Решение от 22.01.2013 г № 63/03
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 02.10.2012 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 16.10.2012 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, учитывая результаты публичных слушаний от 14.01.2013, Совет депутатов городского поселения Тучково решил:
1.Внести в Устав городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Тучково от 11.03.2009 N 35/01 , следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) пункт 15 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Тучково и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
3) пункт 18 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"18) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Тучково, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
4) пункт 19 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
5) пункт 20 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
6) пункт 26 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Тучково, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
7) в пункте 31 части 1 статьи 11 слова "и надзора" исключить;
8) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;";
9) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
10) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
11) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) в части 2 статьи 11.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
13) пункт 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
14) пункт 4 части 1 статьи 12 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
15) пункт 4.1 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Тучково по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Тучково и органами местного самоуправления Рузского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;";
16) пункт 10 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Тучково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
17) пункт 20 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"20) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Тучково и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
18) пункт 23 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"23) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Тучково, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
19) пункт 24 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"24) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
20) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
21) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Тучково осуществляются по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам.";
22) абзац первый части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Тучково, главы городского поселения Тучково могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.";
23) часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";
24) пункт 3 части 2 статьи 20 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
25) статью 24 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом городского поселения Тучково наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";
26) пункт 6 части 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
27) в пунктах 14 и 17 части 8 статьи 25 слова "главы администрации" заменить словами "руководителя администрации";
28) пункт 15 части 8 статьи 25 исключить;
29) статью 28 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Тучково должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
30) статью 28 дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Полномочия депутатов Совета депутатов городского поселения Тучково, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами.
Решение Совета депутатов городского поселения Тучково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Тучково принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения Тучково - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
31) статью 29 дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Глава городского поселения Тучково должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
32) в части 4 статьи 30 слова "главой администрации" и "главы администрации" заменить словами "руководителем администрации" и "руководителя администрации" соответственно;
33) в части 5 статьи 30 слова "главы администрации" заменить словами "руководителя администрации";
34) в части 7 статьи 30 слова "главой администрации" заменить словами "руководителем администрации";
35) в части 8 статьи 30 слова "главы администрации" заменить словами "руководителя администрации";
36) в названии статьи 30.1 "Глава администрации городского поселения Тучково - дополнить статьей" слова "Глава администрации" заменить словами "Руководитель администрации";
37) в статье 30.1 по тексту статьи слова "глава администрации" заменить словами "руководитель администрации" в соответствующем падеже;
38) часть 6 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:
"6. Часть функций по руководству администрацией осуществляют заместители руководителя администрации в соответствии с распределением обязанностей, установленным руководителем администрации. Заместители руководителя администрации назначаются на должность руководителем администрации";
39) в пункте 1 части 1 статьи 31 слова "нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Тучково и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Тучково" заменить словами "муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения Тучково;";
40) пункт 8 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Тучково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
41) пункт 27 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"27) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Тучково и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
42) пункт 31 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"31) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Тучково, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
43) дополнить Устав статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Муниципальный контроль
1. Определение органов администрации городского поселения Тучково, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселения Тучково.
2. К полномочиям органов администрации городского поселения Тучково, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также нормативно-правовыми актами городского поселения Тучково полномочий.";
44) в частях 7 и 8 статьи 34 слова "глава администрации" заменить словами "руководитель администрации";
45) в части 3 статьи 35 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
46) абзац 1 части 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"Глава городского поселения Тучково обязан опубликовать зарегистрированный Устав городского поселения Тучково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тучково в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
47) в части 1 статьи 37 слова "глава администрации" заменить словами "руководитель администрации";
48) в часть 2 статьи 39 внести изменения:
а) абзац 3 изложить в следующей редакции: "автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
б) абзац 8 изложить в следующей редакции: "имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности";
49) в части 3 статьи 41 слова "глава городского поселения" заменить словами "руководитель администрации";
50) часть 4 статьи 41 исключить;
51) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета городского поселения Тучково осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
52) в части 2 статьи 49 слова "главой городского поселения" заменить словами "руководителем администрации городского поселения";
53) часть 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов городского поселения Тучково определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Тучково";
54) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Тучково на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами руководителя администрации городского поселения Тучково";
55) в части 3 статьи 51 слова "глава городского поселения" заменить словами "руководитель администрации городского поселения".
56) часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"6. Проект бюджета городского поселения Тучково, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в сроки и порядке, установленных Положением о публичных слушаниях в городском поселении Тучково Рузского муниципального района Московской области.";
57) в части 1 статьи 59 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
58) статью 60 исключить.
2.Направить данное решение Э.Ю. Хайдакову, главе администрации городского поселения Тучково для сведения и руководства.
3.Главе городского поселения Тучково после подписания направить настоящее решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для регистрации в порядке, установленном Федеральным законом N 97-ФЗ от 21 июля 2005 года "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" .
4.После регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Тучково.
5.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту и процедурам Совета депутатов.
Глава городского
поселения Тучково
М.И. Тихонова