Решение от 17.01.2013 г № 251/45

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Икша Дмитровского муниципального района Московской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском поселении Икша, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов городского поселения Икша решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области от 29.06.2008 N 36 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Икша Дмитровского муниципального района Московской области".
3.Направить данное решение на подпись главе городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области Н.П. Лапицкой.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Дмитровский вестник".
5.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Икша В.Г. Кирсанова.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.Г. Кирсанов
Глава городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
Н.П. Лапицкая
17.01.2013
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИКША ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Икша) по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения Икша, утверждению и исполнению бюджета городского поселения Икша, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в городском поселении Икша
Бюджетные правоотношения в городском поселении Икша регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Икша, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского поселения Икша.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения:
бюджет городского поселения Икша - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
расходные обязательства городского поселения Икша - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности городского поселения Икша предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета городского поселения Икша;
реестр расходных обязательств городского поселения Икша - используемый при составлении проекта бюджета городского поселения Икша свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (должностным лицом) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области";
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Дмитровского муниципального района бюджету городского поселения Икша, входящего в состав Дмитровского муниципального района, на возвратной и возмездной основах;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства городского поселения Икша перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальным служащим, а также лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
администратор доходов бюджета - орган администрации городского поселения Икша, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов;
администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган администрации городского поселения Икша, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения Икша осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения Икша в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского поселения Икша за счет средств городского поселения Икша;
казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Икша на основании бюджетной сметы;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Бюджетные полномочия городского поселения Икша
К бюджетным полномочиям городского поселения Икша относятся:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Икша, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Икша, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Икша, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Икша, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша; установление и исполнение расходных обязательств городского поселения Икша;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Икша, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Икша;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения Икша;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 4.Бюджет городского поселения Икша Дмитровского муниципального района
Городское поселение Икша имеет собственный бюджет, который предназначен для исполнения расходных обязательств городского поселения Икша.
В бюджете городского поселения Икша в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Икша, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения Икша, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском поселении Икша
В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского поселения Икша с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета городского поселения Икша, составлении бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации доходов:
- вправе закреплять в решении о бюджете городского поселения Икша источники доходов бюджета городского поселения Икша за главными администраторами (администраторами) поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложены на органы власти другого уровня;
- при утверждении бюджета обеспечивает преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
- обеспечивает идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, утвержденных Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета;
- вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 6.Основные этапы бюджетного процесса в городском поселении Икша
Бюджетный процесс в городском поселении Икша включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского поселения Икша;
- рассмотрение проекта бюджета городского поселения Икша и его утверждение;
- исполнение бюджета городского поселения Икша;
- составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 7.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском поселении Икша являются:
- Совет депутатов городского поселения Икша;
- глава городского поселения Икша;
- администрация городского поселения Икша;
- главные распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет.
Статья 8.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Совет депутатов городского поселения Икша:
- рассматривает и утверждает бюджет городского поселения Икша, изменения и дополнения, вносимые в него, и отчет о его исполнении;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения Икша;
- определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (см. статью 64 БК РФ);
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставляемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принимает программы социально-экономического развития городского поселения Икша Дмитровского муниципального района;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского поселения Икша доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов городского поселения Икша имеет право на:
- получение от администрации городского поселения Икша сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского поселения Икша;
- получение от администрации городского поселения Икша оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения Икша.
2.Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского поселения Икша;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша проект бюджета городского поселения Икша с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- вносит в Совет депутатов городского поселения Икша предложения к установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Икша, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского поселения Икша;
- формирует администрацию городского поселения Икша и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Администрация городского поселения Икша:
- определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- организует составление программы социально-экономического развития городского поселения Икша, проекта бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и планируемый период);
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- принимает решения о выдаче бюджетных кредитов;
- осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
- осуществляет от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" выдачу муниципальных гарантий в пределах общей суммы гарантий, утвержденной решением о бюджете городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и планируемый период);
- устанавливает размеры бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
- составляет проект бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения Икша;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского поселения Икша и исполнения бюджета городского поселения Икша;
- составляет отчетность об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского поселения Икша, а также за соблюдением условий получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном постановлением администрации городского поселения Икша;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- представляет муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в договорах о предоставлении средств бюджета городского поселения Икша на возвратной основе;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей муниципальных гарантий;
- осуществляет согласование решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Икша, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов городского поселения Икша на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами;
- взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих использованию в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий условий, установленных при их предоставлении;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- формирует бюджетную отчетность;
- организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5.Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
6.Администратор доходов бюджета городского поселения Икша:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Глава II.Доходы и расходы бюджета городского поселения Икша
Статья 9.Формирование доходов бюджета городского поселения Икша
Доходы бюджета городского поселения Икша формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений.
К собственным налоговым доходам бюджета городского поселения Икша относятся:
- доходы от местных налогов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
- пени и штрафы по указанным налогам и сборам.
К собственным неналоговым доходам бюджета городского поселения Икша относятся неналоговые доходы бюджета городского поселения Икша:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате принятия мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- штрафы, подлежащие зачислению в бюджет поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.
К безвозмездным поступлениям в бюджет относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 10.Формирование расходов бюджета городского поселения Икша
Формирование расходов бюджета городского поселения Икша осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых согласно законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского поселения Икша.
Статья 11.Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к городскому поселению Икша о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения Икша либо должностных лиц этих органов.
Статья 11.1.Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономных учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетные инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 11.2.Муниципальное задание
Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполнение работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Показатели муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета городского поселения Икша для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципальных заданий бюджетными или автономными учреждениями.
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируются в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша, на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальные задания формируются для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с постановлением органа местного самоуправления городского поселения Икша, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Икша в порядке, установленном постановлением администрации городского поселения Икша.
Статья 12.Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 13.Предоставление средств из бюджета городского поселения Икша при выполнении условий
В решении о бюджете городского поселения Икша могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского поселения Икша, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
Контроль за соблюдением указанных в абзаце 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 14.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на проведение работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Социальное обеспечение населения осуществляется посредством принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсии, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 15.Резервный фонд администрации городского поселения Икша
В расходной части бюджета городского поселения Икша предусматривается создание резервного фонда администрации городского поселения Икша.
В расходной части бюджета городского поселения Икша запрещается создание резервного фонда Совета депутатов городского поселения Икша.
Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Икша и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации городского поселения Икша направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городского поселения Икша, предусмотренные в составе бюджета городского поселения Икша, используются по нормативному правовому акту администрации городского поселения Икша.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша, предусмотренных в бюджете городского поселения Икша, устанавливается администрацией городского поселения Икша.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского поселения Икша.
Статья 16.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского поселения Икша
Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись городским поселением Икша, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств (при передаче в другие бюджеты бюджетной системы).
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского поселения Икша либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского поселения Икша при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского поселения Икша и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского поселения Икша.
Статья 17.Расходные обязательства городского поселения Икша
Расходные обязательства городского поселения Икша возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области вправе решать орган местного самоуправления городского поселения Икша, а также заключения администрацией городского поселения Икша (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени городского поселения Икша договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства городского поселения Икша, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, устанавливаются городским поселением Икша самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша.
Расходные обязательства городского поселения Икша, указанные в абзаце третьем настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения Икша в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и исполняются за счет и в пределах субвенций, предоставляемых бюджету городского поселения Икша в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходные обязательства городского поселения Икша, связанные с осуществлением органом местного самоуправления Дмитровского муниципального района полномочий органов местного самоуправления городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 18.Реестр расходных обязательств городского поселения Икша
Орган местного самоуправления городского поселение Икша обязан вести реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств городского поселение Икша ведется администрацией городского поселение Икша и представляется в Финансовое управление администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
Порядок ведения реестра расходных обязательств городского поселение Икша устанавливается нормативным правовым актом администрации городского поселение Икша.