Приказ от 27.12.2012 г № 5207
Об организации проведения областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты
В целях реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Правила проведения областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты (далее - Правила);
График мероприятий по проведению областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты (далее - График);
Положение о региональной конкурсной комиссии по проведению областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты;
Регламент работы региональной конкурсной комиссии по отбору муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты.
2.Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования Московской области "Академия социального управления" обеспечить методическое сопровождение областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты, а также условия для работы региональной конкурсной комиссии по проведению областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра образования Московской области Запалацкую В.С.
Министр образования
Московской области
М.Ю. Кокунова
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
РАЗРАБАТЫВАЮЩИХ И ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
I.Общие положения
1.Настоящие Правила определяют порядок проведения и критерии конкурсного отбора муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты.
2.Инновационные образовательные проекты разрабатываются и внедряются муниципальными общеобразовательными учреждениями в Московской области (далее - учреждения) с целью реализации проектов перспективного развития учреждений в рамках основных направлений инновационной деятельности национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации общего образования.
3.Областной конкурс муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты (далее - Конкурс), проводится с целью оказания учреждениям государственной поддержки за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на закупку учебного оборудования и мебели.
4.Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на закупку учебного оборудования и мебели установлены в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32.
5.Для проведения Конкурса Министерство образования Московской области создает региональную конкурсную комиссию и утверждает распределение квот для участия в конкурсе в соответствии с методикой расчета квот согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
6.Конкурс осуществляется с участием ассоциаций выпускников, экспертов и консультантов по вопросам общего образования, советов ректоров вузов, руководителей образовательных учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования; территориальной профсоюзной организации работников народного образования и науки; профессиональных объединений работодателей, родительской общественности и иных общественных объединений (далее - общественные организации), определяемых региональной конкурсной комиссией.
II.Критерии конкурсного отбора
7.Конкурсный отбор учреждений, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты (далее - конкурсный отбор), осуществляется по критериям квалификационного отбора (далее - критерии участия) и по критериям конкурсного отбора (далее - критерии отбора).
Критерии участия и критерии отбора являются фиксированными и обязательными.
7.1.Критериями участия являются:
- наличие у учреждения самостоятельного баланса и государственной аккредитации;
- наличие в учреждении обладающего комплексом управленческих полномочий коллегиального органа управления, реализующего принцип демократического, государственно-общественного характера управления образовательным учреждением;
- отсутствие в деятельности учреждения зафиксированных в течение трех последних лет нарушений трудового законодательства и законодательства в сфере образования;
- наличие в учреждении утвержденной и реализуемой программы развития;
- предоставление учреждением учредителю и общественности ежегодного публичного доклада, обеспечивающего открытость и "прозрачность" деятельности учреждения через собственный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
7.2.Критериями отбора являются:
1) результативность деятельности учреждения по реализации направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации общего образования;
2) рейтинг по результатам реализации направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации общего образования;
3) качество, обоснованность представленного на конкурс проекта, в том числе:
- соответствие проекта целям и задачам национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации общего образования;
- качество описания проекта; соответствие содержания проектной деятельности заявленному направлению; соответствие реализуемых задач целям проекта, структура, логичность, грамотность, наличие системы показателей результативности реализации проекта, описание эффектов реализации проекта;
- степень новизны проекта;
- наличие индивидуальных особенностей проекта, отражающих специфику и характерные особенности деятельности учреждения;
- готовность проекта к реализации (качество планирования действий по реализации проекта, его ресурсному обеспечению и управленческому сопровождению, уровень организации сетевого взаимодействия с другими образовательными учреждениями и организациями);
- размещение проекта на сайте учреждения с целью его общественного обсуждения;
4) культура оформления конкурсных материалов.
III.Порядок проведения конкурсного отбора
8.Конкурсный отбор учреждений осуществляется на муниципальном и региональном уровнях и проводится в два этапа: первый этап - на основании критериев участия, второй этап - на основании критериев отбора.
9.Конкурсный отбор учреждений на муниципальном уровне осуществляется в два этапа.
9.1.Первый этап.
9.1.1.Выдвижение учреждения производится коллегиальным органом управления, реализующим принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием на муниципальном уровне для решения вопросов функционирования и развития образовательного учреждения (далее - заявитель).
9.1.2.С целью проведения конкурсного отбора учреждений распоряжением главы администрации муниципального образования Московской области создается муниципальная конкурсная комиссия. В состав муниципальной конкурсной комиссии входят представители общественных организаций, экспертов и консультантов по вопросам общего образования; территориальные профсоюзные организации работников народного образования и науки; профессиональные объединения работодателей, представители муниципальных коллегиальных органов управления, реализующих принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
9.1.3.Муниципальная конкурсная комиссия проводит регистрацию представлений заявителей, составленных по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, на основании следующих документов:
- копии правоустанавливающих документов (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав учреждения);
- справки учреждения, подтверждающей отсутствие нарушений законодательства в сфере образования и трудового законодательства Российской Федерации в течение трех последних лет, заверенной учредителем;
- справки о размере средств муниципального бюджета (приложение N 8);
- программы развития учреждения, охватывающей период до 2015 года (включительно), с учетом реализации основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации общего образования;
- описания инновационного проекта на период 1-2 года согласно рекомендациям, представленным в приложении N 4 к настоящим Правилам, по одной из перечисленных ниже номинаций с указанием адреса размещения проекта в сети Интернет:
1) построение оптимальной организационной структуры управляющей системы образовательного учреждения в новых финансово-экономических условиях;
2) информационные технологии в образовании;
3) достижение нового качества образования в образовательном учреждении, ориентированного на современные результаты;
4) разработка и внедрение инновационных моделей воспитания, развития и социализации обучающихся;
5) новые модели и механизмы организации повышения квалификации педагогических и управленческих кадров в сфере образования;
- сметы расходов, предусматриваемых на период реализации инновационного проекта, в соответствии с приложением N 5 к настоящим Правилам. Смета составляется без учета средств грантовой поддержки, получаемой из бюджета Московской области;
- публичного доклада учреждения за прошедший учебный год на бумажном и электронном носителях с указанием адреса размещения в сети Интернет;
- визитной карточки учреждения, оформленной согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Все копии документов заверяются руководителем учреждения.
9.1.4.Муниципальная конкурсная комиссия осуществляет экспертизу документов учреждения, указанных в пункте 9.1.3 настоящих Правил.
9.1.5.Ко второму этапу Конкурса по решению муниципальной конкурсной комиссии допускаются учреждения, представившие документы, указанные в пункте 9.1.3 настоящих Правил, и отвечающие всем критериям участия.
9.2.Второй этап.
9.2.1.В соответствии с критериями отбора муниципальная конкурсная комиссия организует экспертизу деятельности учреждений по реализации направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", прошедших первый этап Конкурса.
Экспертиза результатов деятельности учреждений по критериям отбора производится на основании представленных документов учреждения и данных системы электронного мониторинга национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее - ЭМ ННШ), региональной системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования в Московской области (далее - РСЭМ).
9.2.2.Процедура экспертизы результатов деятельности учреждений и максимальный балл по каждому из критериев отбора (от 1 до 10) устанавливаются заявителем.
9.2.3.На основании результатов проведенной экспертизы муниципальная конкурсная комиссия формирует рейтинг учреждений.
Если по результатам проведенной экспертизы число отобранных учреждений окажется больше соответствующей квоты, установленной муниципальному образованию Московской области, то на муниципальном уровне проводится дополнительная экспертиза деятельности учреждений, набравших одинаковое количество баллов, в порядке, утвержденном органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
9.2.4.Муниципальная конкурсная комиссия на основании рейтинга учреждений в соответствии с квотой, установленной муниципальному образованию Московской области, формирует список учреждений, прошедших конкурсный отбор, и направляет его на рассмотрение заявителю для решения вопросов функционирования и развития образовательных учреждений, управления образованием.
9.2.5.Список учреждений, прошедших конкурсный отбор на муниципальном уровне, одобренный заявителем, утверждается приказом органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющего управление в сфере образования, и доводится до сведения общественности.
9.2.6.Утвержденный список учреждений, прошедших конкурсный отбор на муниципальном уровне, и опись передаваемых на региональный уровень документов направляются в региональную конкурсную комиссию Московской области.
10.Конкурсный отбор учреждений на региональном уровне осуществляется в два этапа.
10.1.Первый этап.
10.1.1.Региональная конкурсная комиссия проводит регистрацию участников Конкурса в соответствии с регистрационным листом технической экспертизы документов, представленных в региональную конкурсную комиссию, заполненным по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, на основании следующих документов:
- представления заявителя по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
- приказа органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющего управление в сфере образования, об утверждении списка учреждений, прошедших конкурсный отбор на муниципальном уровне;
- справки об участниках муниципального этапа конкурса с указанием наименования учреждения в разрезе городских и сельских учреждений;
- копии правоустанавливающих документов учреждений (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав учреждения);
- справки учреждения, подтверждающей отсутствие нарушений трудового законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере образования в течение трех последних лет, заверенной учредителем;
- программы развития учреждения, охватывающей период до 2015 года (включительно), с учетом реализации основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- инновационного проекта, подготовленного в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении N 4 к настоящим Правилам, по одной из перечисленных ниже номинаций с указанием адреса размещения проекта в сети Интернет:
1) построение оптимальной организационной структуры управляющей системы образовательного учреждения в новых финансово-экономических условиях;
2) информационные технологии в образовании;
3) достижение нового качества образования в образовательном учреждении, ориентированного на современные результаты;
4) разработка и внедрение инновационных моделей воспитания, развития и социализации обучающихся;
5) новые модели и механизмы организации повышения квалификации педагогических и управленческих кадров в сфере образования;
- сметы расходов, предусматриваемых на период реализации инновационного проекта, в соответствии с приложением N 5 к настоящим Правилам. Смета составляется без учета средств грантовой поддержки, получаемой из бюджета Московской области;
- перечня необходимого учебного оборудования и мебели для реализации инновационного образовательного проекта в соответствии с приложением N 7 к настоящим Правилам (форма заполняется отдельно на каждое общеобразовательное учреждение, участвующее в конкурсном отборе для закупки технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания общеобразовательных учреждений);
- публичного доклада учреждения за прошедший учебный год с указанием адреса размещения в сети Интернет;
- визитной карточки учреждения, составленной по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Все документы представляются на бумажном и электронном носителях.
Все копии документов заверяются руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющего управление в сфере образования.
10.1.2.Ко второму этапу Конкурса по решению региональной конкурсной комиссии допускаются учреждения, представившие документы, указанные в пункте 10.1.1 настоящих Правил, и отвечающие всем критериям участия.
10.2.Второй этап.
10.2.1.В соответствии с критериями отбора региональная конкурсная комиссия организует экспертизу деятельности учреждений, прошедших первый этап Конкурса.
Экспертиза результатов деятельности учреждений по критериям отбора производится на основании представленных документов учреждения и данных системы электронного мониторинга ЭМ ННШ и РСЭМ.
10.2.2.Процедура проведения Конкурса и максимальный балл по каждому из критериев отбора (до 10) устанавливаются региональной конкурсной комиссией, согласовываются с Министерством образования Московской области и доводятся до сведения общественности.
10.2.3.На основании результатов Конкурса региональная конкурсная комиссия формирует рейтинг участников Конкурса.
10.2.4.Если по результатам проведенной экспертизы число отобранных учреждений окажется больше соответствующей квоты, то на региональном уровне проводится дополнительная экспертиза деятельности учреждений, набравших одинаковое количество баллов. Порядок проведения дополнительной экспертизы определяется Министерством образования Московской области.
10.2.5.Региональная конкурсная комиссия на основании рейтинга победителей Конкурса формирует список победителей Конкурса, который утверждается приказом министра образования Московской области.
11.Результаты Конкурса доводятся Министерством образования Московской области до сведения победителей Конкурса.