период 2010-2011 гг. на территории муниципального района значительная часть преступлений и иных правонарушений прямо либо косвенно связана с незаконным оборотом и употреблением алкоголя и наркотических веществ (2010 г. - 207, 6 месяцев 2011 г. - 89).
Присутствует тенденция снижения среднего возраста лиц, потребляющих психоактивные вещества и алкоголь. Отмечаются многочисленные факты распространения и употребления наркотических, психотропных, токсических веществ и алкоголя на молодежных развлекательных мероприятиях. Их употребление для значительной части молодых людей стало престижным и непременным атрибутом досуга.
В 2011 году на наркологическом учете в Сергиево-Посадском районе состоят 4376 человек, из них 89% с диагнозом алкоголизм, 11% - наркомания и токсикомания. В их числе состоит на учете 187 несовершеннолетних (176 с диагнозом алкоголизм и 11 - наркомания и токсикомания).
В 2010-2011 гг. проводилось добровольное тестирование учащихся муниципальных образовательных учреждений с целью диагностики потребления наркотических веществ, однако в силу финансовых и иных проблем им охвачено незначительное количество подростков (протестировано 364 человека).
В число причин, обуславливающих высокий уровень вовлечения молодежи в наркоманию и алкоголизм, можно отнести семейное неблагополучие, отсутствие контроля со стороны родителей на фоне тенденций формирования негативных традиций и ложных ценностей в данной среде, недостаточная информированность о разрушающем воздействии психоактивных веществ и алкоголя на организм человека, а также о правовой ответственности за причастность к незаконному обороту наркотиков, отсутствие жизненной установки на здоровый образ жизни.
Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков напрямую связаны с уровнем спроса на них, в первую очередь в молодежной среде. В этой связи наряду с применением правоохранительных мер на данном направлении требуется повышение эффективности профилактической работы.
Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Сергиево-Посадского муниципального района на 2011-2014 годы" предусматривает широкое привлечение к ее реализации граждан, негосударственных структур, средств массовой информации, общественных объединений, проведение пропагандистской работы с населением, совершенствование системы выявления лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, и ряд других мер, что должно способствовать созданию в районе обстановки нетерпимости к фактам сбыта и употребления наркотиков, снижению количества лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества, злоупотребляющих алкоголем, и, как следствие, количества совершаемых ими правонарушений.
2.Сведения о муниципальном заказчике, исполнителях и разработчиках Программы
Муниципальным заказчиком настоящей Программы является администрация Сергиево-Посадского муниципального района.
Исполнителями Программы являются:
Антинаркотическая комиссия муниципального района.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района (далее - КДН и ЗП).
3 отдел 2-й службы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области (далее - отдел УФСКН).
Управление образования администрации муниципального района.
Управление спорта, культурной и молодежной политики администрации муниципального района.
Управление здравоохранения администрации муниципального района.
Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области (далее - управление социальной защиты населения).
Управление по вопросам безопасности, делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района.
Управление информационной политики и туризма администрации муниципального района.
Управление по вопросам жизнеобеспечения района администрации муниципального района.
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района.
Управление муниципальной собственности и инвестиционного развития администрации муниципального района.
Финансовое управление администрации муниципального района.
МУ "Архитектура".
1 городской отдел Управления ФСБ России по Москве и Московской области (далее - 1 ГО УФСБ).
Управление Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому району (далее - УМВД).
Линейный отдел полиции на железнодорожной станции Сергиев Посад (далее - ЛОП).
Отдел военного комиссариата Московской области по г. Сергиев Посад и Сергиево-Посадскому району (далее - Отдел военного комиссариата).
ГУЗ "Московская областная психиатрическая больница N 5" (далее - МОПБ N 5).
Администрации городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района.
Разработчиком Программы является управление по вопросам безопасности, делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
3.Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
Формирование у жителей района, в первую очередь молодежи, нетерпимого отношения к употреблению наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя.
Сокращение количества лиц, подверженных наркомании, токсикомании и алкоголизму.
Повышение эффективности функционирования системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма.
Для достижения целей настоящей Программы необходимо решение следующих задач:
Привлечение граждан, негосударственных структур, СМИ, общественных объединений к деятельности по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, условий, им способствующих.
Проведение пропагандистской работы с населением, направленной на формирование нетерпимого отношения к фактам распространения и употребления наркотиков, психоактивных веществ и установки на содействие граждан правоохранительным и административным органам в их выявлении и пресечении.
Совершенствование системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, имеющих наркозависимость.
Осуществление целевых профилактических и контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции.
4.Планируемые показатели эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих качественных показателей:
- создание в районе обстановки нетерпимости к фактам сбыта и употребления наркотиков;
- снижение количества лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества, злоупотребляющих алкоголем, и, как следствие, количества совершаемых ими правонарушений.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы:
всего - 1290 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 660 тыс. рублей;
2014 год - 630 тыс. рублей.
Из них по источникам:
средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района:
всего - 1290 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 660 тыс. рублей;
2014 год - 630 тыс. рублей.
Программа реализуется за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в объемах, установленных решением Сергиево-Посадского муниципального района о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на очередной финансовый год, субсидий и субвенций из бюджетов других уровней, а также за счет средств иных привлекаемых для реализации Программы источников.
6.Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
7.Управление и контроль за реализацией Программы
Управление и контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет администрация Сергиево-Посадского муниципального района.
Заместитель главы администрации
Сергиево-Посадского муниципального района
К.А. Горячев